何小龍 余敬基 陳露

【摘 要】黨的十九大描繪了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，必須牢牢把握“六個(gè)力量”的歷史定位，堅(jiān)定不移做優(yōu)做強(qiáng)做大，這就必須要求國(guó)有企業(yè)加快創(chuàng)新突破力度，以改革促發(fā)展。但在基層國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展工作中，仍然面臨了一些亟待解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；基層；創(chuàng)新；發(fā)展

一、基層國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的困惑

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)具有著舉足輕重的作用。特別是建國(guó)初期，為快速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，一大批國(guó)有企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。其中既有如軍工、冶金、能源等的大型企業(yè)，也有分散在基層的各類(lèi)小型生產(chǎn)加工類(lèi)企業(yè)，他們共同為當(dāng)時(shí)極為薄弱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。改革開(kāi)放以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入騰飛階段，市場(chǎng)格局發(fā)生前所未有的大變革，一些基礎(chǔ)薄弱、效率低下、技術(shù)弱后的小型國(guó)有企業(yè)便逐步被淘汰在歷史的洪流，而部分大型國(guó)有企業(yè)也經(jīng)歷了一系列轉(zhuǎn)型和改制以適應(yīng)發(fā)展需要，國(guó)有企業(yè)逐步呈現(xiàn)良性發(fā)展。

進(jìn)入新時(shí)代，企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)到了新的歷史時(shí)期。隨著“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深化，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)加快應(yīng)用，企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅停留在傳統(tǒng)意義上的效能提升、挖掘潛能，更是體制的轉(zhuǎn)型、技術(shù)的革新和理念的突破。作為國(guó)有企業(yè)，也必須在新的時(shí)期充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新力度，不斷優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，贏得市場(chǎng)先機(jī)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。在這過(guò)程中，一部分大型國(guó)有企業(yè)得益于自身資源優(yōu)勢(shì)和體量?jī)?yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃、加大創(chuàng)新投入，取得了較好成效。而大部分處于基層的國(guó)有企業(yè)在面臨設(shè)備陳舊老化、新技術(shù)應(yīng)用滯后、管理理念傳統(tǒng)等問(wèn)題時(shí)，盡管深知改革創(chuàng)新的迫切性，但在實(shí)際工作推進(jìn)中還是表現(xiàn)出了種種不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是缺乏創(chuàng)新的激情和氛圍。在國(guó)有企業(yè)尤其是老企業(yè)中，相當(dāng)一部分職工長(zhǎng)期在固有的環(huán)境和模式下工作，傳統(tǒng)觀(guān)念已根深蒂固，“鐵飯碗”、“大鍋飯”思想仍然存在，不能敏銳的感知外部環(huán)境變化，對(duì)新興事物，對(duì)新的管理要求和發(fā)展思路也不以為然。尤其是改革創(chuàng)新過(guò)程中必然涉及工作量的增加以及利益的再分配，更容易滋生抵觸情緒。同時(shí)，也存在一些管理人員，因?yàn)榕码y求穩(wěn)，將工作的主要重心停留在應(yīng)付工作上，不能主動(dòng)作為，缺乏創(chuàng)新的勇氣，認(rèn)為“多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)”，也影響創(chuàng)新發(fā)展的推進(jìn)。

二是員工對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)片面。創(chuàng)新發(fā)展不能單純等同于技術(shù)創(chuàng)新，更不能停留在“口號(hào)式”、“運(yùn)動(dòng)式”管理上，這是一項(xiàng)宏觀(guān)的布局，涉及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)維、經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面，是新形勢(shì)下保障企業(yè)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定健康發(fā)展的客觀(guān)需要和必然選擇。而在基層國(guó)有企業(yè)中，我們發(fā)現(xiàn)大部分員工甚至一些骨干和管理人員，即便有創(chuàng)新意識(shí)，也單純的認(rèn)為創(chuàng)新發(fā)展只要做好“小改小革”、“職工創(chuàng)新”，或者覺(jué)得創(chuàng)新是“技術(shù)部門(mén)的事”，對(duì)此不能形成整體和全面的共識(shí)。

