林言
全省林業(yè)工作會議于2月28日在杭州召開,省林業(yè)局黨組書記、局長胡俠會上作了工作報告。報告中,胡俠回顧了2018年浙江林業(yè)工作情況,部署2019年全省林業(yè)工作。他指出,2018年,全省林業(yè)改革發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭,機構改革順利實施,國土綠化加快推進,資源保護不斷加強,富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長,生態(tài)文化廣泛傳播,支撐保障逐步優(yōu)化。2019年是建國70周年,是高水平全面建成小康社會的關鍵之年。全省林業(yè)系統(tǒng)要按照高質(zhì)量建成“森林浙江”的目標,謀劃和推進2019年工作,突出重要方面。
圍繞高質(zhì)量建成“森林浙江”努力實現(xiàn)五“高”目標
當前,浙江林業(yè)面臨著新的形勢和任務,承擔著新的職責和使命。要保持發(fā)展定力,明確發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,落實發(fā)展舉措,不斷提升林業(yè)改革發(fā)展水平。浙江林業(yè)今后一個時期發(fā)展的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,牢牢把握“‘八八戰(zhàn)略再深化、改革開放再出發(fā)”主題,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、大花園建設等省委、省政府中心工作,全面深化林業(yè)綜合改革,持續(xù)開展國土綠化美化,切實加強森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復和野生動植物保護,積極推進自然保護地體系建設,大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),不斷提升林業(yè)現(xiàn)代化建設水平,高質(zhì)量建成“森林浙江”。高質(zhì)量建成“森林浙江”與2014年省委、省政府提出的“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”一脈相承,既體現(xiàn)了一張藍圖繪到底的理念,也貫徹了中央和省委、省政府提出的高質(zhì)量發(fā)展要求。高質(zhì)量建成“森林浙江”是今后一個時期全省林業(yè)發(fā)展的總抓手、總方向、總目標。力爭到2022年,努力實現(xiàn)五個“高”目標。
高水平綠色生態(tài)屏障。國土綠化美化水平明顯提高,城鄉(xiāng)人居生態(tài)顯著改善,森林質(zhì)量和功能進一步提升,構建起資源豐富、布局合理、功能完備、結構穩(wěn)定的綠色生態(tài)屏障。森林覆蓋率穩(wěn)定在61%以上,平原林木覆蓋率穩(wěn)定在20%以上,林木蓄積量達到4.25億立方米,森林植被碳儲量達到2.85億噸,喬木林單位面積蓄積量達到4.7立方米/畝,三分之一以上的縣(市、區(qū))成為國家森林城市,建成“一村萬樹”示范村1000個以上、推進村1萬個以上。
高標準自然保護網(wǎng)絡。最嚴格生態(tài)保護制度全面落實,自然保護地體系基本建成,森林災害防控體系全面優(yōu)化,重點野生動植物和典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護,建立完善的森林、濕地、野生動植物保護網(wǎng)絡。林地保有量達9900萬畝,公益林保有量穩(wěn)定在4500萬畝以上,濕地保有量穩(wěn)定在1500萬畝以上,濕地保護率達到50%以上。林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋率和無公害防治率均達到90%以上。
高效益綠色富民產(chǎn)業(yè)。林業(yè)集約化、規(guī)?;矫黠@提升,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增加,林業(yè)富民能力顯著增強。林業(yè)行業(yè)產(chǎn)值達到8500億元,林業(yè)旅游年產(chǎn)值超過2500億元,建成省級現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)200個以上、現(xiàn)代國有林場30個以上。
高效能監(jiān)管服務體系。權責明晰、監(jiān)管有力、科學規(guī)范的林業(yè)監(jiān)管體制機制不斷完善。智慧林業(yè)云平臺和林業(yè)“一張圖”全面建成,林業(yè)“最多跑一次”改革和數(shù)字化轉型不斷深化。林業(yè)經(jīng)營體制、林權流轉機制和林業(yè)金融體系日益健全。林技推廣網(wǎng)絡日臻完善,適應浙江林業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系基本建成,林業(yè)科技進步貢獻率和成果轉化率達到國內(nèi)領先水平,主要食用林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)程度達65%以上。
