鄧海龍 蘇果云

〔摘要〕 青年工作事關(guān)青年成長成才和國家前途命運。黨代會報告是能集中體現(xiàn)黨代會精神的文獻資料，是指導(dǎo)黨和國家各方面工作發(fā)展進步的綱領(lǐng)，通過文獻計量法進行分析，可以將改革開放以來中國共產(chǎn)黨人的青年觀概括為青年的歷史地位、時代使命、思想特點、培養(yǎng)教育四個方面的內(nèi)容。黨和國家在新時代加強和改進青年工作必須堅持黨管青年的原則并與時俱進地開展青年工作，加強共青團這一青年團體的建設(shè)，繼續(xù)堅持將解決青年的思想問題和實際問題相結(jié)合的工作方法。

〔關(guān)鍵詞〕 改革開放;青年工作;黨代會報告;文本分析;黨群關(guān)系

〔中圖分類號〕D22 ? 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2019）03-0045-05

青年工作事關(guān)青年成長成才和國家前途命運。在中國革命、建設(shè)和改革的各個歷史階段，黨都特別重視青年工作。在改革開放以后，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，我們黨更加注重加強和改進青年工作，通過理論和實踐相結(jié)合，科學(xué)地回答了“為何要重視青年工作、怎樣開展青年工作”的問題，對青年的歷史地位、時代使命、思想特點及教育工作等方面的內(nèi)容進行了系統(tǒng)闡述，形成了內(nèi)容全面而深刻、結(jié)構(gòu)完整而嚴(yán)密的青年觀。在新時代，回顧和總結(jié)改革開放以來中國共產(chǎn)黨人的青年觀，深刻把握其發(fā)展邏輯，全面總結(jié)其基本經(jīng)驗，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。通過分析改革開放以來歷次中國共產(chǎn)黨全國代表大會報告（以下簡稱“黨代會報告”）中關(guān)于青年的重要論述，概括改革開放以來中國共產(chǎn)黨人的青年觀，可以為黨在新時代進一步做好青年工作提供理論借鑒和實踐經(jīng)驗。

一、改革開放以來黨代會報告中關(guān)于青年觀內(nèi)容的文本分析

改革開放以來，從黨的十二大到十九大，每一次黨代會都較好地解決了黨和國家在改革開放進程中所面臨的重大問題，為當(dāng)時的青年工作提供了科學(xué)指南，推動了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。黨代會報告是最能集中體現(xiàn)黨代會精神實質(zhì)的文獻，它是指導(dǎo)黨和國家各方面發(fā)展進步的綱領(lǐng)性文獻，具有政治站位高遠(yuǎn)、思想認(rèn)識深刻、現(xiàn)實針對性強、戰(zhàn)略舉措前瞻等顯著特點。因此，對黨代會報告中有關(guān)青年觀的內(nèi)容進行文本分析是研究中國共產(chǎn)黨人的青年觀的有效途徑。

（一）以“青年”為關(guān)鍵詞對改革開放以來的黨代會報告進行的文本分析

關(guān)鍵詞是對文本內(nèi)容的高度提煉和集中表達(dá)。從文獻計量學(xué)和知識圖譜的角度來看，某個關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻次往往可以反映主體對與其相關(guān)問題的重視程度。一般而言，某個關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次越多，說明主體對與其相關(guān)問題的關(guān)注程度就越高。通過分析“青年”這一關(guān)鍵詞在歷次黨代會報告中出現(xiàn)的頻次（見圖1），我們可以看出：改革開放以來，中國共產(chǎn)黨歷次黨代會報告都極其重視青年工作。黨的十二大是改革開放以來黨中央召開的第一次黨代會，在黨的十二大報告中“青年”一詞出現(xiàn)了13次，充分體現(xiàn)了改革開放初期黨對青年的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛?！扒嗄辍币辉~在黨的十八大報告和十九大報告中都出現(xiàn)了11次，出現(xiàn)的頻次較之前幾次黨代會的報告有了大幅度的增加，可見黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代億萬青年的關(guān)心關(guān)懷達(dá)到了一個新高度。

需要指出的是，“在學(xué)界里默認(rèn)青年與少年時期相重合的階段為青少年，我國的一些文獻和研究中，青年和青少年也經(jīng)常交換使用” 〔1 〕。因此，圖1中統(tǒng)計的“青年”既包括歷次黨代會報告中直接提及的“青年”，還包括與其內(nèi)涵一致的“青少年”“青壯年”。

