饒龍晶

【摘 要】精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想蘊含著深厚的哲學(xué)底蘊，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。蘭考精準(zhǔn)脫貧工作成就離不開馬克思主義哲學(xué)思想的指導(dǎo)。本文從辯證唯物主義歷史唯物主義的角度，圍繞主觀與客觀、實踐與認(rèn)識、歷史與人民四個方面來分析蘭考脫貧經(jīng)驗，以期為脫貧攻堅任務(wù)提供馬克思主義學(xué)理支撐，爭取早日全面建成小康社會。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義哲學(xué)；精準(zhǔn)脫貧；脫貧戰(zhàn)略

習(xí)近平在黨的十九大報告中首次將“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”單列一條進行闡述，他號召“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！碧m考縣是全省扶貧開發(fā)的重點縣之一，是開封市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，與全國脫貧攻堅任務(wù)的順利完成有著緊密的聯(lián)系?！熬珳?zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想是黨領(lǐng)導(dǎo)人民脫貧攻堅、全面建成小康社會，最終達到共同富裕的思想領(lǐng)航，其蘊含著豐富的馬克思主義意蘊。本文試從主觀與客觀、實踐與認(rèn)識、人民與歷史三個方面來展開解讀，為我們更好地理解、把握、踐行蘭考縣脫貧方案提供理論依據(jù)。

一、從主觀與客觀的關(guān)系，看蘭考縣脫貧致富

辨證唯物主義的立足點和出發(fā)點是物質(zhì)決定意識，要求一切從實際出發(fā)，實事求是?！皩嵤隆本褪强陀^存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)ヌ骄俊Ｍ瑫r，意識對于物質(zhì)具有反作用，并通過實踐來實現(xiàn)。不同貧苦地區(qū)地理壞境、人口風(fēng)俗各異，致貧原因也各不相同。精準(zhǔn)脫貧就是要堅持在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，一切從實際出發(fā)，發(fā)揮主觀能動性，與時俱進、因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白。制定出行之有效的方針政策來指導(dǎo)脫貧攻堅工作。

河南省蘭考縣是國家級貧困縣，位于豫東平原，是躺在黃河故道上的風(fēng)沙鹽堿地，產(chǎn)業(yè)不興旺，經(jīng)濟支撐不足。蘭考選派了300多名優(yōu)秀儲備干部，派駐到全縣115個貧困村，根據(jù)建檔立卡中的信息對全縣貧困人口進行了再識別。按照“應(yīng)進則進，應(yīng)出盡出”的原則，進行了重新排查，將最新因病，因災(zāi)致貧的貧困戶納入貧困戶范圍。蘭考縣委確定了“三年脫貧、七年小康”的發(fā)展思路，拒絕“灌水式”、“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式，把脫貧攻堅與供給側(cè)改革相結(jié)合，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，讓貧困戶在家門口穩(wěn)定增收。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，公司與貧困戶簽訂養(yǎng)殖收購協(xié)議帶動貧困戶養(yǎng)殖肉鴨，一只只肉鴨經(jīng)過加工銷售到了全國各地。徐陽村農(nóng)戶則種起了適合沙土地生長并因其紋理細膩、木質(zhì)疏松、不易變形、抗腐蝕性強等特點，被用來制作民族樂器音板的泡桐。60%左右的徐陽村農(nóng)戶開辦起屬于自己的樂器工廠，年收入過百萬；其余在這些樂器工廠里打工的農(nóng)戶，年收入也不低于50000元。樂器訂單更是通過電商平臺和現(xiàn)代物流遠銷國內(nèi)外。不僅如此，蘭考縣還持續(xù)推進特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以強縣為目的，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，比如家居制造及木業(yè)加工，承接家居企業(yè)集團式轉(zhuǎn)移，打造品牌家居產(chǎn)業(yè)集群和中高端家居集群；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在6個木制品發(fā)展前景較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)園區(qū)，進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；在農(nóng)村，為實現(xiàn)農(nóng)民在家門口就業(yè)愿望，鼓勵具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村發(fā)展群創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。除此之外，蘭考縣推出了“三位一體”金融扶貧新模式：在縣財政局的擔(dān)保下，銀行按縣扶貧辦成立的3000萬風(fēng)險補償金的10倍發(fā)放貸款額度，為原來無法貸款的貧困戶提供創(chuàng)業(yè)啟動金。幾年來，蘭考從打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”到建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園，蘭考村民在縣內(nèi)務(wù)工率達60%以上。昔日的風(fēng)沙鹽堿地，如今已是瓜果連片、企業(yè)林立。

