4日,英國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在直布羅陀海峽扣押一艘伊朗油輪。小圖為英方公布的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員凌晨參與行動(dòng)的照片。
●本報(bào)駐埃及、德國(guó)特派特約記者 黃培昭 青木 ●本報(bào)記者 李司坤 ●陳欣 柳玉鵬
英國(guó)4日扣押一艘伊朗油輪的突然行動(dòng),點(diǎn)燃了德黑蘭的怒火。這從伊朗媒體在報(bào)道此事時(shí),使用“(油輪)被劫持”一詞就可見(jiàn)一斑。繼4日召見(jiàn)英國(guó)駐伊朗大使表示強(qiáng)烈抗議后,伊朗外交部5日發(fā)表聲明,要求英國(guó)立即釋放被扣油輪。伊朗高官更是發(fā)出扣押英國(guó)油輪進(jìn)行報(bào)復(fù)的威脅。美國(guó)和伊朗之間交替升級(jí)的口水戰(zhàn),已經(jīng)讓海灣局勢(shì)高度緊張。英國(guó)扣押伊朗油輪,特別是被指是替美國(guó)辦事,令外界擔(dān)心伊朗由此將更加堅(jiān)信,歐盟繼續(xù)遵守伊核協(xié)議的承諾只是在做表面文章。7日是伊朗宣布將打破伊核協(xié)議限制、提高鈾濃縮豐度的“最后期限”。發(fā)生在這一敏感節(jié)點(diǎn)的扣押油輪事件將如何影響局勢(shì)走向?不少人在憂心忡忡地等待答案。
英國(guó)扣船,是應(yīng)美國(guó)要求?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日凌晨2時(shí),直布羅陀海岸外的寧?kù)o被轟鳴打破。約30名英國(guó)皇家海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員協(xié)助直布羅陀警方,從一架海軍直升機(jī)和幾艘巡邏艇同時(shí)登上超級(jí)油輪“格雷絲1號(hào)”。這艘長(zhǎng)約330米的油輪,裝載能力為200萬(wàn)桶,事發(fā)時(shí)正向東穿越直布羅陀海峽。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,這次夜間突擊,立刻引爆伊朗和英國(guó)之間的外交爭(zhēng)吵。
英國(guó)方面稱,本次行動(dòng)是一次“對(duì)非法運(yùn)輸?shù)牟榉狻?,這艘伊朗油輪違反歐盟對(duì)于敘利亞的制裁。直布羅陀首席部長(zhǎng)法比安·皮卡爾多4日在一份聲明中說(shuō),直布羅陀政府“有理由相信”這艘油輪正駛往敘利亞巴尼亞斯煉油廠,該煉油廠是歐盟對(duì)敘制裁政策中的一個(gè)實(shí)體。“我們歡迎這一堅(jiān)決行動(dòng)”,英國(guó)首相發(fā)言人表示,這發(fā)出一個(gè)明確信息,即違反制裁是不可接受的。
直布羅陀是英國(guó)的海外領(lǐng)地。英國(guó)廣播公司(BBC)稱,盡管英國(guó)一直暗示扣押伊朗油輪是由直布羅陀政府領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng),但情報(bào)似乎來(lái)自美國(guó)。西班牙外交大臣博雷利則直言,英國(guó)是應(yīng)美國(guó)的要求這樣做的。他還說(shuō),扣押是在西班牙領(lǐng)海內(nèi)發(fā)生的,該國(guó)正在調(diào)查這一事件。西班牙和英國(guó)在直布羅陀所有權(quán)上存在爭(zhēng)議。
直布羅陀當(dāng)局5日否認(rèn)博雷利的說(shuō)法,堅(jiān)稱“沒(méi)有在任何時(shí)候接受任何政府的政治要求”。聲明說(shuō),“這是直布羅陀政府根據(jù)該船違反法律的事實(shí),完全獨(dú)立作出的決定,絕非出自外部政治因素考量”。
歐盟委員會(huì)目前尚未對(duì)扣押油輪
事件發(fā)表評(píng)論。英國(guó)路透社說(shuō),雖然歐洲從2011年開(kāi)始禁止向敘利亞運(yùn)輸石油,但從未在海上扣押油輪。歐洲不像美國(guó)那樣對(duì)伊朗實(shí)施廣泛制裁?!斑@是歐盟成員國(guó)第一次公開(kāi)且如此咄咄逼人地這樣做”,報(bào)道援引分析人士的話說(shuō),鑒于有北約成員國(guó)軍隊(duì)參與,歐盟被認(rèn)為在以某種方式與美國(guó)協(xié)作。
被中東媒體形容為“耐人尋味”的是美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓的表態(tài)。他稱扣押伊朗油輪是個(gè)“好消息”。博爾頓4日在推特上寫(xiě)道:“美國(guó)及我們的盟友將繼續(xù)阻止伊朗和敘利亞政權(quán)從這種非法貿(mào)易中獲利?!币晾省兜潞谔m時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō),英文首字母為B的人正在綁架特朗普政府,推動(dòng)美國(guó)向伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),他們分別是博爾頓、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡(小名比比)和沙特王儲(chǔ)本·薩勒曼。該報(bào)稱,這個(gè)“B團(tuán)隊(duì)”正慫恿發(fā)起針對(duì)伊朗的“B計(jì)劃”。
伊朗高官威脅扣英國(guó)油輪
4日在扣押行動(dòng)發(fā)生數(shù)小時(shí)后,伊朗即召見(jiàn)英國(guó)駐德黑蘭大使表示正式抗議,稱不能接受這艘油輪被“非法”扣押。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)5日?qǐng)?bào)道說(shuō),一名伊朗外交部高官譴責(zé)英國(guó)此舉是海盜行為。這名官員稱,英國(guó)無(wú)權(quán)在域外執(zhí)行歐盟對(duì)其他國(guó)家的單邊主義制裁。
