王姝潔

[提要] 中國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易中長(zhǎng)期處于貿(mào)易順差地位，但隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和時(shí)代潮流的推動(dòng)，國(guó)家提出擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略。本文從我國(guó)向貿(mào)易進(jìn)口大國(guó)轉(zhuǎn)型已具備的條件入手，分析轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)的影響，最后提出推動(dòng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型所要采取的措施。

關(guān)鍵詞：進(jìn)口貿(mào)易大國(guó);轉(zhuǎn)型條件;影響;平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的措施

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年3月28日

2018年4月10日習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表題為《開(kāi)放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)》的主旨演講，在會(huì)上他提出：“過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行?！蓖瑫r(shí)，他還具體指出在擴(kuò)大開(kāi)放方面需要采取的措施，其中有一條就是要“擴(kuò)大進(jìn)口”。包括隨后在上海舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，都標(biāo)志著我國(guó)在向貿(mào)易進(jìn)口大國(guó)轉(zhuǎn)型，針對(duì)這一問(wèn)題筆者將進(jìn)一步探析。

一、中國(guó)向貿(mào)易進(jìn)口大國(guó)轉(zhuǎn)型的條件分析

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。我國(guó)由生產(chǎn)大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)邁進(jìn)。2018年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出19，853元，比上年名義增長(zhǎng)8.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.2%。據(jù)測(cè)算，2018年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)繼續(xù)穩(wěn)居經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。

隨著消費(fèi)群體的年輕化和消費(fèi)需求的多樣化，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)無(wú)法滿足消費(fèi)者們各種各樣的需求。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，消費(fèi)品進(jìn)口也保持較快增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口比上年增長(zhǎng)10.9%，保持較快增長(zhǎng)。

此外，我國(guó)GDP總量位居世界第二并成為世界第一制造大國(guó)，為邁進(jìn)消費(fèi)大國(guó)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)激起了農(nóng)村居民的消費(fèi)活力，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致收入水平的提高從而增強(qiáng)了消費(fèi)需求，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善也激發(fā)了農(nóng)村居民的購(gòu)買欲望，加上城鄉(xiāng)基本社會(huì)保障體系的建成，人們解決“衣食住行”后，就會(huì)尋求精神上的需求，各種服務(wù)消費(fèi)勢(shì)如破竹，發(fā)展迅速，有著13億人口的中國(guó)已是一個(gè)消費(fèi)大國(guó)。

（二）國(guó)民收入水平的提高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)居民人均可支配收入28，228元，比上年名義增長(zhǎng)8.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。關(guān)于收入與消費(fèi)的關(guān)系，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為收入的提高會(huì)使消費(fèi)也相應(yīng)提高，對(duì)照我國(guó)的實(shí)際情況也是如此，居民收入水平的提高推動(dòng)著消費(fèi)意識(shí)以及消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，我國(guó)居民的消費(fèi)從基本必需品轉(zhuǎn)向了高品質(zhì)商品，不僅是物美價(jià)廉的商品，那些質(zhì)量好、價(jià)格高的商品也深受我國(guó)國(guó)民喜愛(ài)。另外，服務(wù)性的消費(fèi)，比如旅游業(yè)的高速增長(zhǎng)，不僅提高了我國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，大量的出國(guó)游也同時(shí)給世界市場(chǎng)帶來(lái)了消費(fèi)動(dòng)力。還有文化教育、信息、衛(wèi)生健康等服務(wù)性質(zhì)的消費(fèi)也在快速提升。

（三）世界開(kāi)放融通的潮流?？萍嫉陌l(fā)展使得各國(guó)之間的聯(lián)系更為緊密，原本浩瀚的地球現(xiàn)在只是一個(gè)“地球村”，在這個(gè)村子里只有相互合作、和平共處才能實(shí)現(xiàn)共贏，而那些只顧自身利益想要稱霸世界的只會(huì)四處碰壁，最終被世界孤立。

習(xí)近平提出的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”深受各國(guó)歡迎，“一帶一路”的建設(shè)成功促進(jìn)我國(guó)與參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在上海舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)也讓世界看到了我國(guó)始終堅(jiān)定開(kāi)放融通的立場(chǎng)。中國(guó)需要世界，世界也需要中國(guó)。

二、中國(guó)向貿(mào)易進(jìn)口大國(guó)轉(zhuǎn)型的影響

（一）有利的影響

1、導(dǎo)致進(jìn)口關(guān)稅的降低。2018年我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)了兩次，綜合關(guān)稅從9.8%降低到7.5%，并且在2019年還會(huì)再繼續(xù)下降，最終可能會(huì)降至3%。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)口關(guān)稅的降低可以從兩個(gè)方面來(lái)看：一方面如果我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的是最終品那么進(jìn)口的最終品的關(guān)稅降低會(huì)促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力并且淘汰掉一批競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的企業(yè)，減少資源的浪費(fèi)，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)能夠脫穎而出;另一方面如果我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的是中間品，那么中間品的進(jìn)口關(guān)稅降低即企業(yè)生產(chǎn)成本降低，可以使企業(yè)的利潤(rùn)空間得以擴(kuò)大。