二、從實踐與認(rèn)識的關(guān)系，看蘭考縣脫貧致富

實踐決定認(rèn)識，實踐是認(rèn)識的來源、動力和目的，是檢驗認(rèn)識真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平的“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”思想就是認(rèn)識和實踐的具體的歷史統(tǒng)一。社會生活的本質(zhì)是實踐的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村去，多到貧困地區(qū)去，深入群眾實地考察走訪，系統(tǒng)地了解、研究造成農(nóng)民貧困的真正原因，這種到群眾中去實踐的方式，把理論和實踐相聯(lián)系，才能使精準(zhǔn)脫貧思想更加的科學(xué)和行之有效。2014年開始，蘭考縣先后選拔300多名年輕干部，派駐100多個貧困村精準(zhǔn)幫扶組到貧困村開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。嚴(yán)格遵守“5天4夜”工作制，為貧困戶量身定制幫扶方案，爭取做到村村有脫貧計劃，戶戶有脫貧措施。“牢記‘空談?wù)`國，實干興邦，積極進取，奮發(fā)有為，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的成績?！碧m考縣長李明俊說：“蘭考開會都在晚上，因為這樣方便黨員干部白天進村工作?！碧m考縣扶貧辦副主任孫貫星花幫助裴寨村發(fā)展生態(tài)農(nóng)物，恢復(fù)村里水電，制定民俗旅游規(guī)劃，建立了外精英人士群，發(fā)動能人志士的力量建設(shè)家鄉(xiāng)?，F(xiàn)在裴寨村的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)享譽全省，成為了蘭考縣的紅旗村，并在2016年順利脫貧摘帽。河南省公路局的干部葛占偉在擔(dān)任曹莊村第一書記后，用了短短一年多的時間，將公路修到了村民家門口，嶄新的路燈倚街而立。目前蘭考縣所有行政村之間實現(xiàn)了統(tǒng)一劃路，所有貧困村都實現(xiàn)了村內(nèi)主干道硬化，現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運干線126條，客車通達率100%，通郵率100%。

實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識……這是一個循環(huán)往復(fù)、不斷探索的過程。人們的認(rèn)識是在實踐基礎(chǔ)上由淺入深、由片面到更多方面的辨證過程。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧注定是一場持久戰(zhàn)，并非一朝一夕。只有現(xiàn)在有效的解決貧困問題，實現(xiàn)全面建成小康社會的短期目標(biāo)，才能實現(xiàn)共同富裕。歷史上風(fēng)沙、洪澇、鹽堿“三害”一直“禍害”著蘭考，20世紀(jì)60年代，蘭考解決了“三害”的問題；20世紀(jì)80年代，蘭考解決了吃糧問題；20世紀(jì)90年代，蘭考開始解決錢的問題。目前蘭考縣貧困發(fā)生率由2014年的11.8%降到了至今的1.27%，正式脫貧摘帽。摘帽以后，在攻堅期內(nèi)，為了防止邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象出現(xiàn)，就要保持原有政策不變，支持力度不變，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困問題仍然長期存在在摘了帽的貧困縣，因此，各級政府要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高脫貧質(zhì)量。貧困宣戰(zhàn)是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，脫貧的任務(wù)很重，奔小康的任務(wù)更重，壓力也會更大，我們不但要化壓力為動力，確保奔小康路上的每一個腳印都是堅實的、有力度的、富有成效的。

