李偉 華夢蓮

摘要：貿(mào)易戰(zhàn)一方面是中美雙方關(guān)于貿(mào)易之間的沖突問題，另一方面是隱藏在中美雙方背后的國家與國家之間的核心利益的較量。我國存在著多種利益，核心利益在我國的各種利益之中占據(jù)著主要地位。政治制度及社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展是我國自古以來所追求的長遠目標(biāo)，是實現(xiàn)國家主權(quán)、國家安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一的政治及經(jīng)濟保障。貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅打擊了我國經(jīng)濟上的持續(xù)發(fā)展，打擊了我國制造業(yè)的頂層規(guī)劃“中國制造2025”，還破壞了我國的對外自由貿(mào)易。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易戰(zhàn);核心利益;中國制造2025;自由貿(mào)易

2018年3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署301調(diào)查行動備忘錄，單邊挑起中美貿(mào)易爭端。美國從二戰(zhàn)以來在國際貿(mào)易體系中就處于霸主地位，這種霸主地位所依賴的是美國強大的經(jīng)濟及貿(mào)易實力。由于經(jīng)濟全球化及美國在貿(mào)易體系中的霸主地位，美國在世界上積極為自由貿(mào)易發(fā)聲，積極推進世界貿(mào)易多邊談判。20世紀(jì)70年代，隨著西歐及日本經(jīng)濟的復(fù)蘇及其他國家的崛起，世界經(jīng)濟由單邊霸權(quán)逐步轉(zhuǎn)向多極發(fā)展。面對這種情形，美國一方面希望外國在進口商品是實行自由貿(mào)易，一方面對于本國產(chǎn)品實行保護措施。而當(dāng)每次美國想實施貿(mào)易保護之時，就會搬出“301條款”作為制裁理由，特朗普及美國貿(mào)易代表辦公室在隨后的日子里在媒體上發(fā)表擬增加關(guān)稅的中國商品的清單。面對這一突發(fā)情況，中國商務(wù)部發(fā)言人多次舉辦新聞發(fā)布會宣布對美國出口到中國的商品采用同樣力度及規(guī)模的對等、反制措施。

為什么我國這次反制如此堅決？一方面的原因是因為我國的經(jīng)濟發(fā)展，軍事實力及政治地位在國際上逐漸被人所認可，另一方面也是更為重要的原因是這次貿(mào)易戰(zhàn)深深觸犯到了我國核心利益。那么我國核心利益是什么？貿(mào)易戰(zhàn)如何破壞了我國核心利益？顯然，當(dāng)分析貿(mào)易戰(zhàn)之時，不能單單從貿(mào)易戰(zhàn)的表面來看待貿(mào)易戰(zhàn)，而是要從我國國家利益來看待貿(mào)易戰(zhàn)，也就是從貿(mào)易戰(zhàn)與我國核心利益的關(guān)系的角度來看待。因此，本文的任務(wù)就是從我國核心利益同貿(mào)易戰(zhàn)的相關(guān)聯(lián)系作出一定的探討。中美貿(mào)易戰(zhàn)不能夠僅從經(jīng)濟的角度上來看是中美雙方關(guān)于貿(mào)易之間的沖突問題，在這種沖突的背后是政治上的相互博弈，更準(zhǔn)確的來說是隱藏在中美雙方背后的國家與國家之間的核心利益的較量。

一、 我國核心利益

核心利益在我國的各種利益之中占據(jù)著主要地位，政治制度及社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展是我國自古以來所追求的長遠目標(biāo)，是實現(xiàn)國家主權(quán)、國家安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一的政治及經(jīng)濟保障，倘若無政治穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展，前四個核心利益就沒有了保障，實現(xiàn)也就無從談起。