高品位林業(yè)生態(tài)文化。生態(tài)文化基礎設施日益完善,自然教育理念深入人心,生態(tài)文化知識得到廣泛傳播,公眾生態(tài)文明意識明顯提高。修復森林古道500公里,所有古樹名木得到有效管護。建設省級生態(tài)文化基地200個、古樹名木主題公園200個。
圍繞大花園建設高水平推進國土綠化美化
要認真落實《浙江省高水平推進國土綠化美化行動計劃(2018—2022年)》,進一步提升國土綠化水平,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,為大花園建設提供強有力的生態(tài)底色和生態(tài)支撐。
以“新植1億株珍貴樹”為重點,推進美麗森林建設。落實《浙江省新植1億株珍貴樹五年行動計劃(2016—2020年)》,深入實施珍貴樹種贈苗造林、基地建設、補植培育、四旁植樹、發(fā)展示范五大行動。計劃2019年新植珍貴樹2100萬株以上,培育珍貴彩色容器苗500萬株以上。按照區(qū)域集中、連片推進的思路,大力發(fā)展木材品質(zhì)優(yōu)、市場價值高、培育潛力大的珍貴樹種,積極開展目標樹培育,打造一批高標準珍貴樹種基地。全面摸清規(guī)劃造林地的基本情況,結合珍貴彩色森林建設,逐地逐塊提出切實可行的造林計劃,加快綠化步伐。慶元縣提出,以杉木林改造為基礎,建設萬畝楠木林;龍泉市計劃發(fā)展鄉(xiāng)土珍貴樹種,建設萬畝紅豆樹基地。這些均為發(fā)展珍貴樹種的典型做法,值得各地認真學習借鑒。
以“一村萬樹”為重點,推進美麗鄉(xiāng)村建設?!耙淮迦f樹”是以1個村新植1萬株樹為載體,是“千萬工程”鄉(xiāng)村綠化的升級版。要進一步深化“一村萬樹”行動,加快示范村和推進村建設,大力開展四旁植樹和綠化片林建設,積極發(fā)展珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、彩色樹種、經(jīng)濟樹種,著力構建“一村一品、一村一景、一村一韻”的鄉(xiāng)村綠化體系,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。計劃2019年建設示范村350個、推進村3500個。
以縣級國家森林城市創(chuàng)建為重點,推進美麗城市建設。要堅持近自然、生態(tài)化理念,以國家森林城市創(chuàng)建、森林城市群建設為平臺,加強城市、城際國土綠化空間的均衡利用,輻射帶動周邊中小城市、城鎮(zhèn)森林建設協(xié)調(diào)發(fā)展,擴大城市之間的生態(tài)空間,推動城市森林結構更加優(yōu)化、布局更加合理、功能更加全面。積極推動嘉興市創(chuàng)建國家森林城市,努力推進設區(qū)的市創(chuàng)建國家森林城市全覆蓋。加快縣級創(chuàng)建國家森林城市和省森林城鎮(zhèn),推進金義都市區(qū)森林城市群建設,2019年力爭建成國家森林城市3個、省級森林城鎮(zhèn)50個。
以森林生態(tài)廊道為重點,推進美麗通道建設。森林生態(tài)廊道是指以森林為主體,實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)空間互聯(lián)互通的綠色網(wǎng)絡體系。構建森林生態(tài)廊道網(wǎng)絡,是全省“美麗浙江”和大花園建設的重要內(nèi)容。要以高速公路、鐵路、八大水系、沿海渠堤等沿線為重點區(qū)域,優(yōu)化森林結構,提高森林質(zhì)量,積極打造美麗通道。各地要主動謀劃建設思路,積極先行先試。要抓好浙中生態(tài)廊道試點,為全省面上推開總結經(jīng)驗做法。
圍繞生態(tài)安全加強森林濕地資源保護管理
機構改革后,林業(yè)部門保護自然生態(tài)的責任更加重大。要牢記責任擔當,堅持嚴格保護,大力發(fā)展森林和濕地資源,守護好浙江的綠水青山。
著力完善森林資源監(jiān)測評價機制。目前,森林覆蓋率、蓄積量和森林質(zhì)量等指標已列入省對市縣黨政領導班子考核、綠色發(fā)展財政獎補機制、自然資源資產(chǎn)離任審計、高質(zhì)量發(fā)展等工作的指標體系。各地要高度重視森林資源監(jiān)測評價工作,及時開展森林資源年度動態(tài)監(jiān)測,切實提高監(jiān)測質(zhì)量,全面準確掌握森林資源消長變化情況。要不斷推廣先進實用監(jiān)測技術,提升監(jiān)測精度和工作效率。要加快完善森林資源考核評價方法,積極推進縣級森林資源增長考核指標與市級年度監(jiān)測數(shù)據(jù)的銜接配套,不斷提高森林資源考核評價的科學性和公正性。要積極探索建立森林資源增減掛鉤機制,以年度監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù),實施森林資源年度消耗利用與造林更新總量平衡管理,明確增減掛鉤責任主體,強化資源保護剛性約束,提高節(jié)約集約利用水平。