三、從歷史與人民的關(guān)系，看蘭考縣脫貧致富

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者還是推動社會變革的決定性力量。精準(zhǔn)脫貧彰顯了歷史唯物主義的群眾路線和群眾觀點。習(xí)近平說：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事。各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題，創(chuàng)造性開展工作。治貧先治愚要把下一代的教育工作做好。”各級黨委和政府深入基層，深入脫貧攻堅第一線，不能大包大攬，精準(zhǔn)扶貧不是簡單的送錢送物，而是要激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動力，調(diào)動貧困群眾的積極性，主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神。蘭考縣政府要求扶貧干部要經(jīng)常性實地走訪、入戶調(diào)研，與扶貧對象交流探討，打開心結(jié)，查找暫時落后原因，甩掉“依靠等”思想，循循善誘，層層推進，讓扶貧對象的信心一點點建立起來，斗志一點點積累起來。扶貧還要扶智。蘭考縣政府為此開展多種“一對一”培訓(xùn)活動讓貧困群眾走出去，了解外面的世界，充分挖掘自己的潛能。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展有能力經(jīng)營，市場行情好，增收見效快從小微企業(yè)遍地開花到多家上市公司落戶，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“每一個社會時代都需要有自己的大人物”。歷史唯物主義肯定了人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大作用，這并不意味著否認(rèn)個人在歷史發(fā)展中的作用。在治國理政的過程中，習(xí)近平強調(diào)了人才的重要性，并且提出要重視對扶貧干部的培養(yǎng)：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略資源。”精準(zhǔn)扶貧也要充分發(fā)揮個體作用，“要充實一線扶貧工作隊伍，發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部，打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍?！币环矫?，“要想重用，先去駐村，要想提撥，必下一線”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨換屆選舉中，蘭考縣政府多次提拔重用工作在脫貧攻堅一線的干部，進一步激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)工作的熱情。蘭考重樹“四面紅旗”，激發(fā)基層黨組織活力。圍繞穩(wěn)定脫貧奔小康、基層黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗村莊四項農(nóng)村重點工作，開展以爭創(chuàng)“脫貧攻堅紅旗村”“基層黨建紅旗村”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗村”“美麗村莊紅旗村”等基層黨建活動。推動了農(nóng)村攻堅脫貧工作的發(fā)展。另一方面，“打鐵必須要自身硬”。蘭考各級干部深化平時考核，改進工作作風(fēng)，強化能力建設(shè)在考核。在考核工作中實施目標(biāo)績效考核改革和末位淘汰制，把脫貧攻堅作為重要考核目標(biāo)，鼓勵干部積極投入一線工作，總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律，提高工作能力和素質(zhì)。此外，蘭考在打造一線扶貧干部隊伍時統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理。以基層需求為基礎(chǔ)，實施競爭性選拔。多次從縣直自籌和差供編制人員中公開選拔人才保障了扶貧隊伍的專業(yè)性和科學(xué)性。

【參考文獻】

[1] 黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017：47.

[2]《馬克思主義哲學(xué)》編寫組.馬克思主義哲學(xué)[M].北京：高等教育出版社：人民出版社，2009：48.

[3] [8]《習(xí)近平談治國理政》[M]，北京：外文出版社，2014：399，27.

[4] 湖北省《辨證唯物主義與歷史唯物主義》編寫組.辨證唯物主義與歷史唯物主義[M].湖北：湖北人民出版社，1981：178.

[5] 習(xí)近平.2015年7月16日至18日在吉林調(diào)研時的講話[N].人民日報，2015-07-20.

[6] 更好推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧 確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)[N].人民日報，2017-2-23.

[7] 馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：227.

[9] 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2017：52.