章雅婧

【摘 要】新時(shí)代，中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局實(shí)質(zhì)上是對(duì)外開(kāi)放的多維度拓展與深化，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，推動(dòng)改革高地和洼地協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)開(kāi)放深化和服務(wù)業(yè)開(kāi)放擴(kuò)大，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，這對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有深遠(yuǎn)的影響和戰(zhàn)略意義。構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，對(duì)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢(shì)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有迫切的實(shí)際需要，企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為我們社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】全面開(kāi)放新格局;企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系;市場(chǎng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）11-0243-02

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨表明，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是使國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的正確之舉。黨的十九大報(bào)告中提到“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，系統(tǒng)地描述了新時(shí)代下全面開(kāi)放新格局的范圍、領(lǐng)域、布局和開(kāi)放的方式。

1 全面開(kāi)放新格局的概念

1.1 全面開(kāi)放新格局的背景

1978年中共十一屆三中全會(huì)是一次重要的會(huì)議，中國(guó)共產(chǎn)黨做出了將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，并實(shí)行對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開(kāi)放的重要決策，并于1984年將對(duì)外開(kāi)放追定為一項(xiàng)基本國(guó)策。在改革開(kāi)放的初期，我們黨對(duì)于開(kāi)放是抱著嘗試的態(tài)度，懷著“摸著石頭過(guò)河”這樣一種勇于探索的信念，然而從陸續(xù)開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革試點(diǎn)中可以肯定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。因此，在黨的十六大報(bào)告中指出“改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路”，黨的十七大報(bào)告中指出“改革開(kāi)放是關(guān)乎我國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵性選擇”，“十二五”規(guī)劃中首次提議在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放策略中要更加靈活主動(dòng)，“十三五”規(guī)劃指出“開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路”。改革開(kāi)放喚醒了中國(guó)真正意義上主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的意識(shí)，從改革開(kāi)放，到全方位、多層次、寬領(lǐng)域地對(duì)外開(kāi)放，再到全面開(kāi)放新格局;從強(qiáng)國(guó)之路，到關(guān)鍵抉擇，再到國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。由此可見(jiàn)，開(kāi)放對(duì)于發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

如今，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深度的調(diào)整時(shí)期，10年前的全球金融危機(jī)使國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨變，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受挫嚴(yán)重，相比之下，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況表現(xiàn)比較好。然而全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足導(dǎo)致全球貿(mào)易陷入中低速甚至負(fù)增長(zhǎng)水平，其實(shí)質(zhì)原因正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)……，世界經(jīng)濟(jì)正處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換的換擋期，傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱，但新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。”確實(shí)，如何應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的復(fù)雜時(shí)期抓住機(jī)遇，靈活應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，直接影響我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的程度和效果。

1.2 全面開(kāi)放新格局的內(nèi)涵

全面開(kāi)放新格局是中國(guó)在新時(shí)代實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的基本定位，意味著中國(guó)在地理形式上、結(jié)構(gòu)內(nèi)容上、發(fā)展外延上、提質(zhì)增效上開(kāi)始統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境、全面融入國(guó)際發(fā)展體系。本文主要從廣度和深度這兩個(gè)基本維度來(lái)認(rèn)識(shí)“全面開(kāi)放”。

從廣度上是指開(kāi)放的范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬。首先是在開(kāi)放的對(duì)象上，既要向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放又要向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放，在溝通交流中構(gòu)建合作伙伴關(guān)系，尋求利益契合點(diǎn)。其次是在開(kāi)放的領(lǐng)域上，拓展多方面各層次領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放齊頭并進(jìn)，避免單線發(fā)展導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，在制造業(yè)開(kāi)放的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的有序開(kāi)放，黨的十九大報(bào)告中也指出要落實(shí)“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放”。最后是在開(kāi)放的空間上，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，協(xié)調(diào)東部、中部和西部3個(gè)區(qū)域的開(kāi)放發(fā)展，從沿海到內(nèi)陸逐漸推進(jìn)，提升國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的整體競(jìng)爭(zhēng)水平。

從深度上是指開(kāi)放的方式更迭、層次深化。第二次世界大戰(zhàn)后主要由西方各國(guó)建立起來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)治理體系在規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題治理上仍然由西方國(guó)家主導(dǎo)，主要代表發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利益訴求。但是隨著各國(guó)綜合實(shí)力已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系體現(xiàn)出明顯的滯后性，無(wú)法真實(shí)反映現(xiàn)在新格局的變化，缺乏包容性，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體需要更多的發(fā)聲機(jī)會(huì)，中國(guó)主動(dòng)投身全球經(jīng)濟(jì)治理的問(wèn)題中，探究變革舊體制中不公平的規(guī)則，倡議實(shí)行多邊貿(mào)易體制，努力推進(jìn)全球治理體制更加民主化，維護(hù)大多數(shù)國(guó)家的利益并且公平公正公開(kāi)地反映大多數(shù)國(guó)家的根本訴求，積極發(fā)揮大國(guó)作用和責(zé)任。