（二）改革開放以來的黨代會報告中專論“青年”段落的字?jǐn)?shù)計量分析

毋庸置疑，黨代會報告專門對某一問題進行論述的字?jǐn)?shù)越多，就表明黨對這一問題的重視程度越高。根據(jù)改革開放以來歷次黨代會報告中單獨成段專門論述“青年”段落的字?jǐn)?shù)（見圖2）及其占黨代會報告總字?jǐn)?shù)的比例（見圖3），我們可以看出改革開放以來黨十分重視青年工作。雖然在黨的十五大、十六大、十七大的黨代會報告中沒有專門論述“青年”的段落，但并不意味著其中沒有關(guān)于“青年”的論述。這三次黨代會的報告中關(guān)于“青年”的論述散見于思想道德建設(shè)、文明風(fēng)尚培育和基層黨建工作等方面的內(nèi)容之中。

通過對改革開放以來歷次黨代會報告進行文本分析，我們可以形象直觀地看出：改革開放以來黨一以貫之地將青年的成長成才與黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，把加強和改進青年工作作為黨治國理政的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨對青年工作的密切關(guān)注與高度重視。

二、改革開放以來中國共產(chǎn)黨人青年觀的主要內(nèi)容

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人對“為何要重視青年工作、怎樣開展青年工作”的問題進行了科學(xué)回答和系統(tǒng)闡述，其具體內(nèi)容可以概括為以下四個方面：

（一）青年的歷史地位

青年是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的生力軍和中堅力量。“贏得青年才能贏得未來，塑造青年才能塑造未來” 〔2 〕。這是我們黨在長期發(fā)展歷程中探索得出的珍貴經(jīng)驗。

1957年毛澤東在莫斯科大學(xué)會見中國留學(xué)生時說：“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上?！?〔3 〕這一講話表明了毛澤東對青年的殷切期望，闡明了青年在未來世界的重要地位。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人一如既往地重視青年在國家社會發(fā)展過程中的重要作用。黨的十二大報告指出青年是“各項建設(shè)事業(yè)中最活躍的力量” 〔4 〕53，突出強調(diào)了青年在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。黨的十三大報告指出，“我們的事業(yè)是走向未來的事業(yè)。黨和人民總是把自己的最大希望，寄托在代表未來的蓬勃向上的青年身上” 〔5 〕60，將青年與黨和國家的未來緊密結(jié)合起來。黨的十五大報告以更凝練、更簡潔的語言道出，“青少年是祖國的未來、民族的希望” 〔6 〕34。黨的十八大報告強調(diào)，“中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)” 〔7 〕659，進一步深化了我們黨對青年歷史地位的認(rèn)識。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望?！?〔8 〕由此可以看出，青年一代在國家、民族未來的發(fā)展過程中所獨有的優(yōu)勢決定了青年在社會發(fā)展過程中的歷史地位。

（二）青年的時代使命

所謂使命，就是擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。在不同的歷史階段，青年所肩負(fù)的時代使命也是不一樣的。正如習(xí)近平總書記所言，“一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命” 〔9 〕。

青年的時代使命是與時代主題、國家的發(fā)展目標(biāo)緊密相連的。黨的十二大報告提出青年要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起“全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”的任務(wù)。黨的十三大報告提出青年要增強使命意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極為“中華民族的振興，美好未來的創(chuàng)造，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的勝利” 〔5 〕60而不懈奮斗。20世紀(jì)90年代以來，黨的十四大報告、十五大報告、十六大報告、十七大報告相繼提出了“加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利” 〔10 〕210，“高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)” 〔6 〕1，“全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面” 〔11 〕，“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗” 〔12 〕612等戰(zhàn)略目標(biāo)，這些戰(zhàn)略目標(biāo)就是當(dāng)時青年為之奮斗的時代使命。黨的十八大報告提出，“廣大青年要積極響應(yīng)黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀” 〔7 〕659，要永遠(yuǎn)熱愛祖國、人民和民族，自覺投身中國特色社會主義偉大事業(yè)的生動實踐，并在其中實現(xiàn)人生價值和社會價值。黨的十九大報告更是明確強調(diào)新時代青年必須切實擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代大任，并指出“中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的;是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實” 〔8 〕。