三是創(chuàng)新發(fā)展受到客觀(guān)條件制約。想要在創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中爭(zhēng)取主動(dòng)，快人一步，真正帶來(lái)現(xiàn)實(shí)成效，則必然要更加超前、全局和從根本上開(kāi)展一些工作。不過(guò)目前基層國(guó)有企業(yè)相對(duì)體量較小，基礎(chǔ)薄弱，可調(diào)動(dòng)的資源有限，往往在工作中顯得“有心無(wú)力”。同時(shí)，一些基層國(guó)有企業(yè)為大型國(guó)企的三級(jí)、四級(jí)以及更末端的下級(jí)管轄單位，一方面工作自主權(quán)相對(duì)較小，以配合與執(zhí)行上級(jí)政策為主，差異化的舉措往往得不到有效滿(mǎn)足；另一方面在具體實(shí)施具體工作時(shí)往往需要經(jīng)歷繁復(fù)冗長(zhǎng)的審批環(huán)節(jié)，效率效果相對(duì)不佳。特別是一些基層單位在所屬?lài)?guó)有企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)之外，此類(lèi)現(xiàn)象將更為明顯，在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)顯得尤為被動(dòng)。

二、對(duì)基層國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的幾點(diǎn)建議

發(fā)展史永恒的主題，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，基層國(guó)有企業(yè)必須應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，進(jìn)一步突出思想引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和實(shí)干作為，全面提升發(fā)展能力、管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更好發(fā)展。

一是加強(qiáng)思想引導(dǎo)。必須加強(qiáng)全體員工，尤其是管理人員對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)可，打破固化、保守思維，主動(dòng)學(xué)習(xí)新要求、新方法、新經(jīng)驗(yàn)。完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工活力，大力營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、善于作為、甘于奉獻(xiàn)的良好氛圍，使企業(yè)發(fā)展方向適應(yīng)時(shí)代潮流、發(fā)展大局。特別是對(duì)待一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要明確改革是為了更好的發(fā)展，服從大局，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)破除發(fā)展困境。在過(guò)程中同時(shí)也應(yīng)注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以穩(wěn)定為前提，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新突破。明確創(chuàng)新突破方向，以提高發(fā)展能力和質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦管理能力、技術(shù)水平、隊(duì)伍素質(zhì)，深入開(kāi)展理念、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新。在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各方面要提前部署，加強(qiáng)新技術(shù)學(xué)習(xí)研究，提升設(shè)備改造、技術(shù)革新、管理升級(jí)等各項(xiàng)工作的前瞻性，增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性。同時(shí)也應(yīng)發(fā)揮好傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、技能優(yōu)勢(shì)，全面挖掘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類(lèi)課題，積極摸索，大膽嘗試，勇于突破。發(fā)揮好各類(lèi)創(chuàng)新載體作用，利用質(zhì)量管理、群眾性創(chuàng)新、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等豐富的平臺(tái)開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)，努力形成各類(lèi)有質(zhì)量、有價(jià)值的創(chuàng)新成果，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

三是推進(jìn)管理提升。要夯實(shí)管理基礎(chǔ)，聚焦當(dāng)前管理工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷補(bǔ)齊管理短板。重視規(guī)章制度在管理中的基礎(chǔ)性作用，完善制度體系建設(shè)，提高制度的可操作性和易用性，減少制度間的交叉和冗余，優(yōu)化流程、提高效率。做好協(xié)同工作機(jī)制，注重橫向交流和縱向溝通，推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)線(xiàn)上和線(xiàn)下融合，提高管理質(zhì)效。圍繞管理中的重點(diǎn)領(lǐng)域，借力信息技術(shù)新手段，做好管理方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，力求謀劃細(xì)致、推進(jìn)有序、管控嚴(yán)密、規(guī)范科學(xué)，不斷提高精益化管理水平。

四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。員工是企業(yè)的寶貴財(cái)富，是企業(yè)發(fā)展的基石。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，必要對(duì)高端、復(fù)合型人才會(huì)有更加迫切的需求。要全面搭建發(fā)展平臺(tái)，展現(xiàn)員工能力，全面挖掘多類(lèi)型人才。暢通職業(yè)發(fā)展通道，突出能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，量才錄用，任人唯賢，樹(shù)立良好用人機(jī)制。不斷提高員工教育培訓(xùn)的力度、廣度、深度，全面提高員工綜合能力，加快培養(yǎng)專(zhuān)家型人才和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化人力資源配置，打破專(zhuān)業(yè)壁壘，鼓勵(lì)開(kāi)展掛崗鍛煉、人才交流等活動(dòng)，拓展視野，開(kāi)闊平臺(tái)，增加成長(zhǎng)空間和晉升機(jī)會(huì)。同時(shí)，應(yīng)不斷傳承和培育企業(yè)文化，完善后勤保障，健全設(shè)施配備，提升人文關(guān)懷，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才吸引力，著力提升員工幸福感、歸屬感、自豪感。

企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)宏觀(guān)、全局的工作，不可能一蹴而就。作為基層國(guó)有企業(yè)，要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)、主動(dòng)變革，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在新時(shí)代取得新作為。

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