加快完善公益林、天然林保護機制。加強公益林建設管理,優(yōu)化省、市、縣三級公益林“陽光工程”建設,完善公益林區(qū)劃界定書、公益林保護管理協(xié)議、資金發(fā)放清冊,確?!暗?、權、利”三者相一致,爭取逐步提高公益林補償標準。計劃2019年新增省級以上公益林建設面積12萬畝,增加保護區(qū)租賃面積45萬畝。大力保護天然林,認真貫徹落實中央深改委審議通過的《天然林保護修復制度方案》,全面落實天然林保護責任,著力建立全面保護、系統(tǒng)恢復、用途管控、權責明確的天然林保護修復制度體系,完善停止天然林商業(yè)性采伐補助政策。
建立健全濕地面積總量管控機制。加強濕地用途管制,制定全省濕地分級管理辦法,強化對征收、占用濕地的管理,按照“先補后占、占補平衡”的要求,確保濕地總量平衡。禁止擅自占用國家和省重要濕地,嚴厲查處違法利用濕地行為。完善濕地保護工作的考核機制,將濕地保護率等指標列入對地方的考核。認真實施省、市、縣三級濕地保護修復規(guī)劃,建設一批具有典型示范作用的濕地生態(tài)保護和示范利用工程。加強濕地公園建設管理,制定省級濕地公園管理辦法,通過創(chuàng)建濕地公園實現(xiàn)對重要濕地的生態(tài)修復保護。會同相關部門開展?jié)竦乇O(jiān)測評價,實現(xiàn)不同類型濕地數(shù)據(jù)共享機制。
構建完善森林災害防控機制。加強森林防火工作,健全行業(yè)防火管理機構,充實防火專業(yè)力量,完善基礎設施建設,廣泛開展宣傳教育,嚴格管控野外用火,全面落實防范職責,切實把森林火災預防工作抓實抓細。加強督促指導,采取有力措施,打好松材線蟲病防治攻堅戰(zhàn),堅決遏制災情擴展蔓延。危害嚴重的縣(市、區(qū))要加大科學防治力度,優(yōu)先保證重點地區(qū)、四邊區(qū)域、景區(qū)、高速公路沿線等地的除治工作。疫點不多、災情較輕的縣(市、區(qū))要全面徹底清除病死松樹,并對疫點周邊松林采取“打孔注藥”防治措施,爭取拔除疫情。切實加強對疫情和疫木的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的疫區(qū)管理制度,全面停止利用疫木生產(chǎn)板材,推行疫木就近粉碎措施,加大對違規(guī)調(diào)運、加工、利用疫木行為的打擊力度,嚴防疫木流失、疫情擴散。
圍繞實施最嚴格保護制度完善自然保護地管理體系
統(tǒng)一管理自然保護地是中央和省委、省政府交給林業(yè)部門的重要職責。要全面貫徹中央有關自然保護地管理的重大決策部署,發(fā)揮好統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢,切實履行監(jiān)管責任,全面提升自然保護地建設管理水平。
理清自然保護地發(fā)展思路。中央深改委通過的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》要求,按照“山水林田湖草是一個生命共同體”理念,創(chuàng)新自然保護地管理體制機制,實施自然保護地統(tǒng)一設置、分級管理、分區(qū)管控,實行嚴格保護,形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系。要認真落實指導意見精神,結合浙江實際,提請省委、省政府出臺相應的實施辦法,適時召開全省自然保護地工作會議。各地要認真領會中央精神,明確工作任務,加大自然保護地監(jiān)管力度。
啟動自然保護地優(yōu)化整合。按照全國深化自然保護地大檢查的部署,對全省所有自然保護地進行調(diào)查摸底,開展系統(tǒng)性的監(jiān)督檢查,妥善處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。在省級以上自然保護區(qū)先行開展自然保護地監(jiān)測監(jiān)管平臺建設,及時掌握保護地動態(tài)。探索有效的管理體制和管理模式,對全省各類自然保護地進行整合、優(yōu)化,逐步實現(xiàn)一個自然保護地保留一塊牌子、建立一個管理機構,構建具有浙江特色的自然保護地體系。
加快推進國家公園體制試點。按照國家公園實行省政府垂直管理的要求,完善錢江源國家公園管理體制。根據(jù)自然資源部、國家林草局督察反饋問題,加強違規(guī)項目整改。進一步推進跨區(qū)域保護合作,加強與江西、安徽兩省的溝通協(xié)調(diào),推動生態(tài)系統(tǒng)完整保護,探索跨行政區(qū)域管理的有效途徑。加快推進“十大名山”公園建設,根據(jù)不同定位,制定相應建設標準,啟動名山公園建設規(guī)劃編制工作,高標準建設大花園示范區(qū)。