（三）青年的思想特點

青年是社會中一個比較特殊的群體，其特殊性不僅表現(xiàn)在其歷史地位和時代使命方面，還表現(xiàn)在其思想活動方面。黨的十二大報告用“最活躍”一詞形容青年的特點，并結(jié)合當(dāng)時的國內(nèi)環(huán)境全面系統(tǒng)地分析了青年的思想狀況，指出“盡管‘文化大革命使他們的成長受到很大損害，但是絕大部分青年的政治本質(zhì)是好的，近幾年的進步是明顯的，少部分青年中的消極現(xiàn)象經(jīng)過教育是可以改變的” 〔4 〕53。黨的十三大報告指出，青年總體上是蓬勃向上的，之后的黨代會報告，雖未直接論述青年的思想特點，但在闡述黨員干部的選拔、思想道德建設(shè)等方面的內(nèi)容時，也提及青年具有思想活躍、思維開闊的特點。比如，黨的十四大報告指出，選拔任用優(yōu)秀年輕干部“要打破論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，放開視野，拓寬渠道。對青年干部要熱情愛護，嚴(yán)格要求” 〔10 〕247。黨的十九大報告提出青年要“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”，從一定意義上講，這也是青年的思想特點。

（四）青年的培養(yǎng)教育

改革開放以來，我們黨從容應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，根據(jù)實踐發(fā)展的要求，對青年的培養(yǎng)教育工作創(chuàng)造性地提出了許多新觀點、新舉措。

針對“文化大革命”后少部分青年消極的思想狀態(tài)，黨的十二大號召“各級黨團組織要更多地同廣大的青年接近，做他們的知心朋友，從政治、思想、工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心和幫助他們。黨要細(xì)心發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和吸收符合條件的先進青年入黨，使他們成為輸入黨的肌體的新鮮血液。黨要進一步加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo)，支持它按照青年的特點進行工作，使它充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，真正成為廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校” 〔4 〕53，同時提出黨要加強針對干部和青年的思想政治教育，“努力實現(xiàn)理想教育、道德教育、紀(jì)律教育在全國人民中首先是全國青少年中的普及” 〔4 〕28-29。黨的十三大報告提出，青年要“腳踏實地，艱苦奮斗” 〔5 〕61。黨的十四大報告提出黨和國家要“全面提高教育質(zhì)量……基本掃除青壯年文盲，基本實現(xiàn)九年制義務(wù)教育” 〔10 〕233。黨的十五大報告在提出掃除青壯年文盲的同時，還強調(diào)了加強思想道德建設(shè)和理論隊伍建設(shè)的極端重要性。黨的十六大報告提出黨要注重加強青年的思想道德建設(shè)，并要注意在青年群體中發(fā)展黨員。黨的十七大報告繼續(xù)強調(diào)我們黨要加強對青年的思想道德教育，并提出要“推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入回答重大理論和實際問題，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家” 〔12 〕639。黨的十八大報告從青年面臨的實際問題著眼，提出黨和國家要“做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作” 〔7 〕641，并要求青年樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。黨的十九大報告提出黨和國家要“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”，要“促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，號召“廣大青年要堅定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章！” 〔8 〕

三、改革開放以來黨加強青年工作的基本經(jīng)驗

縱觀改革開放40年的發(fā)展歷程，中國共產(chǎn)黨人的青年觀是一脈相承又與時俱進的，它系統(tǒng)回答了“培養(yǎng)什么樣的青年，怎么樣培養(yǎng)青年”的問題，對于黨和國家在新時代加強和改進青年工作具有重要的啟示作用。

（一）必須堅持黨管青年的原則

實踐證明，在革命、建設(shè)和改革的各個時期，黨和國家的事業(yè)都離不開青年，青年的發(fā)展也離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持黨管青年的原則，堅持黨對青年工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保我們黨始終朝氣蓬勃，確保我們的事業(yè)始終后繼有人，確保青年始終自由全面地發(fā)展。列寧曾深刻闡述過無產(chǎn)階級政黨與青年之間的緊密聯(lián)系：“在我們革命政黨中青年占優(yōu)勢，這難道不自然嗎？我們是未來的黨，而未來是屬于青年的。我們是革新者的黨，而青年總是更樂于跟革新者走的。我們是跟腐朽的舊事物進行忘我斗爭的黨，而青年總是首先投身到忘我斗爭中去?！?〔13 〕在多元社會思潮洪波涌起的復(fù)雜形勢下，要贏得青年就必須堅持黨管青年的根本原則。只有這樣，才能在青年群體中匯聚起堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴正能量，使黨和國家的事業(yè)在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

