徐淼

【摘 要】隨著我國(guó)通信市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，通信工程領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，通信企業(yè)面臨的市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此，通信企業(yè)只有在保障通信質(zhì)量的前提下有效地控制通信工程的造價(jià)成本，才能使企業(yè)在通信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)力，從而能夠在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中得以存活下來(lái)，甚至逐步發(fā)展壯大。就如何控制和管理通信工程中的造價(jià)展開(kāi)探討，希望能夠?yàn)橥ㄐ判袠I(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

【關(guān)鍵詞】通信工程項(xiàng)目；造價(jià)管理；控制

一、工程造價(jià)概述

所謂的工程造價(jià)的定義在學(xué)術(shù)界主要有兩種：

（1）工程的預(yù)開(kāi)支和產(chǎn)生的各項(xiàng)支出費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)等；

（2）工程的價(jià)格。

第一種定義針對(duì)的是投資者對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估，包括收益、支出，涉及到工作從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、再到竣工驗(yàn)收等。所有的費(fèi)用都被囊括在內(nèi)。

第二種定義主要涉及到的是價(jià)格，包括工程承包價(jià)格、勞務(wù)價(jià)格、土地價(jià)格等等。兩種定義的區(qū)別在于，前者是站在投資方的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行評(píng)估，后者是站在業(yè)主的角度進(jìn)行利益的評(píng)估。

二、通信工程項(xiàng)目中造價(jià)管理與控制

（一）控制材料費(fèi)用

材料費(fèi)在通信工程的建設(shè)成本中占很大的比重，所以對(duì)于材料費(fèi)控制是否得當(dāng)，將直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制是否成功。

通信工程建設(shè)中的材料費(fèi)用主要包括用于購(gòu)買(mǎi)原材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等項(xiàng)目建設(shè)材料所產(chǎn)生的費(fèi)用。

通信工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目建設(shè)材料購(gòu)買(mǎi)之前，要分別對(duì)主材、輔材及其他材料的價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，根據(jù)不同商家對(duì)各項(xiàng)建材的報(bào)價(jià)、性能、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比分析，從而從中選擇物美價(jià)廉，運(yùn)輸便利的商家進(jìn)行對(duì)建筑材料的購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于非關(guān)鍵性的材料，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在不需要提前很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行選購(gòu)，可以在即將要運(yùn)用之前，采用就近的原則進(jìn)行選購(gòu)，這樣一方面能夠減少運(yùn)輸和存儲(chǔ)的費(fèi)用，另一方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的占用。在建筑材料使用的過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人必須建立嚴(yán)格的審查和監(jiān)管制度，從而保障所有建筑材料都能用到實(shí)處，減少建筑材料被浪費(fèi)事件的發(fā)生概率，從而能夠有效地控制建筑材料費(fèi)用的支出。

（二）工程造價(jià)在決策階段的有效控制

一方面，企業(yè)要編制投資估算表。這是企業(yè)在進(jìn)行通信項(xiàng)目活動(dòng)中的重要內(nèi)容，能夠?qū)?xiàng)目初步的資金使用和相關(guān)內(nèi)容有整體的掌控，起到總體的控制作用。

另一方面，進(jìn)行有效的投資估算，這是企業(yè)工程實(shí)際的最直接的反映，企業(yè)的工程規(guī)模和工程項(xiàng)目，在投資估算中都需要有專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)師進(jìn)行真實(shí)、客觀的反映，要求設(shè)計(jì)師能夠真實(shí)反映企業(yè)的設(shè)計(jì)目的，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，將設(shè)計(jì)的目的滲透到設(shè)計(jì)方案中，對(duì)于投資中的各種資金動(dòng)態(tài)變化要進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，為接下來(lái)工作的展開(kāi)奠定好基礎(chǔ)。

