周存軍

摘? ?要?目前我國約有400萬中小學(xué)班主任，局部地區(qū)出現(xiàn)班主任荒，雖然通過各種手段得以暫時解決，但超半數(shù)的教師沒有擔(dān)任班主任的意愿，班主任隊伍良莠不齊、積極性不高的問題沒有得到解決。班主任負(fù)擔(dān)主要來源于學(xué)校行政、職能部門、任課教師、學(xué)生家長和自身家庭等。根據(jù)負(fù)擔(dān)的來源，對班主任工作減負(fù)可通過減輕工作量、加薪、專業(yè)化、專職化等途徑，多管齊下，最終建立起專職、穩(wěn)定的班主任隊伍。

關(guān)鍵詞 班主任? 減負(fù)? 加薪? 專業(yè)化? 專職化

我國自1952年實行班主任制度以來，選聘的班主任既做學(xué)科教師又做班主任。2009年，教育部頒布《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》要求“教師擔(dān)任班主任期間應(yīng)將班主任工作作為主業(yè)”[1]。目前中小學(xué)擔(dān)任班主任的主要是40周歲以下的教師，富有教育經(jīng)驗、具有高級職稱的教師較少擔(dān)任班主任工作。從開始實施績效工資的2009年起，許多學(xué)校出現(xiàn)班主任荒，超半數(shù)老師不愿意擔(dān)任班主任。雖然經(jīng)過學(xué)校各種組織工作、思想工作保證了班主任的配備，但靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做工作、依靠個人感情來完成班主任的配備，不是長久之計。北京教育科學(xué)研究院的一項調(diào)查表明：83.1%的班主任認(rèn)為班級管理任務(wù)重，81.5%的班主任認(rèn)為工作量大[2]。另一項調(diào)查結(jié)果顯示，班主任每天平均用在班主任工作上的時間在4小時以上[3]。班主任工作時間長、強(qiáng)度大、負(fù)擔(dān)重、內(nèi)容繁瑣、壓力大，已成為普遍現(xiàn)象。

一、班主任工作的負(fù)擔(dān)來源

隨著社會的迅速發(fā)展，溝通手段的多樣化、多元化，帶來了信息泛濫，嚴(yán)重影響了溝通的有效性。很多家長對孩子安全、健康和學(xué)業(yè)的重視，學(xué)校對班集體的重視，各種事項、要求推向班主任，使得現(xiàn)如今班主任工作量是30年前班主任工作量的數(shù)倍。

1.學(xué)校層級的壓力

（1）學(xué)校對班主任事務(wù)要求過細(xì)

在社會輿論包圍中，學(xué)校升學(xué)壓力直接傳導(dǎo)給了班主任。早中晚對班主任的考勤或要求、課外活動、大課間、每周的班主任例會、年級學(xué)生會議等，班主任必須到場，有的還要求班主任在其他任課教師上課時巡課。全程監(jiān)控式的班主任管理制度會增加某些教師的投機(jī)行為，班主任擔(dān)心隨時可能因為某一瑣事，影響自身在領(lǐng)導(dǎo)心中的形象。全程監(jiān)控式的班級管理制度也會助長學(xué)生見風(fēng)使舵的心理。

（2）校級領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)的輿論壓力

某些校級領(lǐng)導(dǎo)逢會就說“德育無小事”“萬無一失，一失萬無”等警誡式的語言;或者說“沒有不好管理的班級，只有不會管理的老師”等片面式的名言;或者說“在校期間，班主任是學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人”等法盲式的話語。對于班主任來說，要陪起十二萬分的小心，祈禱千萬不能撞所謂的紅線，精神壓力倍增。

2.學(xué)校職能部門的安排

學(xué)校職能部門的工作基本上采取開會的形式解決，增加了班主任的精神負(fù)擔(dān)和體力負(fù)擔(dān)，甚至引起班主任的反感;有的事務(wù)性工作，只需某些職能部門人員自己去相應(yīng)的辦公室即可解決問題，非要發(fā)個通知，要求全校班主任到某部門填寫表格、領(lǐng)取材料，增加了班主任的體力負(fù)擔(dān)。

3.任課教師轉(zhuǎn)移的責(zé)任

班主任與學(xué)生接觸的時間最長，學(xué)生會認(rèn)為班主任的威信和權(quán)力應(yīng)該是班級所有老師中最大的，帶來的負(fù)面影響是學(xué)生對其他任課教師批評教育的不認(rèn)可，而任課教師不能自己解決沖突與問題，還是回到班主任那兒等待解決。甚至部分任課教師認(rèn)為班主任是為自己服務(wù)的，有關(guān)科目學(xué)習(xí)的通知交于班主任，進(jìn)一步加重了班主任負(fù)擔(dān)。

