2019漓江論壇于6月14日在廣西桂林舉辦,中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)副會(huì)長李曉東出席并講話,廣西壯族自治區(qū)黨委常委、人民政府副主席嚴(yán)植 宣布論壇開幕。論壇由中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì),廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,桂林市人民政府共同主辦,桂林市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合承辦。
圍繞“‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐路徑”這一主題,中國工程院院士曲久輝、王復(fù)明和來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)研究院、北京林業(yè)大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家,和來自浙江安吉等地的地方代表,通過專題論壇、閉門會(huì)議等形式,就“兩山”實(shí)踐路徑、水環(huán)境科學(xué)保護(hù)與流域可持續(xù)發(fā)展,展開了深入研討。
桂林美麗鄉(xiāng)村
城市水環(huán)境應(yīng)該是可游可漁的,飲用水應(yīng)該是清潔健康的,排水應(yīng)該是節(jié)能安全的。黑臭水體的治理只是第一步,治理之后可能仍是灰色的城市水環(huán)境,也就是我國目前的普遍現(xiàn)狀。其特征是,水體的自流能力不足,承載能力不高,還需要一個(gè)治理和維護(hù)的過程,使其成為擁有完整生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)過程和生態(tài)功能的水體,也就是生態(tài)型城市水環(huán)境。構(gòu)建綠色可持續(xù)的生態(tài)型城市水環(huán)境是實(shí)現(xiàn)城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)安全的關(guān)鍵之舉。
構(gòu)建綠色的城市水環(huán)境,首先要從源頭綠色減排,也就是對(duì)污水的資源能源循環(huán)利用。這就需要理念與目的的深刻轉(zhuǎn)變:進(jìn)入受納水體的處理后再生水不再是不得已的排放,而是對(duì)環(huán)境和生態(tài)需水的必要補(bǔ)給;水的排放不只是關(guān)注控制污染的簡單約束,而是更加強(qiáng)調(diào)對(duì)水環(huán)境、水生態(tài)的修復(fù)功能;進(jìn)入地表或地下的再生水不是陌生的外來者,而是可以與原有的水生態(tài)系統(tǒng)迅速融合。
污水排放指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷嚴(yán)格,會(huì)帶來延長處理流程、增加化學(xué)藥劑污染、提升處理成本等問題。建議統(tǒng)籌考慮受納水體的水質(zhì)管理目標(biāo)、環(huán)境容量和承載力水平、污染負(fù)荷分配的可調(diào)控性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不能一刀切,要因地制宜,因需制宜,因力制宜。
當(dāng)前有個(gè)非常普遍的影響城市水環(huán)境的問題,還沒有引起重視,就是地下老舊管網(wǎng)的滲漏,造成的水資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。其中,供水管道漏失率超過20%,每年漏失量超過100億立方米,對(duì)水資源的浪費(fèi)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。全國有超過兩百個(gè)地級(jí)以上城市存在黑臭水體,有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,污水管網(wǎng)的滲漏,貢獻(xiàn)了至少40%的黑臭水體。與此同時(shí),排水管道的入滲,也嚴(yán)重影響著污水處理廠的處理效率。如果不重視這些基礎(chǔ)設(shè)施的滲漏防治,我們必將付出更大的代價(jià)。
應(yīng)當(dāng)把環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,在生態(tài)效益提升的過程中,實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益,才是可持續(xù)的保護(hù)。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是解決大氣污染、水污染、固體廢物污染問題的。一般來說,環(huán)境污染治理是為了環(huán)境改善,經(jīng)濟(jì)上主要是投入,產(chǎn)出的是環(huán)境效益。也就是說,環(huán)境治理收到的是環(huán)境改善的效益,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)又可以把廢物利用起來。比如,在污水治理過程中,污泥出來了,水干凈了,污水處理廠產(chǎn)生的污泥又可以制磚,這樣既解決了環(huán)境問題,也產(chǎn)生了額外經(jīng)濟(jì)收益。
綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,是有條件的。
如果說綠水青山是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要素,那么它能在多大程度上轉(zhuǎn)化為金山銀山,就與就近城市的發(fā)展息息相關(guān)。
總結(jié)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),距離城市半小時(shí)車程以外的鄉(xiāng)村,農(nóng)業(yè)很難發(fā)展得好。那么,如何帶動(dòng)這些農(nóng)村發(fā)展?發(fā)展次一級(jí)的小城鎮(zhèn)。
小城鎮(zhèn)的發(fā)展要靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,招商引資是重要手段。能招來什么樣的商引來什么樣的資,除了當(dāng)?shù)卣l(fā)展理念的影響,現(xiàn)在很多企業(yè),尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),會(huì)更多地考慮環(huán)境質(zhì)量、人居條件等因素。
先做美綠水青山,才能在機(jī)會(huì)來臨時(shí)做大金山銀山。
中國的人口結(jié)構(gòu)在2000年完成了從成年型社會(huì)向老年型社會(huì)的轉(zhuǎn)變,老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10%。2018年底,老齡人口總數(shù)突破2.49億,老齡化水平突破17.9%,成為中度老齡化國家。人口平均預(yù)期壽命從1981年的67.9歲,上升到2015年的76.3歲,增長9歲,超過世界平均水平(71.7歲)約5歲。
自2007年開展“中國長壽之鄉(xiāng)”評(píng)選以來,至今已有巴馬縣、麗水市等 76個(gè)地區(qū)獲得“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號(hào),其中廣西的數(shù)量達(dá)到25個(gè),占全國長壽之鄉(xiāng)總數(shù)的三分之一。
這里蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī),健康產(chǎn)業(yè)和長壽經(jīng)濟(jì),是把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。
實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù),目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)惠民、利民、為民,應(yīng)將綠色發(fā)展模式作為探索的關(guān)鍵內(nèi)容。
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,將山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等有機(jī)結(jié)合起來,既要將系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的要求作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提,又要將生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求融入生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,著力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合利益最大化。
以首批國家山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)——贛州為例。贛州市立足中央蘇區(qū)與扶貧攻堅(jiān)區(qū)等區(qū)域特點(diǎn),積極探索“生態(tài)+”發(fā)展模式,包括“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)” “生態(tài)+精準(zhǔn)扶貧”“生態(tài)+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展模式,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
作為“兩山”理念的主要發(fā)源地——浙江安吉,以其良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,成為獲得聯(lián)合國人居獎(jiǎng)的唯一一個(gè)縣,唯一一個(gè)以鄉(xiāng)村為主體的獲獎(jiǎng)地區(qū)。
安吉的生態(tài)人居,干凈、整潔、安全、便捷。安吉改善環(huán)境,就是為了給農(nóng)民建一個(gè)安居樂業(yè)的家園。安吉改善人居環(huán)境,推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐,是從“以人為本”的土壤里生長出來的,并在“綠水青山就是金山銀山”的理念下茁壯成長,深受群眾擁護(hù),也具有內(nèi)生活力。安吉的實(shí)踐為我國廣大農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。