1. 國家利益的界定。利益是一個十分廣泛的社會概念，一般來講，凡是滿足人的物質(zhì)或精神需要的都可稱為利益。從閻學(xué)通教授對利益的定義，我們可以擴展到對國家利益的定義：國家利益就是能夠滿足國家及全體人民物質(zhì)和精神的利益總和。由此可見，國家利益主要分為兩大方面，其一是物質(zhì)層面上的需要;其二是精神層面的需要，同時，物質(zhì)層面與精神層面的需要對國家及全體人民都是不可或缺的。我國利益除了上述區(qū)分方法以外，還包括核心利益與非核心利益。核心利益指的是涉及生存、獨立及發(fā)展的相關(guān)的利益，非核心利益指的是那些除了核心利益之外的利益。維持好國家利益是我國持續(xù)發(fā)展的重要保障，倘若我國國家利益受到侵害，勢必會是阻礙我國未來發(fā)展的步伐，同時對我國的主權(quán)、生存及獨立也是一定的威脅。但是，也必須指出的是雖然各種利益對我國的發(fā)展都極為重要，但是當(dāng)各種利益受到破壞之時，我國往往會優(yōu)先考慮如何保障我國的核心利益。國家核心利益是所有物質(zhì)利益與精神利益中最為關(guān)鍵、最為重要的利益，核心利益對國家整體影響也最為巨大。

2. 我國核心利益。盡管使本國的生存和發(fā)展作為首要利益，即核心利益，但是因為世界上各個國家的生存和發(fā)展所處的國內(nèi)及國外環(huán)境各不相同，那么當(dāng)各國在判斷他國對本國的威脅之時也是不相同的。此外，不同國家在處理事關(guān)核心利益的態(tài)勢也是不一樣的，有的國家偏防守型，也就是主要以維護好本國生存和發(fā)展為主要核心利益;有的國家偏進攻型，也就是在維護好本國生存和發(fā)展的同時，往往主動出擊，認為他國的安全對于自己的國家安全也是極為重要的，把本國安全與他國安全聯(lián)系在一塊。由于我國歷來崇尚“以和為貴”的生存發(fā)展理念，注定我國的核心利益偏向防守型而不是進攻型，即不會把干涉他國安全作為我國的核心價值之一，而把自身追求獨立自主、民族偉大及復(fù)興作為本國的追求核心。以此，可以看出我國的核心利益同他國有著根本的不同。這也就決定了，《人民日報》中以政府文件發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》我國核心利益的界定為：“中國的核心利益包括：國家主權(quán)、國家安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一、中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障”。由《白皮書》看一看出，我國把我國主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一放在了靠前且突出的位置，主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一與我國在世界上存活有著直接的關(guān)系，由于我國正處于社會主義初級階段，以上四個核心利益所衍生出來的問題尚不能夠完全解決，所以這幾個方面在我國核心利益中處于重中之重的位置;同時，政治制度及社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展是我國自古以來所追求的長遠目標(biāo)，是實現(xiàn)前四個核心利益的政治及經(jīng)濟保障，倘若無政治穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展，前四個核心利益就沒有了保障，實現(xiàn)也就無從談起。

3. 當(dāng)前我國核心利益?！栋灼冯m然界定了我國的核心利益，但是并不代表國家就會照顧一種核心利益而忽視其他核心利益。不同時期對核心利益有不同的界定。按照王公龍教授的說法，核心利益由主觀因素與客觀因素所決定，客觀因素包括國際戰(zhàn)略環(huán)境、國家發(fā)展戰(zhàn)略、核心利益的內(nèi)外威脅、國家能力大小等;主觀因素包括對威脅的主觀感知、認知主體的意識形態(tài)與價值觀、國民的歷史記憶、社會大眾的政治情緒等等。還有一點值得注意的是，這些主觀因素及客觀因素與國家當(dāng)時所處的歷史進程和國內(nèi)外環(huán)境有著密切、不可分割的聯(lián)系。習(xí)近平總書記在十九大這么分析我國的發(fā)展條件的，他說：“第一個階段，從二二年到二三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。“第二個階段，從二三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。由此可以看出，在我國國家發(fā)展戰(zhàn)略上，未來將會以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化及社會主義現(xiàn)代化強國為主要目標(biāo)，因此可以說，任何阻礙我國達成這兩個目標(biāo)的手段、方法都是嚴重的侵害了我國的核心利益，我國勢必會發(fā)起反擊。從中還可以看出，當(dāng)下我國的核心利益注重經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的良好、和諧且穩(wěn)定的發(fā)展對于我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國是不可或缺的。我國現(xiàn)階段還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力、經(jīng)濟發(fā)展相比較于世界上的發(fā)達國家還是比較落后，生產(chǎn)力水平也是判斷社會主義發(fā)展階段的關(guān)鍵考核因素，因此，生產(chǎn)力與經(jīng)濟發(fā)展可以說是現(xiàn)階段我國最為主要的核心利益之一，大力發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)我國經(jīng)濟快速且穩(wěn)定的發(fā)展是我國現(xiàn)階段最為主要的發(fā)展目標(biāo)之一。