4.學(xué)生家長施加的壓力

現(xiàn)今幾乎每個班級都有QQ群或微信群，部分家長還加了班主任的QQ號或微信號。家長與班主任聯(lián)系頻繁，但其中思想教育等方面信息少之又少，出現(xiàn)較多的信息如孩子個人物品的傳遞、接送信息的傳達(dá)等。甚至，部分家長覺得班主任24小時在學(xué)校，晚上十點以后，有的寄宿生家長還會提一些要求，甚至還有家長半夜聯(lián)系班主任的，班主任變成了全天候的保姆。

5.班主任自己家庭的壓力

班主任自己的家庭生活需要時間打理，未成年子女、老人的生活起居等也需要照顧。社會人士一般認(rèn)為，教師的小孩成才的比例應(yīng)該更高，因為教師本身就是教育工作者，這是他們自身的強(qiáng)項。中國教育報也曾對教師子女教育進(jìn)行了探討，教師子女教育是先得月還是燈下黑？教師的孩子難成才問題原因有多種，教師（特別是班主任）忙于事務(wù)性工作，自身再教育意識薄弱，不能對自己的孩子進(jìn)行持續(xù)關(guān)注和必要指導(dǎo)不容忽視，導(dǎo)致有些子女處于小學(xué)或中學(xué)的教師堅決不做班主任。

二、班主任減負(fù)的路徑

班主任的主要工作對象是學(xué)生，由學(xué)校、職能部門、任課教師、家長等造成的負(fù)擔(dān)應(yīng)該逐步減少，班主任才能有時間、有精力去思考班集體建設(shè)，考慮對每位學(xué)生進(jìn)行個性化的指導(dǎo)。

1.班主任主動提高心理承受力和業(yè)務(wù)水平

在多重壓力下的班主任，如果身體不夠強(qiáng)壯、精力不旺盛或心理承受力不夠強(qiáng)，最終會離開班主任工作崗位。英國作家、批評家羅斯金說過：“為了使人們在工作時感到快樂，必須做到以下三點：他們一定要勝任自己的工作;他們不可做得太多;他們必須對自己的工作有成就感?！碧岣甙嘀魅蔚男睦沓惺芰?，需要行政部門給班主任減負(fù)，降低班主任工作的體力強(qiáng)度，同時還應(yīng)增加他們的工作成就感，這一減法與加法的實行，對提高班主任的心理承受力有積極的作用。同時，班主任也要學(xué)會自我減壓，行動唯學(xué)生而非唯領(lǐng)導(dǎo)，唯教育而非唯命令。

有些班主任看上去忙忙碌碌，但是收效甚微，而那些看起來不太費(fèi)力又取得較好成效的班主任，他們在背地默默努力，找到了成功的“捷徑”，班主任工作不應(yīng)僅是“勞力活”更多的是“勞心活”。班主任的工作壓力不僅來自于外界，也是來自于被管理的班級內(nèi)部。培養(yǎng)具有管理意識和管理水平的班干部群體，可以減輕班主任日常工作的壓力，也有助于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立意識和完整人格。初任班主任可多學(xué)習(xí)魏書生的《班主任漫談》、王曉春的《做一個專業(yè)的班主任》、萬瑋的《班主任兵法》等，學(xué)習(xí)班級管理的經(jīng)驗，在實踐中摸索適合自己風(fēng)格的班級管理經(jīng)驗。有經(jīng)驗的班主任可以學(xué)學(xué)哲學(xué)與心理學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生問題診斷，提高問題的預(yù)判性，做到遇事沉著冷靜、處理得當(dāng)。

由于我國中小學(xué)班主任是學(xué)科教師兼職，各地教研室、教師發(fā)展中心等教研機(jī)構(gòu)很少有專門的班主任專業(yè)教研員，班主任基本是自然成長，缺少有意識的培養(yǎng)。不像學(xué)科教師可能終生從事某學(xué)科的教學(xué)，班主任無職業(yè)生涯，有的教師一輩子沒擔(dān)任過班主任，極少有教師一輩子擔(dān)任班主任。許多學(xué)校在解決班主任荒時，實行強(qiáng)制和輪流做班主任等辦法，導(dǎo)致一批綜合能力欠缺和經(jīng)驗不足的年輕教師擔(dān)任班主任?，F(xiàn)任班主任和即將擔(dān)任班主任的教師，應(yīng)積極參加教育行政部門及中小學(xué)學(xué)校舉辦班主任工作的專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)精神、專業(yè)理論和專業(yè)技能，掌握班主任工作所需的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)道德。部分地方為提高班主任的專業(yè)化水平，做出了嘗試，如2008年江蘇省常州市設(shè)立中小學(xué)名班主任工作室，開展班主任專業(yè)化培訓(xùn)活動，受到了班主任和年輕教師的歡迎，對提高班主任業(yè)務(wù)水平起到了促進(jìn)作用。

