賈俊芳

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-170-01

摘 要 人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素，用好用活人力資源是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望所在。本文主要闡述了中原油田社區(qū)系統(tǒng)人力資源管理的重要作用，社區(qū)體制機(jī)制調(diào)整現(xiàn)狀、存在的突出問題，對如何優(yōu)化人力資源優(yōu)化配置提出了可行性建議。

關(guān)鍵詞 人力資源 社區(qū)系統(tǒng) 思考

作為在油田發(fā)展中擔(dān)當(dāng)“大本營”作用的社區(qū)，在當(dāng)前低油價形勢下，面臨著體制機(jī)制與社會化、市場化要求還不能完全適應(yīng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管歷經(jīng)數(shù)次改革，但資產(chǎn)創(chuàng)效能力低、經(jīng)營性項(xiàng)目缺乏、市場拓展難度大、人崗配置不合理、人員結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。本文結(jié)合實(shí)際，對如何推進(jìn)人力資源管理工作提出幾點(diǎn)思考。

一、人力資源管理在社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用

財(cái)力、物力、人力是國有企業(yè)的三大資源。企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。近年來，低油價導(dǎo)致國內(nèi)外石油企業(yè)業(yè)績大幅下滑，面臨著資產(chǎn)縮水、現(xiàn)金流短缺等問題。對石油企業(yè)來說，如何保持足夠的現(xiàn)金流成為當(dāng)下制定戰(zhàn)略和決策的重要依據(jù)。面對低油價挑戰(zhàn)，中原油田必須對現(xiàn)有的資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)整、優(yōu)化配置，準(zhǔn)確把握國有企業(yè)深化體制改革的機(jī)遇，充分利用政策動力，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營創(chuàng)新，積極調(diào)整長期發(fā)展策略，通過打造專業(yè)化創(chuàng)新平臺，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；通過建立有效的人才激勵保障制度，加快發(fā)展策略調(diào)整，著力拓展、創(chuàng)新服務(wù)類型，探索多元化盈利模式。

二、油田社區(qū)系統(tǒng)體制機(jī)制調(diào)整狀況

中原油田按照市場化運(yùn)作、社會化服務(wù)、專業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化管理的方向，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司改革管理工作會精神，堅(jiān)持打好“扭虧脫困、分離移交、瘦身健體”攻堅(jiān)仗，社區(qū)系統(tǒng)改革措施穩(wěn)步實(shí)施，“四供一業(yè)”分離移交工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過一系列改革，油田社區(qū)系統(tǒng)二、三級機(jī)構(gòu)數(shù)量、機(jī)關(guān)管理人員總量得到壓縮，基層人員得以充實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)瘦身健體、資源持續(xù)優(yōu)化的改革目標(biāo)，為油田“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”注入了動力，為全面完成“四供一業(yè)”分離移交重任奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

三、當(dāng)前社區(qū)人力資源管理存在的突出問題

（一）員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，中堅(jiān)力量不足

社區(qū)的員工大部分是油田歷次改革中富余沉淀下來的，原機(jī)廠、職工總醫(yī)院改制和公安、教育系統(tǒng)移交不出去的老弱病殘人員，也安置到了社區(qū)，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)偏低，管理難度大。社區(qū)歷年新分配大學(xué)生少，員工隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低、女工、傷病殘、不能正常工作人員占比大，隊(duì)伍活力不足。

（二）技能人才匱乏，專業(yè)優(yōu)勢不足

專業(yè)技術(shù)人員占比低，尤其是工程類、自動化類、園林綠化類等技能人才偏少，外闖市場專業(yè)人才儲備力量薄弱，不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。大部分社區(qū)單位技師、技師工作站利用率不高，技術(shù)集約優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

（三）優(yōu)化配置不到位，創(chuàng)新活力不足

改革調(diào)整后，人力資源優(yōu)化配置措施不夠靈活，一線人員少機(jī)關(guān)人員多，內(nèi)部崗位調(diào)整沒有達(dá)到最優(yōu)，沒有實(shí)現(xiàn)人盡其才才盡其用，勞動生產(chǎn)率有待提高；崗位調(diào)整、人員轉(zhuǎn)崗后，取證培訓(xùn)不夠及時，工作銜接不順；社區(qū)之間，職責(zé)界面和業(yè)務(wù)流程仍需進(jìn)一步梳理；針對業(yè)務(wù)的共性和個性特點(diǎn)，社服系統(tǒng)考核評價標(biāo)準(zhǔn)仍有待改進(jìn)。

（四）激勵機(jī)制不完善，轉(zhuǎn)型發(fā)展動力不足

社區(qū)系統(tǒng)大部分員工常年從事環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等最基層、最枯燥、最繁忙、最不起眼的工作，崗位工作壓力大、工作報(bào)酬低，個人發(fā)展空間小，員工職業(yè)疲勞、激情減退、責(zé)任意識、集體觀念淡薄，工作上不求突破，得過且過，質(zhì)量不高等。

四、社區(qū)系統(tǒng)人力資源優(yōu)化配置的幾點(diǎn)建議

（一）持續(xù)深化用工制度改革

積極探索一崗多責(zé)、協(xié)商工作、劃片承包、區(qū)塊管理、競聘上崗等制度。持續(xù)優(yōu)化崗位用工，加強(qiáng)非核心業(yè)務(wù)和勞動密集型業(yè)務(wù)外包管理，改善用工結(jié)構(gòu)性矛盾和人員老化問題，規(guī)避勞動風(fēng)險。繼續(xù)推行離崗休息等制度，暢通人員退出渠道，降低人工成本。

（二）系統(tǒng)推進(jìn)配套機(jī)制建設(shè)

對改革調(diào)整后的現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理，缺失的要盡快研究建立。對社區(qū)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行全面界定，明晰避免業(yè)務(wù)交叉或漏管現(xiàn)象；健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技能儲備工作，瞄準(zhǔn)市場用工需求，開啟“訂單式”培訓(xùn)模式，開展跨工種培訓(xùn)；開通轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)綠色通道，提高崗位取證效率，確保崗位工作銜接及時到位。

（三）堅(jiān)持走市場化道路

油田社區(qū)只有引入競爭機(jī)制，通過市場角逐和較量，才能激勵物業(yè)管理企業(yè)提高管理服務(wù)的水平和素質(zhì)。從油田實(shí)際情況看，未來幾年，社區(qū)在崗人員不斷減少，社區(qū)業(yè)務(wù)卻有增無減，因此除了油田物業(yè)服務(wù)中心外，還需引進(jìn)物業(yè)公司市場化運(yùn)作，引入競爭機(jī)制，來滿足居民服務(wù)需求，提升管理水平。

（四）充分發(fā)揮考核杠桿作用

創(chuàng)新績效管理，探索實(shí)施差異化薪酬分配制度給予部分單位特殊政策扶持，出臺激勵政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員、綠化員工利用現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢，放下包袱、輕裝上陣，大膽“走出去”，拓寬市場，增加經(jīng)營業(yè)務(wù)收入，闖出一條自主發(fā)展之路。