二、 “中國制造2025”之意義

世界經(jīng)濟發(fā)展所呈現(xiàn)出來大的趨勢是由第一、二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，信息產(chǎn)業(yè)也逐步變?yōu)橹е援a(chǎn)業(yè)。世界出現(xiàn)新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型以高新技術(shù)作為載體。因此，我國必須跟上產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐，與發(fā)達國家處于同一技術(shù)水平線之上。“中國制造2025”也就呼之欲出了。“中國制造2025”于2015年初發(fā)布，其作為我國制造業(yè)的頂層規(guī)劃及國家戰(zhàn)略對于當(dāng)下我國的核心利益具有重要意義，“中國制造2025”戰(zhàn)略的順利進行對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

1. “中國制造2025”之內(nèi)容。我國在世界上都是以“制造大國”而非“制造強國”展示的，因此，在這個“第三次工業(yè)革命”的時代，我國計劃用三十年的時間走向制造強國。也就是到2045年，我國以制造強國的姿態(tài)屹立于世界。那么2025年就是第一個十年計劃，因此，“中國制造2025”也就呼之欲出?！爸袊圃?025”與2015年年初發(fā)布，其作為我國制造業(yè)的頂層規(guī)劃及國家戰(zhàn)略對于當(dāng)下我國的核心利益具有重要意義。報告主要從以下幾個方面來闡述計劃：一、發(fā)展形勢和環(huán)境，二、戰(zhàn)略方針和目標(biāo)，三、戰(zhàn)略任務(wù)和重點，四、戰(zhàn)略支撐與保障。綱領(lǐng)表示，現(xiàn)在全世界已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)新的變革，這種變革使得各個國家都在加大創(chuàng)新的力度，這種創(chuàng)新的發(fā)展，競爭格局的重塑對于我國來說是一種巨大的發(fā)展機遇，同時也是巨大的挑戰(zhàn)。同時發(fā)達國家與我國經(jīng)歷的發(fā)展路線是完全不同的，發(fā)達國家是由工業(yè)化—城鎮(zhèn)化—農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—信息化順序發(fā)展的，而由于我國的特殊國情，必然要“工業(yè)化—城鎮(zhèn)化—農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化—信息”同步發(fā)展。

2. 戰(zhàn)略意義。“中國制造2025”希望通過大力發(fā)展制造業(yè)來提升我國綜合實力，逐步趕上先進制造國家的步伐，使我國由“制造大國”邁向“制造強國”?？茖W(xué)技術(shù)是人類社會發(fā)展的重要支撐，是反映人們在實踐活動中實踐能力的重要指標(biāo)。對于當(dāng)前歷史階段的我國來說，重視制造業(yè)的發(fā)展，不僅僅具有技術(shù)發(fā)展的意義，更重要的是“中國制造2025”還有其獨特的戰(zhàn)略意義：首先，世界經(jīng)濟發(fā)展所呈現(xiàn)出來大的趨勢是由第一、二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，第一、二產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸降低，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸升高。同時，信息產(chǎn)業(yè)也逐步變?yōu)橹е援a(chǎn)業(yè)。由此，服務(wù)加信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所走向的新趨勢。這種趨勢拉動了世界上新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型以高新技術(shù)作為載體。因此，我國必須跟上產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐，與發(fā)達國家處于同一技術(shù)水平線之上。其次，我國在生產(chǎn)商品一直處于價值鏈的下游，往往擔(dān)任的世界商品組裝的工作，我國很少的公司能夠形成自己的核心技術(shù)，形成創(chuàng)新—制造的二元模式。歐美等先進國家逐漸加快了自身的工業(yè)化的進程，牢牢占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端部分，進一步發(fā)揮自身技術(shù)和創(chuàng)新的優(yōu)勢。因此，“中國制造2025”的戰(zhàn)略意義就是從國家的層面上進行戰(zhàn)略布局，是我國在世界價值鏈的地位處于中高端，形成技術(shù)驅(qū)動型的創(chuàng)新國家。最后，現(xiàn)在國際競爭不單單是產(chǎn)品的競爭，更是由產(chǎn)品衍生出來的技術(shù)、品牌、服務(wù)的競爭。這種競爭在以往是偏向發(fā)達國家，由于歷史的原因，發(fā)達國家在這幾個方面占據(jù)著優(yōu)勢。同時這幾個方面也是未來國家之間競爭的主要環(huán)節(jié)，是世界價值鏈競爭的主要環(huán)節(jié)，因此，我國實施“中國制造2025”計劃，擬在這幾個方面給予幫助和提升，提升制造業(yè)的發(fā)展層級，更好的適應(yīng)國際間的競爭，在這種新型的產(chǎn)品競爭中占得優(yōu)勢，搶到先機。

