顏榛

【摘 要】特高壓工程屬于國(guó)家級(jí)的重大建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主對(duì)特高壓項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程，而創(chuàng)優(yōu)的評(píng)審過程除了到現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目實(shí)體以外，還要查閱大量的項(xiàng)目檔案，從項(xiàng)目檔案中找出支撐優(yōu)質(zhì)工程的全方位依據(jù)，從這方面看，項(xiàng)目檔案的質(zhì)優(yōu)是獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程榮譽(yù)的必要條件。文章結(jié)合糯扎渡直流輸電工程設(shè)計(jì)檔案工作策劃、工作職責(zé)落實(shí)及檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)計(jì)文件的形成質(zhì)量、出版質(zhì)量、整編質(zhì)量的管控方法，總結(jié)特高壓工程設(shè)計(jì)檔案管理經(jīng)驗(yàn)，供大家參考。

【關(guān)鍵詞】特高壓工程;設(shè)計(jì)文件;設(shè)計(jì)檔案;指導(dǎo);質(zhì)量;管控;經(jīng)驗(yàn)

【中圖分類號(hào)】G273.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）11-0094-03

0 引言

工程設(shè)計(jì)檔案是項(xiàng)目檔案的重要組成部分，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范是項(xiàng)目檔案管理的基本要求，是項(xiàng)目檔案有效利用的前提，其中“完整、準(zhǔn)確”是檔案內(nèi)容質(zhì)量要求，“系統(tǒng)、規(guī)范”是檔案整編質(zhì)量要求，兩者有機(jī)統(tǒng)一，不可偏廢，因此要對(duì)工程設(shè)計(jì)檔案的質(zhì)量進(jìn)行管控。

1 精心策劃工程設(shè)計(jì)檔案工作

糯扎渡電站送電廣東±800 kV直流工程是中國(guó)南方電網(wǎng)第二個(gè)特高壓重點(diǎn)示范工程，也是廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司中標(biāo)的第一個(gè)特高壓工程（廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司中標(biāo)該工程13、14標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)），中國(guó)南方電網(wǎng)超高壓輸電公司的領(lǐng)導(dǎo)在開工交底會(huì)上對(duì)各參建單位提出了高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，明確本工程是創(chuàng)國(guó)優(yōu)的重大建設(shè)項(xiàng)目工程。開工1個(gè)月后，廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司項(xiàng)目設(shè)計(jì)總工程師（簡(jiǎn)稱設(shè)總）與業(yè)主項(xiàng)目部簽訂了《糯扎渡直流輸電工程13、14標(biāo)段工程檔案歸檔責(zé)任書》，為確保能在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi)完成設(shè)計(jì)檔案歸檔移交，設(shè)總與檔案專責(zé)一起根據(jù)《中國(guó)南方電網(wǎng)責(zé)任有限公司基建項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行全盤策劃，并編制《糯扎渡直流輸電工程13、14標(biāo)段工程設(shè)計(jì)檔案策劃書》，其內(nèi)容包含項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案工作目標(biāo)、檔案工作職責(zé)與分工、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的歸檔范圍、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量要求、整理規(guī)范、檔案檢查等。為方便檔案檢查，檔案專責(zé)編寫了設(shè)計(jì)檔案內(nèi)部交底材料——《糯扎渡項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的質(zhì)量要求及崗位人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)》，內(nèi)容包括設(shè)計(jì)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、設(shè)計(jì)代表（簡(jiǎn)稱設(shè)代）應(yīng)知應(yīng)會(huì)、印制出版應(yīng)知應(yīng)會(huì)、檔案整編應(yīng)知應(yīng)會(huì)等，“四項(xiàng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)”分別是各崗位人員應(yīng)該執(zhí)行的項(xiàng)目檔案工作標(biāo)準(zhǔn)。通過超前策劃，明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案目標(biāo)和要求，有利于采取有效措施對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的形成、出版、整編全過程進(jìn)行管控，確保按時(shí)向業(yè)主移交合格的項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案。

2 檔案工作職責(zé)與架構(gòu)

將項(xiàng)目檔案工作納入設(shè)總工作計(jì)劃、納入相關(guān)人員崗位職責(zé)、納入年度業(yè)績(jī)考核。

2.1 項(xiàng)目檔案工作實(shí)行設(shè)總負(fù)責(zé)制，納入崗位職責(zé)