2.學(xué)校為班主任工作減負(fù)擔(dān)負(fù)的職責(zé)

班主任是班級管理的首要執(zhí)行者，肩負(fù)匡正為人、教化的責(zé)任。汪志廣提出應(yīng)做好學(xué)校管理層面設(shè)計，通過變革學(xué)校行政組織、教師組織、學(xué)生組織和家長組織，實現(xiàn)給班主任減負(fù)[5]。

（1）實行多元化班主任評價標(biāo)準(zhǔn)

一些學(xué)校對班主任工作評價考核體系不科學(xué)，各種量化的計劃、總結(jié)的份數(shù)、班級紀(jì)律的分?jǐn)?shù)、班級衛(wèi)生的分?jǐn)?shù)、運(yùn)動會的分?jǐn)?shù)、黑板報的篇數(shù)等;以智論德，班級各種考試成績，一律歸因于班主任;班主任的各種考勤，實質(zhì)是鼓勵班主任的全程監(jiān)控，鼓勵班主任當(dāng)全天候保姆。改革班主任評價的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是從班主任的核心工作入手，從班主任的職責(zé)和任務(wù)角度建立合理、科學(xué)的評價體系，而且必須經(jīng)過班主任集體的討論和同意，為班主任專心致志從事學(xué)生思想工作和營造良好的班風(fēng)建立制度依據(jù)。

（2）減輕班主任的體力負(fù)擔(dān)

減少會議的數(shù)目和縮短會議的時間，能書面形式說清楚的事項，就不要開會，取消每周班主任例會制。每學(xué)期舉辦技能培訓(xùn)，提高班主任專業(yè)水平，倡導(dǎo)班主任實行“垂拱而治”的管理方式;舉辦學(xué)生干部培訓(xùn)班，增強(qiáng)班級學(xué)生干部的領(lǐng)導(dǎo)力，減輕班主任的體力負(fù)擔(dān)。學(xué)校取消對班主任全程監(jiān)控的措施，只要班集體走向正規(guī)化，學(xué)生的自覺性、自律性不斷提高，就無需班主任時刻的監(jiān)督。實行年級活動組織班主任輪換制，由班主任輪流負(fù)責(zé)全年級的活動組織，減輕班主任的體力負(fù)擔(dān)等。職能部門增強(qiáng)服務(wù)意識，少讓班主任跑腿、操心，能分解給其它部門的事項，絕不交于班主任辦理。

（3）減輕班主任的精神壓力

在班主任的勞動強(qiáng)度大，待遇與付出不成正比的情況下，部分有財務(wù)自主權(quán)的學(xué)校，尤其是一些民辦學(xué)校實施了富有成效的措施進(jìn)行精神補(bǔ)償，取得了一定的效果。杭州建蘭中學(xué)2017年開始設(shè)置班主任節(jié)，提升班主任的幸福感[5]。學(xué)校應(yīng)每學(xué)年舉辦1～2次心理疏導(dǎo)培訓(xùn)，減輕班主任工作的思想壓力。允許班主任某些時間可以不需坐班，增加班主任的閑暇時間，對班級問題進(jìn)行思考與交流。

（4）分解班主任工作中的社會職責(zé)

在班主任工作中，承擔(dān)了一些社會職責(zé)，例如衛(wèi)生、保險、防疫、安全教育、報刊征訂、法制教育、校服征訂、反毒教育等，社會化的責(zé)任應(yīng)該采用社會化的方式來解決。學(xué)校成立年輕教師和學(xué)生組成的學(xué)生工作服務(wù)部，完成社會化職責(zé)和有關(guān)家長的傳遞物品和信息的任務(wù)，減輕班主任的工作負(fù)擔(dān)。例如，2004年北京廣渠門中學(xué)就成立了學(xué)生服務(wù)部，上海閔行區(qū)實驗小學(xué)、北京市十一學(xué)校等學(xué)校建立了學(xué)生服務(wù)部（學(xué)生服務(wù)中心），將有關(guān)事務(wù)性工作交學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)處理。