5日,伊朗外交部發(fā)表聲明,要求英國(guó)立即釋放“格雷絲1號(hào)”油輪。聲明說(shuō),根據(jù)現(xiàn)有可知信息,英國(guó)是按照美國(guó)的要求行事。BBC稱,美國(guó)對(duì)這艘油輪極感興趣,因?yàn)樗麄円柚挂晾蕪某鍪凼椭蝎@利。而英國(guó)不應(yīng)執(zhí)行美國(guó)的制裁,所以當(dāng)這艘油輪進(jìn)入歐盟海域時(shí),英國(guó)政府以執(zhí)行歐盟對(duì)敘利亞的制裁為扣押理由。
為什么英國(guó)會(huì)替美國(guó)沖在前面?中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建5日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,英法德此前表示要共同維護(hù)伊核協(xié)議,但現(xiàn)在情況出現(xiàn)了一些變化,一是美伊緊張局勢(shì)升級(jí),二是伊朗宣布要加快濃縮鈾的提煉。那么,歐洲方面的態(tài)度就可能出現(xiàn)變化,不排除英國(guó)是率先動(dòng)搖的那一個(gè)。此外,這次扣押事件發(fā)生地也耐人尋味。在脫歐的背景下,英國(guó)和西班牙的直布羅陀主權(quán)之爭(zhēng)曾一度激化。英國(guó)此次的動(dòng)作也可能有提前應(yīng)對(duì)脫歐談判中問(wèn)題的考量。
伊朗國(guó)家利益委員會(huì)秘書(shū)穆赫辛·雷扎伊5日警告,如果英國(guó)不釋放油輪,伊朗將以牙還牙地對(duì)英國(guó)艦船采取行動(dòng)。伊朗《德黑蘭時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,雷扎伊在推特中強(qiáng)調(diào),伊斯蘭革命在其40年歷史中,從未成為緊張局勢(shì)的源頭和制造者,但面對(duì)霸凌和傲慢,也從不猶豫作出回應(yīng)。“如果英國(guó)不歸還伊朗油輪,伊朗相關(guān)部門(mén)將義不容辭地采取報(bào)復(fù)措施,抓扣英國(guó)油輪。”
崔洪建對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),如果伊朗真的這樣做,英伊之間的緊張局勢(shì)將驟然升級(jí),兩國(guó)可能出現(xiàn)外交危機(jī)。這個(gè)時(shí)候,就看美國(guó)怎么去利用這個(gè)事。如果美國(guó)想拉盟友徹底放棄之前的伊核協(xié)議,就會(huì)有進(jìn)一步動(dòng)作。這樣一來(lái),海灣局勢(shì)可能出現(xiàn)急劇變化。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊稱,目前,伊朗到底有沒(méi)有違反歐盟禁令仍不清楚,但有一點(diǎn)是肯定的,該事件讓本就處于困境的伊核協(xié)議雪上加霜。此前,英國(guó)正與法德一起努力挽救這一協(xié)議,并公開(kāi)表明并不反對(duì)伊朗出口原油?,F(xiàn)在伊朗可能已經(jīng)不再相信歐盟。
歐洲還能拯救伊核協(xié)議嗎?
香港《南華早報(bào)》稱,扣押油輪發(fā)生在伊歐關(guān)系的敏感時(shí)間點(diǎn)——7月7日是伊朗給出的“最后期限”,該國(guó)聲稱將在此之后提高鈾濃縮豐度,打破伊核協(xié)議中3.67%的限制,且將重新設(shè)計(jì)其位于阿拉克的反應(yīng)堆,并恢復(fù)到可以生產(chǎn)钚的狀態(tài)。而歐盟正在考慮如何作出回應(yīng)。據(jù)法新社5日?qǐng)?bào)道,美國(guó)要求國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)就伊朗問(wèn)題召開(kāi)緊急會(huì)議。
“伊朗核協(xié)議命懸一線”,德國(guó)電視二臺(tái)5日稱,歐洲人有一個(gè)共同目標(biāo):與伊朗保持核協(xié)議。但現(xiàn)在,這筆交易比以往任何時(shí)候都更加糟糕。歐洲還能拯救這一協(xié)議嗎?現(xiàn)在看來(lái)希望越來(lái)越渺茫。崔洪建對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),如果伊核協(xié)議真成了一紙空文,或者說(shuō)各方都覺(jué)得它實(shí)際上已經(jīng)破裂的話,伊核問(wèn)題就等于回到協(xié)議簽署之前的狀態(tài)。各種力量不得不重新尋找平衡,而在這個(gè)過(guò)程中,沖突和對(duì)抗就很難避免。
在德國(guó)《新德意志報(bào)》看來(lái),問(wèn)題說(shuō)到底還是伊朗和美國(guó)的問(wèn)題。它們之間的沖突,令各方陷入幾乎無(wú)望的境地。現(xiàn)在需要更大力度的調(diào)解,以便讓各方重返談判桌。俄羅斯衛(wèi)星通訊社5日?qǐng)?bào)道稱,俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家彼得羅夫斯基認(rèn)為,伊朗核協(xié)議的參與國(guó)在說(shuō)服伊朗重新開(kāi)始執(zhí)行協(xié)議的同時(shí),應(yīng)盡可能幫助伊朗降低制裁帶來(lái)的損失,才可能阻止口水戰(zhàn)升級(jí)為一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)?!?/p>