本刊記者

行政審批辦召開申請(qǐng)人和服務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，聽取意見建議，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司行政審批辦公室（以下簡(jiǎn)稱“行政審批辦”）是服務(wù)全國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展和聯(lián)系廣大涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民群眾的重要紐帶和橋梁。行政審批辦始終堅(jiān)持“用心承諾、用愛溝通”的服務(wù)理念和“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的工作原則，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化審批服務(wù)，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的第一窗口、第一形象，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力支撐。

堅(jiān)持服務(wù)至上，把企業(yè)群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)

牢固樹立以人民為中心的服務(wù)宗旨，通過(guò)依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批，做到讓申請(qǐng)人帶著笑臉走、帶著理解走、帶著滿意走。推行30項(xiàng)審批制度改革和便民利企措施，更快更好地方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。開展“季度服務(wù)標(biāo)兵”和“年度服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，連續(xù)8年在“學(xué)雷鋒日”舉行公開承諾儀式，向社會(huì)亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾。對(duì)標(biāo)“最多跑一次”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”，推動(dòng)行政許可事項(xiàng)“應(yīng)上盡上，全程在線”，實(shí)現(xiàn)審批入口全統(tǒng)一、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道，全過(guò)程網(wǎng)上運(yùn)行，壓縮了審批時(shí)間，提高了審批效能，降低了辦事成本。開發(fā)“益農(nóng)e審”手機(jī)App，推動(dòng)行政審批向移動(dòng)客戶端延伸拓展;對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳軟硬件環(huán)境進(jìn)行整體升級(jí)改造，新增高清LED顯示屏、集成信息觸摸屏、服務(wù)窗口叫號(hào)屏、查閱區(qū)一體機(jī)等設(shè)備及系統(tǒng)，受到申請(qǐng)人廣泛好評(píng)。

2017年至2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行政許可受理量共計(jì)15.7萬(wàn)余件，按時(shí)辦結(jié)率始終保持100%，申請(qǐng)人評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到99%。

堅(jiān)持深化改革，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力動(dòng)力

改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難是行政審批辦屢創(chuàng)佳績(jī)的制勝法寶。黨的十八大以來(lái)，行政審批辦聚焦市場(chǎng)反映強(qiáng)烈、企業(yè)和群眾關(guān)切的問(wèn)題，大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。截至目前，部級(jí)行政許可事項(xiàng)已壓減到33項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)全面取消，8項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)全部調(diào)整為后置審批，累計(jì)推動(dòng)取消調(diào)整中央指定地方實(shí)施事項(xiàng)21項(xiàng)。

行政審批辦率先開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共發(fā)布實(shí)施行政審批標(biāo)準(zhǔn)210項(xiàng)，被國(guó)務(wù)院審改辦確定為規(guī)范行政審批工作示范點(diǎn)，并在推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在2017年國(guó)務(wù)院審改辦對(duì)國(guó)務(wù)院59個(gè)部門開展的行政許可標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲得第二名。

堅(jiān)持廉潔高效，加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

以制度規(guī)范和信息化手段為依托，不斷強(qiáng)化行政審批過(guò)程監(jiān)督，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。持續(xù)改進(jìn)和完善行政許可電子監(jiān)察、網(wǎng)上投訴舉報(bào)等系統(tǒng)，做到過(guò)程記錄齊全、操作痕跡清晰、責(zé)任可追溯。制定《行政審批工作廉政規(guī)則》，全面建立職務(wù)回避制度。創(chuàng)新性開展對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門行政審批制度改革的延伸績(jī)效管理，從“接”“管”“放”三個(gè)維度，研究制定實(shí)施方案和具體考核指標(biāo)體系，確保了農(nóng)業(yè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。舉辦全國(guó)深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革培訓(xùn)班，加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，確保取消下放行政許可事項(xiàng)的承接落地，達(dá)到“統(tǒng)一思想、明確思路、堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)行動(dòng)”的目標(biāo)。完善第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，聘任企業(yè)代表為行政審批服務(wù)監(jiān)督員，強(qiáng)化對(duì)行政審批質(zhì)量、效率的全方位監(jiān)督。每年召開行政許可申請(qǐng)人和服務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，聽取企業(yè)群眾的意見建議，并對(duì)群眾反映的問(wèn)題列清單、建臺(tái)賬，逐一跟蹤落實(shí)到位。

一位申請(qǐng)人代表發(fā)朋友圈感嘆：“面對(duì)面，當(dāng)場(chǎng)拍板解疑難;實(shí)打?qū)?，整改措施設(shè)時(shí)限。各行各業(yè)代表暢所欲言，各個(gè)司局單位立竿見影，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開行政審批座談會(huì)，開拓、創(chuàng)新，可贊、可嘆！”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)提高行政審批服務(wù)便民水平

緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的核心任務(wù)和根本要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展“踐行黨的群眾路線，以人民為中心提升審批服務(wù)便民化水平”黨建課題研究，舉辦“竭誠(chéng)為民樹形象，優(yōu)化服務(wù)展風(fēng)采”主題演講、“青年文明號(hào)開放周”活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，提高服務(wù)水平。

定期開展“公文寫作”“行政審批制度改革”等專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織青年黨員學(xué)習(xí)哲學(xué)、法律、社會(huì)、政府管理等知識(shí)，努力完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，提高審批服務(wù)能力。組織政務(wù)服務(wù)大廳窗口人員深入基層開展調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)地方行政審批工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，主動(dòng)思考如何方便辦事群眾，設(shè)身處地站在申請(qǐng)人的角度思考問(wèn)題，及時(shí)提出推動(dòng)工作創(chuàng)新的思路和措施。開展減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限和優(yōu)化服務(wù)“三減一優(yōu)”行政審批服務(wù)便民活動(dòng)，對(duì)標(biāo)企業(yè)群眾新期盼、放管服改革新要求，通過(guò)進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、減輕辦事負(fù)擔(dān)，優(yōu)化審批流程、減少中間環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限、提高審批效率，統(tǒng)籌推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位轉(zhuǎn)變。

行政審批辦舉辦“青年文明號(hào)開放周”活動(dòng)，開展現(xiàn)場(chǎng)答疑，為申請(qǐng)人服務(wù)。