圍繞鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟
浙江山區(qū)、林區(qū)有著豐富的林業(yè)資源,現(xiàn)有林地1億畝。要積極發(fā)揮“七山”的資源、生態(tài)和經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)新林業(yè)體制機制,融合林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立一批以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為基礎、以主導產(chǎn)業(yè)加工集聚區(qū)為核心、以三產(chǎn)融合發(fā)展為特征的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū),推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
以三產(chǎn)融合為方向,努力建設林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強縣、強鎮(zhèn)。要推動林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)轉型升級,開展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強縣、強鎮(zhèn)建設,實施“一縣一品”“一鎮(zhèn)一品”特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升計劃,形成主體協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、利益聯(lián)結高效、競爭能力較強的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。引導林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)加工集群,打造區(qū)域公共品牌,推進林產(chǎn)品精深加工,培育產(chǎn)業(yè)集聚中心、交易中心和價格信息發(fā)布中心。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,主攻以油茶、香榧、山核桃為代表的木本油料產(chǎn)業(yè),以鐵皮石斛為代表的林下中藥材產(chǎn)業(yè),竹產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè),不斷增加三產(chǎn)融合的增值效益。
以森林康養(yǎng)為重點,著力拓寬“兩山”轉化通道。大力發(fā)展以森林康養(yǎng)為重點的森林休閑養(yǎng)生業(yè)。以森林村莊、古村落、自然生態(tài)村落等為依托,加強森林休閑養(yǎng)生資源的保護和利用,加快培育一批融森林文化與民俗風情于一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家。謀劃推進“百縣千吧(氧吧)”工程,啟動森林康養(yǎng)基地認定工作。組織編制森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林人家、森林古道、森林康養(yǎng)基地、森林氧吧等建設標準和評定規(guī)范,完善森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)標準體系。積極打造一批具有鄉(xiāng)土特色和國際影響力的森林康養(yǎng)品牌,加快康養(yǎng)專用森林、森林養(yǎng)生食品、飲品、紀念品等開發(fā)與認證。推進現(xiàn)代國有林場建設,充分發(fā)揮國有林場在生態(tài)建設保護、木材生產(chǎn)儲備和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品提供等方面的重要作用。
以“一畝山萬元錢”為載體,大力增強林業(yè)富民能力。認真實施《浙江省“一畝山萬元錢”五年行動計劃(2018年—2022年)》,不斷推動模式轉型升級,逐步從以種植為主向一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展轉變,進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高持續(xù)發(fā)展能力和綜合效益。各地要認真分析自身區(qū)位條件、自然資源、生產(chǎn)實際和市場需求,注重突出當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,合理確定“一畝山萬元錢”發(fā)展目標和規(guī)模,科學選擇適合當?shù)氐木唧w模式,積極穩(wěn)妥地加以推廣。鼓勵和支持林業(yè)科技人員大膽創(chuàng)新,及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣基層涌現(xiàn)出來的新技術、新模式、新成果,形成“綠色、生態(tài)、高效”的科技富民模式。爭取2019年新建基地40萬畝、鞏固深化50萬畝以上,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值90億元以上。