（三）設(shè)計(jì)變更的審查管理與控制

對(duì)于通信工程來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)變更的提出，必須要經(jīng)過(guò)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)與施工單位四方協(xié)調(diào)審核，確認(rèn)無(wú)誤后由設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更圖紙或者作出設(shè)計(jì)變更說(shuō)明，由監(jiān)理部門(mén)辦理簽發(fā)手續(xù)后，下發(fā)至相關(guān)部門(mén)以便對(duì)工程變更進(jìn)行審查，做好可行性研究，依照審查原則做好分級(jí)審批與監(jiān)督工作，確保設(shè)計(jì)變更的科學(xué)性。針對(duì)原設(shè)計(jì)確實(shí)無(wú)法滿足通信工程質(zhì)量要求的，可以對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行簽發(fā)，但要將通信工程造價(jià)變動(dòng)幅度控制在總投資范圍內(nèi)，一旦設(shè)計(jì)變更超出通信工程投資時(shí)，應(yīng)慎重進(jìn)行簽發(fā)。在通信工程施工階段，建設(shè)單位與監(jiān)理單位都需要嚴(yán)格審查變更工程，包括質(zhì)量審查與工期審查，做好工程變更的工程量控制與預(yù)算管理，從而確保通信工程施工階段造價(jià)控制的有效性。通信工程施工階段造價(jià)控制階段，設(shè)計(jì)變更必須有章可循，明確變更原因及變更要求等內(nèi)容，要把握變更及工程造價(jià)對(duì)整個(gè)工程的影響，若工程變更存在不可避免性，則需高效落實(shí)變更并做好記錄與文件修改等工作，達(dá)成定價(jià)協(xié)議，以便加強(qiáng)工程造價(jià)控制。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

在實(shí)際管理工作過(guò)程中，要明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障建設(shè)材料質(zhì)量，不能為節(jié)省成為使用劣質(zhì)材料，還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在著質(zhì)量不合格問(wèn)題，做好技術(shù)指導(dǎo)，要消除各種安全隱患，確保建設(shè)人員的安全，再就是還有必要制定應(yīng)急方案，及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件。例如需要在某公路路段進(jìn)行通信管道施工，施工人員在開(kāi)展頂管作業(yè)時(shí)發(fā)生了硅芯管突然斷裂的問(wèn)題，此時(shí)就要及時(shí)分析查找問(wèn)題出現(xiàn)的原因，分析管材是不是由于管理不善出現(xiàn)了破損，是否存在擺放不合理的問(wèn)題等等。如果已經(jīng)斷裂的硅芯管在斷頭處沒(méi)有拉伸狀況，沒(méi)有拉絲，這就很可能是管材質(zhì)量不合格，應(yīng)該替換優(yōu)質(zhì)材料。還要對(duì)那些尚未投入工程使用的硅芯管檢車(chē)綁扎情況，不能存在扭曲現(xiàn)象，要確保平直。

（五）完善通信工程市場(chǎng)監(jiān)督體系

（1）通信工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)需要科學(xué)調(diào)研市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，獲取最終利潤(rùn)，有利于遵循市場(chǎng)規(guī)律開(kāi)展造價(jià)管理工作。

（2）通信工程財(cái)務(wù)部門(mén)需要合理控制造價(jià)，建立完善的市場(chǎng)監(jiān)督體系，將通信市場(chǎng)作為目標(biāo)，全面規(guī)劃市場(chǎng)管理體系。

（3）通信工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)需要建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系，避免因?yàn)檎邌?wèn)題，出現(xiàn)嚴(yán)重的后果，對(duì)于通信行業(yè)而言，良好的市場(chǎng)監(jiān)督體系有利于提升競(jìng)爭(zhēng)公平性，并不會(huì)出現(xiàn)損害利益的現(xiàn)象，同時(shí)，政府部門(mén)需要發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理職能作用，保證可以合理的調(diào)控通信工程施工造價(jià)，全面控制通信企業(yè)的施工成本，提升其經(jīng)濟(jì)效益。

（六）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的管理

項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)就是利用資源來(lái)實(shí)現(xiàn)輸入到輸出的轉(zhuǎn)變，而在通信工程建設(shè)過(guò)程中的資源又包括了人力、物力、設(shè)備、環(huán)境等方面。

增值是指對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的期望，因此，為了使通信工程項(xiàng)目獲得最大的增值，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程合理策劃，制定相關(guān)的項(xiàng)目過(guò)程績(jī)效考核辦法，來(lái)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的績(jī)效加以考核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要對(duì)項(xiàng)目的整體目標(biāo)不斷細(xì)化，最終能夠落實(shí)在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，從而使項(xiàng)目成本管理從上到下形成一個(gè)完善的體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目到部門(mén)再到個(gè)人都注重成本造價(jià)的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，通信工程造價(jià)控制的實(shí)現(xiàn)，要在全面把握通信工程項(xiàng)目特征的基礎(chǔ)上，從勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)發(fā)包階段、施工階段及竣工結(jié)算這幾方面入手，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各階段的造價(jià)控制，保證通信工程造價(jià)的合理性與經(jīng)濟(jì)性，從整體上維護(hù)通信工程項(xiàng)目的綜合效益。

【參考文獻(xiàn)】

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