（二）要時俱進地開展青年工作

時代的演進、目標(biāo)的變化、青年的特點決定我們黨必須堅持與時俱進的原則創(chuàng)造性地開展青年工作。一方面，我們黨要將青年工作與黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來、與社會前進的方向結(jié)合起來、與青年的思想特點結(jié)合起來。如前所述，改革開放以來，我們黨在歷次黨代會的報告中都提出了既相互聯(lián)系又有所區(qū)別、既一脈相承又各有側(cè)重的發(fā)展目標(biāo)，為當(dāng)時的青年提出了新目標(biāo)、新使命、新要求。因此，青年要將自身的發(fā)展目標(biāo)與國家發(fā)展的階段性目標(biāo)緊密結(jié)合起來，對于新時代的青年而言，就是要把自己的夢想融入到實現(xiàn)中國夢、民族夢的生動實踐中去。另一方面，青年工作者要意識到在不同的社會發(fā)展階段，青年所處的生活環(huán)境是不一樣的。新時代的青年是在信息化時代出生并逐步成長起來的，互聯(lián)網(wǎng)正在深刻改變著青年的學(xué)習(xí)、工作和生活方式。我們要看到互聯(lián)網(wǎng)在青年成長成才過程中具有開闊視野、豐富精神生活的積極作用;同時，我們也要看到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的個人主義、拜金主義、享樂主義等不良價值取向有侵蝕青年思想的消極作用。因此，在新時代做好青年工作就需要我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和虛擬空間來創(chuàng)新開展青年工作的方式方法。

（三）要加強共青團的建設(shè)

共青團是黨的主要助手和后備力量。加強共青團的建設(shè)是永葆共青團先進性的內(nèi)在要求，也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。改革開放以來，從黨的十二大報告到十九大報告都強調(diào)了加強共青團建設(shè)的重要性，指出共青團歷來是黨和政府聯(lián)系工人階級和人民群眾的橋梁和紐帶，共青團要充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，要注意在青年中發(fā)展黨員。共青團要推動新時代黨和國家事業(yè)的發(fā)展，就“必須毫不動搖堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路，把握政治性這一靈魂，聚焦先進性這一重要著力點，立足群眾性這一根本特點，深化團的改革，全面從嚴(yán)治團，不斷提高團的建設(shè)科學(xué)化水平” 〔14 〕，緊扣我國當(dāng)前社會的主要矛盾，組織青年積極參加實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐，切實把共青團建設(shè)成為教育青年、團結(jié)青年、贏得青年的堅強核心。

（四）注重解決青年的思想問題和實際問題

將解決青年的思想問題和解決青年的實際問題相結(jié)合是中國共產(chǎn)黨人開展青年工作的基本原則和工作方法。這是因為任何思想觀念都不會脫離現(xiàn)實利益而獨立存在，正如馬克思所言，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)” 〔15 〕，“‘思想一旦‘離開利益，就一定會使自己出丑” 〔16 〕。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人在解決青年的理想信念、價值觀念、精神追求等思想問題的同時，也特別重視解決青年適應(yīng)時代競爭、完善知識結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實際問題。解決青年的思想問題和解決青年的實際問題是相互聯(lián)系、相互促進的。一方面，解決青年的思想問題有利于解決青年的實際問題;另一方面，解決青年的實際問題是解決青年的思想問題最有效的途徑。歷史一再證明，只有切實有效地解決了青年在成長過程中所面對的教育、就業(yè)等實際問題，才能使馬克思主義信仰教育、思想道德教育在青年群體中取得事半功倍的效果，進而達(dá)到促使青年積極進步、推動社會良性發(fā)展的目的。

新時代呼喚新青年，新青年建功新時代。青年是一個社會中最為朝氣蓬勃的群體，是推動時代發(fā)展變化最為活躍的力量。回首改革開放40年的光輝歷程，追溯中國共產(chǎn)黨人青年工作的思想和實踐路徑，有助于我們在新時代更好地凝聚青年、引領(lǐng)青年、贏得青年，進而助力中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕趙孟琰.新時期共青團管理青年事務(wù)研究〔D〕.鄭州：鄭州大學(xué)，2011.

〔2〕中共中央國務(wù)院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》〔N〕.人民日報，2017-04-14（01）.

〔3〕建國以來毛澤東文稿：第6冊〔M〕.北京：中央文獻出版社，1992：650.

〔4〕胡耀邦.全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面——在中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，1982.

〔5〕中共中央文獻研究室.十三大以來重要文件選編〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔6〕江澤民文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔7〕胡錦濤文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2016.

〔8〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28（01）.

〔9〕習(xí)近平.在全國政協(xié)新年茶話會上的講話〔N〕.人民日報，2016-12-31（02）.

〔10〕江澤民文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔11〕江澤民文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2006：528.

〔12〕胡錦濤文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2016.

〔13〕列寧全集：第14卷〔M〕.北京：人民出版社，2017：161.

〔14〕中國共產(chǎn)主義青年團章程〔N〕.中國青年報，2018-07-02（01）.

〔15〕馬克思恩格斯全集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：187.

〔16〕馬克思恩格斯全集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1957：103.

責(zé)任編輯 王亞峰