以林業(yè)改革為動力,支持吸引人才資本“上山入林”。加快林業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新,激活林業(yè)資源要素,推進林地股份制流轉,加大林地經(jīng)營權流轉證發(fā)放力度,鼓勵人才、資本“上山入林”,參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培育和扶持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭林場等新型經(jīng)營主體。創(chuàng)新林業(yè)金融服務,豐富綠色金融產(chǎn)品,繼續(xù)推進林權抵押貸款、林業(yè)保險和林業(yè)貸款貼息工作,重點推廣公益林補償收益權質(zhì)押貸款,擴大林業(yè)融資規(guī)模,降低融資成本,增強林業(yè)經(jīng)營主體保障能力,服務山區(qū)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)增收。
圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升監(jiān)管服務水平
監(jiān)管與服務是林業(yè)部門行使職能的重要手段。監(jiān)管是最好的服務,服務是為了更好地監(jiān)管。要完善監(jiān)管機制,創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高科技支撐能力,推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領,積極推進林業(yè)數(shù)字化轉型。以深化“最多跑一次”改革撬動林業(yè)各方面的改革,按照“簡政放權、減少干預、優(yōu)化配置、有效管理”的要求,加大林業(yè)行政權力減、放、轉力度,進一步優(yōu)化審批程序,完善服務流程,營造更優(yōu)林業(yè)政務環(huán)境。扎實做好林業(yè)“最多跑一次”數(shù)據(jù)共享工作,推進“掌上辦事”和“掌上辦公”。加快浙江智慧林業(yè)云平臺建設,建立共享安全的林業(yè)數(shù)字化平臺,實現(xiàn)一個平臺辦事、一套數(shù)據(jù)共享、一體化安全保障的目標。不斷優(yōu)化提升森林資源“一張圖”,整合濕地、公益林、自然保護地等資源管理數(shù)據(jù),強化資源監(jiān)測管理和考核評價,實現(xiàn)監(jiān)督管理更加規(guī)范高效。
以提升科技支撐能力為目標,不斷健全林業(yè)科技創(chuàng)新推廣網(wǎng)絡。加強林業(yè)核心關鍵技術研發(fā),創(chuàng)新平臺建設,大力實施鄉(xiāng)村振興科技助推行動,深化省院合作,全面提升林業(yè)科技創(chuàng)新水平和成果轉化能力。加強林業(yè)科技成果轉移轉化和科技普及,著力打通新品種、新技術推廣應用的“最后一公里”。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點工程,新建一批國家級、省級林業(yè)科技創(chuàng)新平臺。完善清新空氣(負氧離子)監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設和發(fā)布。加大林業(yè)知識產(chǎn)權保護力度,推進“標準化+”行動,加快林業(yè)“浙江制造”“品字標”制定,打造一批林業(yè)區(qū)域公共品牌。強化食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大監(jiān)測力度和覆蓋面,全面開展食用林產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機”抽查、追溯體系建設和合格證管理。