設(shè)總是項(xiàng)目檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目檔案工作納入設(shè)總工作計(jì)劃，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)同步管理。設(shè)總負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的形成和歸檔工作;設(shè)計(jì)人（含主設(shè)人）、校核人、審查人等各級(jí)專業(yè)人員是項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件形成的責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé);設(shè)計(jì)代表是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)文件形成的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)文件的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé);印制出版人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件的印制、掃描、折疊、裝訂，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件出版質(zhì)量負(fù)責(zé);檔案專責(zé)負(fù)責(zé)同步跟進(jìn)指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案工作，工程竣工后協(xié)助設(shè)總完成項(xiàng)目檔案整編移交工作，對(duì)檔案整編質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.2 合理配置項(xiàng)目人員，設(shè)立檔案工作架構(gòu)

廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司中標(biāo)糯扎渡直流輸電工程13、14標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)無特高壓工程設(shè)計(jì)資歷，為確保高效完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)，公司精心配置項(xiàng)目人員，組成一支有勇有謀、敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的設(shè)計(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全體項(xiàng)目人員下定了“孜孜不倦為精品，攻堅(jiān)克難創(chuàng)國(guó)優(yōu)”的決心和總目標(biāo)。設(shè)立在設(shè)總領(lǐng)導(dǎo)下，以各專業(yè)主設(shè)人、設(shè)代、印制出版人員、檔案專責(zé)為節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目檔案工作架構(gòu)，各崗位人員按工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，合力完成項(xiàng)目檔案工作。

2.3 考核措施到位

公司《檔案管理規(guī)定》明確規(guī)定項(xiàng)目產(chǎn)值結(jié)算前，設(shè)計(jì)部門應(yīng)先填寫《工程項(xiàng)目歸檔情況表》，經(jīng)檔案管理部核實(shí)歸檔情況，并由檔案管理部領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可的工程項(xiàng)目方可結(jié)算產(chǎn)值;公司《年度業(yè)績(jī)考核辦法》明確將工程歸檔列入年度業(yè)績(jī)考核內(nèi)容之一，考核成績(jī)直接影響下一年度績(jī)效工資發(fā)放基數(shù)。

通過“三納入”，從制度層面上做到項(xiàng)目檔案工作有章可循，職責(zé)明確，措施到位，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目檔案工作的有效管控。

3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量管控

設(shè)計(jì)文件經(jīng)過認(rèn)真鑒定、規(guī)范整編而轉(zhuǎn)化成為設(shè)計(jì)檔案，事實(shí)上設(shè)計(jì)檔案的質(zhì)量首先依賴于設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，因此對(duì)設(shè)計(jì)檔案質(zhì)量的管控必須先從對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件形成過程開始。為加大糯扎渡項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理力度，設(shè)總編制了《糯扎渡電站送電廣東±800 kV直流輸電工程設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)策劃及細(xì)則》，并在工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、竣工圖編制等工作中落實(shí)到位、認(rèn)真履職、加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管控。

依托公司研發(fā)的電網(wǎng)設(shè)計(jì)與管理平臺(tái)（簡(jiǎn)稱電網(wǎng)平臺(tái)）進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件線上形成、線上校審、線上會(huì)簽、線上流轉(zhuǎn)、線上預(yù)立卷，通過電網(wǎng)平臺(tái)與公司數(shù)字檔案館接口實(shí)現(xiàn)內(nèi)部驗(yàn)收歸檔，全過程受控，提高了工作時(shí)效。

3.1 設(shè)計(jì)輸入合規(guī)性管控

首先，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定。其次，顧客（業(yè)主）提供的資料、因項(xiàng)目而搜集的資料、廠家資料、其他專業(yè)提供的互提資料等必須提交給專業(yè)主設(shè)人驗(yàn)證其可靠后才能用于設(shè)計(jì)輸入。最后，設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)自己設(shè)計(jì)輸出文件進(jìn)行認(rèn)真自校并修改，然后提交校核人進(jìn)行校核。

3.2 設(shè)計(jì)校審、會(huì)簽合規(guī)性管控

各崗位人員在對(duì)設(shè)計(jì)文件、圖紙進(jìn)行校審時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)成品校審制度》，認(rèn)真履行校審職責(zé)。一般校審流程如下：設(shè)計(jì)人自?！：巳恕鷮彶槿恕硕ㄈ恕鷾?zhǔn)人，具體校審流程還要根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)成品校審制度》中設(shè)計(jì)文件、圖紙分級(jí)規(guī)定執(zhí)行校審流程。設(shè)計(jì)人是第二、第三級(jí)校審意見的執(zhí)行者，如果對(duì)校審意見有異議應(yīng)寫明原因，并與校審人商議，不能統(tǒng)一的，由更高一級(jí)審批人員裁定;審查人是第四、第五級(jí)核準(zhǔn)意見的組織實(shí)施者。在校審過程出現(xiàn)的不合格項(xiàng)，必須采取有效措施及時(shí)糾正。