2 正確認(rèn)識(shí)全面開(kāi)放新格局與構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記多次指出，構(gòu)建強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體系事關(guān)我國(guó)綜合國(guó)力，提升我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力，也有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)從速度經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的需要。我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到發(fā)展全方位、高水平的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系之間是一種互補(bǔ)機(jī)制和能量交換。中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)證明，只有不斷地實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，確保國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)高水平、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，才能在國(guó)際交流中吸收和交換系統(tǒng)所需的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展要素，加快我國(guó)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，協(xié)調(diào)好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的動(dòng)態(tài)平衡，逐步形成一個(gè)平穩(wěn)雙向循環(huán)和的全面開(kāi)放新格局。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展要求我國(guó)企業(yè)也要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，確保企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定有序地開(kāi)展，在挑戰(zhàn)和機(jī)遇中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，只有這樣，才能在充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下不被同行所淘汰，盡快順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，客觀、理性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的體制機(jī)制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，這對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵的意義。

黨的十九大報(bào)告中指出我國(guó)社會(huì)的基本矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人民對(duì)美好生活的追求對(duì)結(jié)構(gòu)性改革提出迫切地要求，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念深入人心，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和分工程度，達(dá)到更高水平的供需平衡，形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。這樣一來(lái)，不僅可以吸引國(guó)際先進(jìn)的人力資本和科技資源，而且可以通過(guò)合理的資源利用和自主創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的建成。所以，全面開(kāi)放的新格局有助于我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)，是一項(xiàng)非常重要的發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略選擇。

3 在全面開(kāi)放新格局中推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的策略

3.1 加強(qiáng)對(duì)全面開(kāi)放新格局下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)

黨的十九大報(bào)告中對(duì)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局提出了許多戰(zhàn)略性意見(jiàn)，其中特別強(qiáng)調(diào)要以“一帶一路”建設(shè)作為形成全面開(kāi)放新格局的重要著力點(diǎn)。首先，“一帶一路”拓展全面開(kāi)放的地理布局，帶動(dòng)內(nèi)陸和西部改革洼地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，依托六大經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)東西共進(jìn)、南北貫通，依據(jù)不同地理位置和資源及發(fā)展差距等因素，采取相應(yīng)的開(kāi)放發(fā)展模式，將“一帶一路”與區(qū)域開(kāi)放實(shí)現(xiàn)深入融合發(fā)展。其次，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，“引進(jìn)來(lái)”主要針對(duì)高水平的引進(jìn)來(lái)對(duì)自主創(chuàng)新的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！白叱鋈ァ笔峭ㄟ^(guò)“一帶一路”將中國(guó)優(yōu)質(zhì)的、富余的產(chǎn)能分享給沿線各國(guó)，促進(jìn)沿線國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，鼓勵(lì)國(guó)企抱團(tuán)走出去，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)并購(gòu)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加深各國(guó)之間的貿(mào)易合作彌補(bǔ)短板，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步提高中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈中的威望和聲譽(yù)，“一帶一路”倡議極大地改變了世界的經(jīng)濟(jì)布局。在深入了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的前提下，客觀理性分析企業(yè)自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，以及時(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，抓住機(jī)遇大力發(fā)展企業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈和價(jià)值鏈

現(xiàn)階段全球價(jià)值鏈呈現(xiàn)出重構(gòu)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家主要依靠推動(dòng)制造業(yè)來(lái)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，搶占新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。同時(shí)，中國(guó)在過(guò)去是以廉價(jià)的生產(chǎn)要素獲取利潤(rùn)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸褪去，這表明中國(guó)想要進(jìn)一步發(fā)展必須依靠企業(yè)自身的技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、管理水平不斷優(yōu)化和提升勞動(dòng)者的素質(zhì)等方面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。與此同時(shí)，中國(guó)不僅需要世界市場(chǎng)還需要國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新和品牌意識(shí)，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。通過(guò)營(yíng)造優(yōu)良的商業(yè)環(huán)境并且優(yōu)化各種政策制度，吸引外資、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)人才，從而慢慢地占領(lǐng)技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高地。

3.3 轉(zhuǎn)變管理理念創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

企業(yè)在努力順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)的基礎(chǔ)下，要轉(zhuǎn)變陳舊的經(jīng)濟(jì)管理理念，建立完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。首先，領(lǐng)導(dǎo)層要重視對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制架構(gòu)的建設(shè)，借鑒國(guó)外或者國(guó)內(nèi)成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展企業(yè)文化凝聚企業(yè)職工的向心力和積極性。其次，要確定發(fā)展目標(biāo)，合理清晰地劃分目標(biāo)任務(wù)，減少繁瑣低效的管理層級(jí)，提升企業(yè)的實(shí)際工作效率和責(zé)任義務(wù)。最后，要制定并落實(shí)監(jiān)督體制，加強(qiáng)在管理發(fā)展方面的控制力和約束力，讓企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能在“陽(yáng)光”下進(jìn)行，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制穩(wěn)定有序地運(yùn)行。

4 小結(jié)

在全面開(kāi)放的新格局下通過(guò)發(fā)展全方位指向性特征，中國(guó)西南片區(qū)及沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平立體化的開(kāi)放格局。我國(guó)企業(yè)通過(guò)全面深化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有迅速構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，抓住機(jī)遇順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效穩(wěn)定的發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉志彪，吳福象.“一帶一路”倡議下全球價(jià)值鏈的雙重嵌入[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2018（8）：17-32.

[2]習(xí)近平.在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話[J].北京人大，2018（11）：4-8.

[3]田曉明.新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略探討[J].中國(guó)商論，2018（10）：34-35.