對(duì)于老百姓而言，進(jìn)口關(guān)稅的降低尤其是日用消費(fèi)品進(jìn)口稅的下調(diào)可以很好地滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往，進(jìn)口商品的進(jìn)入門檻變低使得進(jìn)口成本降低，這可以讓老百姓購(gòu)買更實(shí)惠。此外，2018年5月1日起我國(guó)取消了28項(xiàng)進(jìn)口藥品的進(jìn)口稅，這讓人們?cè)谫?gòu)買藥品時(shí)有了更大的選擇空間。

2、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)口的擴(kuò)大最能帶動(dòng)的就是物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)物流業(yè)信息化水平低，相應(yīng)的管理體系不完善，同時(shí)還缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，進(jìn)口的擴(kuò)大可以使國(guó)內(nèi)的物流業(yè)“走出去”，在與我國(guó)長(zhǎng)期進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，了解熟悉各地的物流習(xí)慣和文化習(xí)俗，學(xué)習(xí)他們成熟的管理經(jīng)驗(yàn)以便制定自身內(nèi)部的交易規(guī)則。

同時(shí)，隨著進(jìn)口數(shù)量和種類的不斷增加，可以不斷完善物流業(yè)存在的漏洞，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，使其學(xué)會(huì)站在全球的視角上看待和解決問(wèn)題，從而提高我國(guó)物流業(yè)的國(guó)際化水平。

3、增強(qiáng)自由貿(mào)易陣營(yíng)的信心。我國(guó)2018年的四大主場(chǎng)外交都體現(xiàn)我國(guó)進(jìn)一步改革開(kāi)放和擁護(hù)貿(mào)易自由化的堅(jiān)定立場(chǎng)。4月在海南舉行博鰲亞洲論壇年會(huì)，主旋律是改革開(kāi)放并展示新時(shí)代深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的新前景;6月在青島舉行上海合作組織峰會(huì)，主旋律是弘揚(yáng)“上海精神”，開(kāi)啟上合組織發(fā)展壯大的新征程;9月在北京舉行中非合作論壇峰會(huì)，主旋律是“一帶一路”，為中非全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動(dòng)力;12月在上海首次舉行中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，主旋律是市場(chǎng)開(kāi)放，積極打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)堅(jiān)持共贏理念。

這些無(wú)不有力地回?fù)袅嗣绹?guó)所謂的我國(guó)是有意謀求貿(mào)易順差的無(wú)理指責(zé)，我國(guó)始終支持自由貿(mào)易，反對(duì)單邊主義，并且時(shí)刻謹(jǐn)記自己的大國(guó)責(zé)任，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)為自由貿(mào)易主義陣營(yíng)增添了很大的信心。

4、引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。2018年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)28.4%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)新低。恩格爾系數(shù)的不斷降低，反映出我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷升級(jí)，2018年我國(guó)的服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)11.4%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)6.5%，人們花在非食物上的支出變多，越來(lái)越注重文化娛樂(lè)這方面的享受。

此外，人們的消費(fèi)觀也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以前大家都青睞物美價(jià)廉的商品，現(xiàn)在不僅是物美價(jià)廉的商品受歡迎，一些質(zhì)量好價(jià)格高的商品也越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在中高收入家庭中。目前，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)，像LV、GUCCI、愛(ài)馬仕等奢侈品在中國(guó)區(qū)每年的銷量增長(zhǎng)率都在20%以上。

（二）不利的影響

1、加重國(guó)內(nèi)失業(yè)率。擴(kuò)大進(jìn)口也就意味著涌現(xiàn)出更多的替代品，它們不僅質(zhì)量好而且在國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策優(yōu)惠下價(jià)格也具有一定優(yōu)勢(shì)，這將對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的一些相關(guān)企業(yè)造成沖擊，在短期內(nèi)會(huì)減少生產(chǎn)，相應(yīng)的就會(huì)減少勞動(dòng)力，失業(yè)危機(jī)就會(huì)加重。此外，由生產(chǎn)的邊際技術(shù)替代遞減規(guī)律可知，投入的資本增加則勞動(dòng)力會(huì)減少，隨著進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的增加，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的人員必定面臨裁員危機(jī)。

2、沖擊國(guó)內(nèi)自主品牌。擴(kuò)大進(jìn)口確實(shí)可以使我們獲得更多物美價(jià)廉的商品，提升國(guó)民的生活水平，但是這對(duì)國(guó)內(nèi)的一些自主品牌卻存在著很大的沖擊。這些自主品牌自身還不具備很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，但他們只要有適度的保護(hù)是具有潛在優(yōu)勢(shì)的，而國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口無(wú)形之中就會(huì)形成一種“物競(jìng)天擇，適者生存”的淘汰機(jī)制，這些弱小的自主品牌則首當(dāng)其沖。比如巴西當(dāng)年積極引進(jìn)外資進(jìn)入汽車行業(yè)，最終卻使自己國(guó)內(nèi)的汽車自主品牌全部被消滅，正是由于他們把注意力全部放在引進(jìn)外資而忽視了自主品牌的建立，整個(gè)汽車行業(yè)都被外來(lái)資本和技術(shù)充斥，當(dāng)那些外來(lái)資本重新找到新興的可投資國(guó)家時(shí)，巴西也就被拋棄了。