為避免不同專業(yè)間在技術(shù)接口上的差錯(cuò)，公司規(guī)定凡包含有互提資料內(nèi)容的設(shè)計(jì)圖紙，先經(jīng)校審后送有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)簽。會(huì)簽中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，確認(rèn)無誤后再簽署。

對(duì)在設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生的“錯(cuò)、漏、碰、缺”等設(shè)計(jì)通病，要全力找原因、查責(zé)任、制定對(duì)策，必要時(shí)召開質(zhì)量剖析專題會(huì)，找出問題根源，采取有效的糾正措施，以避免類似情況再次發(fā)生。通過嚴(yán)格執(zhí)行《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)成品校審制度》，認(rèn)真進(jìn)行校審和會(huì)簽，保證設(shè)計(jì)文件符合規(guī)定的質(zhì)量要求。

設(shè)計(jì)階段產(chǎn)品必須經(jīng)過主管部門或業(yè)主組織會(huì)議進(jìn)行的正式評(píng)審，以文件簽發(fā)或批復(fù)等形式確認(rèn)，例如工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)、工程施工圖會(huì)審紀(jì)要等。通過外部評(píng)審，確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品的安全性和可靠性，防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。收到外部評(píng)審文件后，電網(wǎng)管理部項(xiàng)目主辦將文件及時(shí)掃描上傳到電網(wǎng)平臺(tái)，作為下一階段的設(shè)計(jì)依據(jù)或施工圖修改依據(jù)。

3.3 設(shè)代服務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)文件管控

為切實(shí)履行設(shè)計(jì)服務(wù)職責(zé)，廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司派結(jié)構(gòu)工程師和地質(zhì)工程師各一人長(zhǎng)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)處理施工過程中出現(xiàn)的問題，消除工程隱患，確保施工順利。現(xiàn)場(chǎng)問題處理通常通過《工程聯(lián)系單》的回復(fù)和《設(shè)計(jì)變更通知單》的編制、簽發(fā)實(shí)施，設(shè)代回復(fù)《工程聯(lián)系單》、編制《設(shè)計(jì)變更通知單》必須遵循確保工程質(zhì)量和合理控制造價(jià)的原則，經(jīng)主任工程師（簡(jiǎn)稱主工）或設(shè)總審查，送監(jiān)理、業(yè)主審核后實(shí)施;設(shè)代檔案工作的管控重點(diǎn)是及時(shí)對(duì)作廢圖紙蓋章標(biāo)識(shí)并隔離存放，防止誤用;及時(shí)將簽署簽章齊全的《設(shè)計(jì)變更通知單》《工程聯(lián)系單》等原件掃描上傳到電網(wǎng)管理平臺(tái);編制《設(shè)計(jì)變更通知—圖紙—工程聯(lián)系單對(duì)應(yīng)一覽表》，為竣工圖編制和監(jiān)理審核簽署提供可靠的依據(jù)。

3.4 竣工圖編制合規(guī)性管控

竣工圖的編制執(zhí)行《電力工程竣工圖編制規(guī)定》（DL/T 5229），專業(yè)人員依據(jù)《設(shè)計(jì)變更通知單》《工程聯(lián)系單》和會(huì)議紀(jì)要等現(xiàn)場(chǎng)文件編制竣工圖?？⒐D編制完成后，還要根據(jù)《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)成品校審制度》的圖紙分級(jí)規(guī)定執(zhí)行校審流程，以確保竣工圖完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，有變更內(nèi)容的竣工圖必須經(jīng)過監(jiān)理工程師再次審核確認(rèn)。

4 檔案專責(zé)同步跟進(jìn)指導(dǎo)項(xiàng)目檔案工作

首先，檔案專責(zé)根據(jù)檔案中間檢查的要求，在基礎(chǔ)澆筑、桿塔組立、架線安裝等施工轉(zhuǎn)序節(jié)點(diǎn)檢查項(xiàng)目文件收集、預(yù)立卷情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，及時(shí)整改，防范類似問題重復(fù)發(fā)生。比如，檔案專責(zé)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)開挖階段工程照片六要素標(biāo)識(shí)不準(zhǔn)確;在桿塔組立階段有些工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更通知單上傳到電網(wǎng)平臺(tái)時(shí)題名擬寫過于簡(jiǎn)單，不能準(zhǔn)確揭示文件內(nèi)容等現(xiàn)象，在檔案專責(zé)指出后，相關(guān)人員都能及時(shí)整改，防范同類問題再次發(fā)生。其次，檔案專責(zé)通過公司網(wǎng)站工地信息專欄，了解工程動(dòng)態(tài)，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)。例如：14標(biāo)段基礎(chǔ)施工受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，塔位基面、基坑積水嚴(yán)重，抽、排水困難，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代根據(jù)塔位實(shí)情，因地制宜，為施工單位提出一塔一方案，這些方案都是日后編制竣工圖的直接依據(jù)，檔案專責(zé)向設(shè)代提出建議：交付施工的方案必須當(dāng)天及時(shí)上傳到電網(wǎng)平臺(tái)，紙質(zhì)原件保持清潔完好，防范現(xiàn)場(chǎng)文件毀損，確保歸檔原件的質(zhì)量。