三、 貿(mào)易戰(zhàn)與我國當(dāng)前核心利益

過去美國也曾多次對我國進行過貿(mào)易攻擊，例如在1997年3月，美國在《美國對華貿(mào)易評估報告》中指責(zé)我國有貿(mào)易保護的行為，使用“超級301條款”等抑制中國的出口。今年的貿(mào)易戰(zhàn)同以往的最大的不同是我國在美國的聲明之后短短時間內(nèi)同樣宣布對美國采取同樣的力度的反制措施，這是歷史上從未有過的。因為此次貿(mào)易戰(zhàn)損害了我國以下核心利益：經(jīng)濟利益、“中國制造2025”戰(zhàn)略及對外自由貿(mào)易。

1. 貿(mào)易戰(zhàn)損害我國的經(jīng)濟利益。一般來說，國家的基本安全涵蓋了以下兩個方面，分別是政治安全、經(jīng)濟安全。政治安全是國家安全的主體，經(jīng)濟安全是國家安全的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著世界經(jīng)濟的全球化，我國的經(jīng)濟交往與世界逐漸的緊密，美國是同我國進行貿(mào)易合作的大國之一，據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬億元。同時，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國對美國的貿(mào)易順差之勢還有加大的可能。但是，隨著美國以“301條款”為由的對我國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)，勢必會使我國對美國的貿(mào)易順差逐漸變小，影響我國未來的經(jīng)濟發(fā)展，也就會影響我國的經(jīng)濟利益及經(jīng)濟安全。我國在當(dāng)前的歷史條件下，發(fā)展才是我國的出路，必須發(fā)展我國自身的經(jīng)濟，增強我國的經(jīng)濟實力。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，人民的生活水平得到顯著提升。但是，隨著我國經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟質(zhì)量不高等特點，經(jīng)濟發(fā)展變化勢必對我國未來發(fā)展造成巨大影響。貿(mào)易戰(zhàn)的出現(xiàn)勢必會影響我國對美的出口貿(mào)易，我國在當(dāng)前的歷史環(huán)境下也勢必會做出反擊，影響我國對美國商品的進口。從經(jīng)濟哲學(xué)的觀點看，社會和諧歸根到底是建立在經(jīng)濟利益的均衡和協(xié)調(diào)的基點上。如果貿(mào)易戰(zhàn)使得我國經(jīng)濟利益受損，必然會損害我國社會的和諧發(fā)展。