以嚴格落實監(jiān)管機制為抓手,加大林業(yè)執(zhí)法力度。各地要全面貫徹落實習近平總書記的重要批示指示精神,全面加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度。要持續(xù)深化林業(yè)督查工作,全覆蓋推進遙感衛(wèi)片執(zhí)法檢查,建立“天上看、地下查”的常態(tài)化監(jiān)管機制,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。加大對違法違規(guī)案件的動態(tài)跟蹤、預測預警和督查督辦,該查處的堅決查處,該曝光的堅決曝光,該問責的堅決問責,嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。完善資源管理事中事后監(jiān)管制度,積極開展林地征占用和林木采伐“雙隨機”檢查,切實加大對重點地區(qū)、重點領域的執(zhí)法監(jiān)管,通過查處典型案件發(fā)揮震懾警示作用,鞏固林業(yè)生態(tài)建設成果。組織開展“嚴厲打擊非法占用林地”“雷霆”“綠劍檢疫執(zhí)法”等系列專項行動,以打擊破壞林地等為重點,常態(tài)化打擊各類涉林違法行為。加強和完善省政府對各市政府的“森林浙江”目標責任制考核,科學設置考核指標,不斷優(yōu)化考核方法。
以實施大項目為帶動,建立完善林業(yè)工程建設管理機制。積極對接鄉(xiāng)村振興、大花園等重大戰(zhàn)略,在美麗森林建設、資源保護管理、自然保護地建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域,認真謀劃一批重大項目,積極整合財政資金,吸引社會資本投入林業(yè)建設。對公益類項目實行工程化管理,制定完善林業(yè)定額標準,建立工程化投入、項目化管理、市場化運作的投資機制。大力推進政府購買服務,加快培育林業(yè)中介服務組織,把林業(yè)規(guī)劃設計、森林資源資產(chǎn)評估、資源調(diào)查監(jiān)測、林業(yè)案件鑒定等服務事項交由中介組織承擔。規(guī)范林業(yè)中介服務管理,加強行政監(jiān)管和行業(yè)自律,提升林業(yè)社會化服務水平。強化林業(yè)資金監(jiān)管,進一步規(guī)范管理制度、管理程序、實施環(huán)節(jié),加強績效評價和專項稽查,提升林業(yè)項目建設管理水平。
圍繞擴大生態(tài)文化影響
大力拓展林業(yè)宣傳的深度和廣度
浙江物產(chǎn)豐饒、山川秀美,靈秀的江南山水,孕育了底蘊深厚、別具一格的江南森林文化。要堅持宣傳教育、生態(tài)普及、文化引領、理論研究并進,大力建設和弘揚生態(tài)文化,在全社會形成關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍。
認真抓好林業(yè)宣傳工作。圍繞省委、省政府重大決策部署和林業(yè)中心工作,結合重要時間節(jié)點,聯(lián)合主流媒體精心策劃系列主題宣傳活動,廣泛宣傳新中國成立70年來浙江林業(yè)改革發(fā)展的巨大成就。突出林業(yè)新增職能特別是自然保護地管理的宣傳,積極利用各類自然保護地開展科普宣傳教育,不斷擴大自然保護地的社會影響力。舉辦好“縣委書記談林業(yè)”訪談節(jié)目,充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡、微信、微博等各種媒體,搭建宣傳載體,講好林業(yè)故事,傳遞林業(yè)聲音,擴大林業(yè)影響。要通過宣傳,組織和發(fā)動社會各界人士積極參與生態(tài)保護和國土綠化事業(yè)。
廣泛開展生態(tài)教育活動。廣泛組織植樹節(jié)、生態(tài)日、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動,舉辦生態(tài)文化公益宣傳展示和專題講座,普及生態(tài)文化知識,提高生態(tài)保護意識。積極開展生態(tài)文化理論、應用研究和文藝創(chuàng)作。大力探索森林教育途徑,積極引進國內(nèi)外森林教育思想理念和管理方式,探索將森林教育引入學校課堂,從青少年抓起、從學校教育抓起,開設生態(tài)文化課程。完善義務植樹參與方式,開展生態(tài)保護志愿者行動和森林教育實踐體驗活動,提升青少年生態(tài)文化意識。
積極打造生態(tài)文化載體。切實抓好古樹名木和森林古道保護工作,重點加強浙東唐詩之路、錢塘江唐詩之路、甌江山水詩之路、大運河文化帶這四條“詩路”周邊的古樹古道保護和修復,建設古樹名木主題公園20個。加強森林生態(tài)文化博物館、科技館、動物園、植物園建設,繼續(xù)抓好省級生態(tài)文化基地遴選命名工作,創(chuàng)建省級生態(tài)文化基地40個以上,爭創(chuàng)一批“全國生態(tài)文化村”。積極探索發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),以各類生態(tài)文化基地為載體,大力發(fā)展花木、名貴樹木、木質(zhì)雕刻等具有林業(yè)特色的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),推動生態(tài)文化與休閑游憩、健康養(yǎng)生、科研教育、民俗體驗等相融合,進一步提升生態(tài)文化的影響力和生命力。