5 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件出版質(zhì)量管控

為保證設(shè)計(jì)文件、圖紙的出版質(zhì)量，公司印制出版部配備了計(jì)算機(jī)、一體速印機(jī)、掃描儀、高速圖紙打印機(jī)、曬圖機(jī)、光盤盤面打印機(jī)等儀器設(shè)備，滿足設(shè)計(jì)文件出版和數(shù)字化要求。設(shè)計(jì)文件出版必須符合公司三標(biāo)體系《文件和圖紙管理辦法》對(duì)報(bào)告書編排格式規(guī)定和圖幅規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公司《印制出版工序流程》，把好各工序質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)成品質(zhì)檢，確保設(shè)計(jì)文件出版滿足設(shè)計(jì)成品格式規(guī)范并滿足耐久性要求，竣工圖折疊符合《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/T 10609.3），數(shù)字化工作符合《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T 31），滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目檔案的質(zhì)量要求。

6 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件整編質(zhì)量管控

項(xiàng)目檔案的整編除編寫頁碼、裝訂、填寫檔號(hào)、檔案盒粘貼等手工工序外，其他計(jì)算機(jī)編目和電子文件掛接工序必須通過業(yè)主單機(jī)版檔案管理系統(tǒng)完成，人工逐條錄入和掛接工作量非常大，錄入和掛接正確與否直接影響今后檔案能否有效利用，所以質(zhì)檢工作必須全面鋪開，逐條核對(duì)。為了減少錄入、掛接和質(zhì)檢的工作量，公司的軟件工程師通過研究南方電網(wǎng)超高壓輸電公司檔案管理單機(jī)版系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)接口，在廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司數(shù)字檔案館設(shè)置“南網(wǎng)超高壓竣工檔案導(dǎo)出模塊”，通過“南網(wǎng)超高壓竣工檔案圖導(dǎo)出模塊”將竣工檔案目錄和電子版自動(dòng)導(dǎo)入、掛接到業(yè)主單機(jī)版檔案管理系統(tǒng)，確保了竣工檔案目錄數(shù)據(jù)與竣工檔案電子文件一一對(duì)應(yīng)的同時(shí)提高了工作時(shí)效。

2014年3月，檔案員完成了糯扎渡直流輸電工程13、14標(biāo)段工程設(shè)計(jì)檔案的整編，順利通過業(yè)主檔案驗(yàn)收，完成設(shè)計(jì)檔案移交。為此，筆者曾經(jīng)應(yīng)邀在中國(guó)南方電網(wǎng)超高壓輸電公司“兩渡”（糯扎渡和溪洛渡）工程檔案專題會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，以促進(jìn)其他參建單位盡快完成項(xiàng)目檔案歸檔移交。

7 結(jié)語

公司通過對(duì)糯扎渡項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的管控實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，糯扎渡電站送電廣東±800 kV直流輸電工程獲得2015年度電力行業(yè)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)，通過糯扎渡項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)，公司設(shè)計(jì)資歷得以提升，練就了一支精干的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，豐富了檔案員的項(xiàng)目檔案工作經(jīng)驗(yàn)。爾后，公司第一次中標(biāo)國(guó)家電網(wǎng)最長(zhǎng)的特高壓工程——酒泉—湖南±800 kV特高壓直流輸電工程（廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司中標(biāo)第2標(biāo)段設(shè)計(jì)），經(jīng)過公司設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)努力，該工程獲得“2017年度電力行業(yè)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)”。2019年2月，國(guó)家電網(wǎng)公司傳來喜訊，廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司參加設(shè)計(jì)的酒泉—湖南±800 kV特高壓直流輸電工程獲得“2018—2019年度國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)”。筆者作為該工程第2標(biāo)段設(shè)計(jì)公司的檔案專責(zé)，寫作此文與同行分享特高壓工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)，供同行參考與借鑒。

參 考 文 獻(xiàn)

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