2. 貿(mào)易戰(zhàn)打擊“中國制造2025”。當(dāng)今世界的競爭不是單純的武力的競爭，而是國與國之間綜合實力的競爭，更直白的就是經(jīng)濟與科技水平為中心的綜合國力的競爭。我國現(xiàn)在正處于供給側(cè)改革的時期，處于“制造大國”向“制造強國”邁進的關(guān)鍵時期。在我國國家發(fā)展戰(zhàn)略上，未來將會以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化及社會主義現(xiàn)代化強國為主要目標(biāo)，因此可以說，任何阻礙我國達成這兩個目標(biāo)的手段、方法都是嚴重的侵害了我國的核心利益。從中還可以看出，當(dāng)下我國的核心利益注重經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的良好、和諧且穩(wěn)定的發(fā)展對于我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國是不可或缺的。我國現(xiàn)階段還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力、經(jīng)濟發(fā)展相比較于世界上的發(fā)達國家還是比較落后，生產(chǎn)力水平也是判斷社會主義發(fā)展階段的關(guān)鍵考核因素，因此，生產(chǎn)力與經(jīng)濟發(fā)展可以說是現(xiàn)階段我國最為主要的核心利益之一。制造業(yè)的發(fā)展對于我國生產(chǎn)力的發(fā)展是至關(guān)重要的，沒有先進、領(lǐng)先于世界的制造業(yè)就沒有先進的生產(chǎn)力，那么，經(jīng)濟的發(fā)展就無從談起?，F(xiàn)代的制造業(yè)主要以高精尖技術(shù)為主，如高性能醫(yī)療機械等、新材料、工業(yè)機器人、新能源汽車、航空產(chǎn)品、高鐵裝備等。因此，貿(mào)易戰(zhàn)中美國對我國諸如上述高精尖行業(yè)及產(chǎn)品加大征稅措施極大的危害了我國目前以生產(chǎn)力及經(jīng)濟發(fā)展為主的核心利益。

3. 貿(mào)易戰(zhàn)破壞我國對外自由貿(mào)易。從斯密、李嘉圖、到赫克歇爾、俄林等人的自由貿(mào)易理論，都認為自由貿(mào)易對貿(mào)易雙方有好處，能夠使雙方都獲得絕對收益。重商主義者、李斯特等人都認為自由貿(mào)易能夠帶來相對利益。由此可見，國與國之間的自由貿(mào)易在一定程度上是能夠同時對雙方都有好處的。貿(mào)易戰(zhàn)的出現(xiàn)，是以破壞私人或經(jīng)濟實體利益為基礎(chǔ)的國家利益。私人利益是國家主體利益的一部分，也是重要的一部分。貿(mào)易自由的一個目標(biāo)就是希望實現(xiàn)國家之間貿(mào)易的“利益和諧”，因此，無論從私人來說還是從國家來看，普遍的貿(mào)易自由在一定程度上都是正當(dāng)?shù)募坝欣?。雖說如此，但是有一點要提出來的即是我國在對他國實行一定程度的自由貿(mào)易的基礎(chǔ)上，他國是否同我國一樣呢？又或者說，他國是否對我國實行的是一種不利的貿(mào)易壁壘呢？貿(mào)易保護主義一般打著“公平貿(mào)易”的幌子來進行諸如反傾銷、反補貼、技術(shù)壁壘、等保護措施的新貿(mào)易保護主義。美國的貿(mào)易戰(zhàn)很顯然是這種貿(mào)易保護主義的代表人，總希望他國對美國實行商品的自由進入，自身卻是對商品的進入實行限制。倘若如此，經(jīng)濟學(xué)家們關(guān)于自由貿(mào)易的優(yōu)勢也就無法實現(xiàn)。我國一直以來就倡導(dǎo)合作共贏的經(jīng)濟理念，貿(mào)易戰(zhàn)的出現(xiàn)會使我國的這個理念不復(fù)存在。

四、 總結(jié)

貿(mào)易戰(zhàn)所涉及的不僅僅是經(jīng)濟利益問題，更是國家的核心利益問題。我國主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一等核心利益處于我國各種利益的中心位置，政治制度、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展是我國現(xiàn)階段所要追求的四大目標(biāo)。因此，任何阻礙我國順利發(fā)展的行為都是不被允許的，維護我國國家與人民的核心利益是正義的，是不可置疑的。我國未來的發(fā)展必定會堅持維護核心利益不動搖，積極保障非核心利益，使我國國家物質(zhì)利益與精神利益都得到最完整的保障，是我國人民的利益得到保障，促使我國更好的發(fā)展。

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基金項目：上海財經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項目“算法推薦下的價格歧視問題——以倫理學(xué)的視角分析”（項目號：2018110287）階段性研究成果。

作者簡介：李偉（1991-），男，江蘇省太倉市人，上海財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士生，研究方向為經(jīng)濟倫理、科學(xué)倫理;華夢蓮（1992-），女，江西省上饒市人，上海財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士生，研究方向為經(jīng)濟倫理、企業(yè)倫理。

收稿日期：2019-01-20。