3、引起貿(mào)易條件的惡化。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)假設(shè)模型中，如果進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模較小，其進(jìn)出口不會(huì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格產(chǎn)生影響，因此其進(jìn)口貿(mào)易只能接受價(jià)格，然而我國(guó)是GDP總額位居世界第二的貿(mào)易大國(guó)，一旦在貿(mào)易上采取一些措施對(duì)于整個(gè)世界的貿(mào)易條件都會(huì)產(chǎn)生一定程度上的影響，我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口會(huì)使有關(guān)商品進(jìn)口數(shù)量急劇上升從而導(dǎo)致有關(guān)商品在世界市場(chǎng)上的價(jià)格同步上升，使我國(guó)及相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易條件惡化，而我國(guó)又處于生產(chǎn)價(jià)值鏈的最底端，加工貿(mào)易和制造業(yè)的成本會(huì)因此上升，賺取利潤(rùn)的空間也會(huì)縮小。

4、市場(chǎng)管控難度加大。進(jìn)口額的不斷增加，進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的商品種類越來(lái)越多，以至于在監(jiān)管方面存在漏洞這就很有可能產(chǎn)生一系列的潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)進(jìn)口商品的銷售渠道主要是商場(chǎng)專柜、各大跨境電子商務(wù)平臺(tái)和海外代購(gòu)，隨著進(jìn)口市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)闊很多不良商戶想要從中獲取利益，他們讓貨物先出關(guān)再轉(zhuǎn)口進(jìn)關(guān)冒充進(jìn)口，或直接貼進(jìn)口標(biāo)簽冒充進(jìn)口，由于缺少完整的檢查貨物來(lái)源的體系，消費(fèi)者無(wú)法有效辨別真?zhèn)危F(xiàn)有的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掌握的信息還很不完備，進(jìn)口的不斷擴(kuò)大無(wú)疑會(huì)給市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)更大的壓力，難以營(yíng)造出健康的市場(chǎng)交易環(huán)境。

三、推動(dòng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的措施

（一）科學(xué)選擇東道國(guó)。要選擇政治上國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，民主體制成熟和法制健全，且執(zhí)政黨具有影響力;經(jīng)濟(jì)上生產(chǎn)技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施完善，市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)發(fā)環(huán)境健康;文化上有一定特色，愿與我國(guó)進(jìn)行文化交流;國(guó)際關(guān)系上是中國(guó)盟友或與中國(guó)外交關(guān)系和諧穩(wěn)定，支持中國(guó)國(guó)際立場(chǎng)，能與中國(guó)展開(kāi)自由、民主、互惠、供應(yīng)的外貿(mào)合作活動(dòng)的國(guó)家作為進(jìn)口貿(mào)易的東道國(guó)。

（二）健全市場(chǎng)監(jiān)管體系。面對(duì)品種多樣的外來(lái)商品，需要不斷根據(jù)實(shí)際情況完善現(xiàn)有的監(jiān)管體制，對(duì)于不到位的地方加以修改，對(duì)于從前未進(jìn)口過(guò)的商品編寫相應(yīng)的監(jiān)管準(zhǔn)則，減少監(jiān)管制度存在的漏洞。同時(shí)，也要培訓(xùn)相關(guān)實(shí)施監(jiān)管的人員，提高整體素質(zhì)，嚴(yán)格把控各產(chǎn)品的進(jìn)口，創(chuàng)造健康貿(mào)易環(huán)境。

（三）政府適當(dāng)保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)。對(duì)于那些具有潛在優(yōu)勢(shì)但目前實(shí)力薄弱在擴(kuò)大進(jìn)口后受到極大沖擊的企業(yè)，政府可以進(jìn)行暫時(shí)適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，比如可以給這些企業(yè)一些生產(chǎn)補(bǔ)貼，提供貸款，在技術(shù)上也提供一些支持，派遣技術(shù)人員去幫忙培訓(xùn)指導(dǎo)等。

（四）以促進(jìn)自主品牌發(fā)展為前提。在不斷擴(kuò)大進(jìn)口的過(guò)程中我們會(huì)對(duì)外國(guó)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)產(chǎn)生很大的依賴性，不注重民族獨(dú)有品牌的發(fā)展，使民族資本被打壓殆盡。因此，我們需要以發(fā)展自主品牌為前提進(jìn)行擴(kuò)大進(jìn)口，時(shí)刻謹(jǐn)記擴(kuò)大進(jìn)口的目的是為了引進(jìn)外資和整合全球資源為我們所用以便更好地推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既要保護(hù)和扶持自主品牌給他們一定的時(shí)間和空間成長(zhǎng)，也要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用，營(yíng)造健康的市場(chǎng)環(huán)境。

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