（5）明確任課老師的管理職責(zé)

班級管理者不能只有班主任，班主任起的是牽線搭橋、溝通彼此的重要作用。每個班的任課教師組成以班主任為首的班集體建設(shè)管理團(tuán)隊，班主任是主要負(fù)責(zé)人，任課教師也對相關(guān)班級的管理負(fù)有次要責(zé)任，有些事務(wù)性工作可以由任課教師協(xié)助完成。這需要學(xué)校從制度上給予保障，既維護(hù)了班主任的權(quán)威和主要負(fù)責(zé)人的地位，又明確任課教師的責(zé)任。一些學(xué)校在班級管理主體上做了一些嘗試，如河南南陽市第三十一小學(xué)實施AB角班主任制，同一個班級設(shè)置2位班主任;如新疆兵團(tuán)農(nóng)二師華山中學(xué)，實行班級組制，同一年級多位班主任共同管理多個班級，合并同類事項的處理;北京市古城中學(xué)，嘗試集體班主任制，同一班級設(shè)置多位班主任，以1人為主。這些舉措對減輕班主任負(fù)擔(dān)有一定的積極作用。

（6）家校合作調(diào)動家長的參與

目前中小學(xué)校學(xué)生中獨(dú)生子女較多，隨著社會發(fā)展，家長對孩子期望越來越高，同時，處于青春期的學(xué)生對家長的教育往往具有一定的抗拒心理，處于心理逆反狀態(tài)，家庭教育中溝通交流存在障礙。一些原本屬于家庭的責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁給班主任，增加了班主任的負(fù)擔(dān)。美國《科爾曼報告》指出，教育不平等的根源首先在家庭及其家長對教育的參與，其次才是學(xué)校[6]。應(yīng)通過家長委員會和家長會明確家長職責(zé)，孩子的文明素養(yǎng)、道德水平等基本都是由家長負(fù)責(zé)。一些學(xué)校開展家校深入合作實踐，如山東省臨沭縣第三實驗小學(xué)開展家長義工進(jìn)校園活動。一部分原本屬于家庭教育的責(zé)任，要正本清源，恢復(fù)正常的家校合作軌道。

3.地方政府為班主任工作減負(fù)擔(dān)負(fù)的職責(zé)

（1）切實落實中小學(xué)班主任待遇的有關(guān)規(guī)定

雖然《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》中要求合理安排班主任的課時工作量，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計入基本工作量[1]。但在實際執(zhí)行中，對此文件理解存在一定的偏差，各地按自己的理解在執(zhí)行。絕大多數(shù)教師并沒有因為擔(dān)任班主任工作而減少教學(xué)工作量。一些學(xué)校班主任管理工作量并沒有納入課時工作量，而是獨(dú)立設(shè)置為班主任津貼;另一些學(xué)校班主任管理工作量納入了課時工作量，數(shù)額上與班主任津貼也相差無幾。部分地區(qū)進(jìn)行了有益的嘗試，如四川省成都市溫江區(qū)探索班主任只擔(dān)任一個班級學(xué)科教學(xué)，只管理一個班級的班主任管理模式，班主任的管理工作量按本校教師標(biāo)準(zhǔn)課時工作量計，教學(xué)工作量計入超工作量[7]。

（2）實施人性化舉措，切實提高班主任的待遇與幸福指數(shù)

姚躍林認(rèn)為專業(yè)化破不了班主任荒，教師專業(yè)化是必要的，解決班主任負(fù)擔(dān)重、待遇低的問題，最簡單的辦法就是減負(fù)加薪[8]。一些地區(qū)和學(xué)校，通過實施提高班主任物質(zhì)待遇和精神激勵的方式，以期提高班主任的幸福感。如杭州崇文實驗學(xué)校按照一系列指標(biāo)，對班主任實行五級薪酬，可獲得650元至3200元不等的月收入，為班主任的奉獻(xiàn)保駕護(hù)航[5]。

在目前教育體制下，班主任崗位與教學(xué)崗位相比較，班主任崗位評優(yōu)評先機(jī)會并沒有明顯提升?！吨行W(xué)班主任工作規(guī)定》要求，“選拔學(xué)校管理干部應(yīng)優(yōu)先考慮長期從事班主任工作的優(yōu)秀班主任”[1]，在干部年輕化和儲備年輕干部機(jī)制下，班主任崗位與學(xué)校管理崗位的之間通道疏通緩慢。據(jù)某項調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)任班主任中獲得市級優(yōu)秀班主任榮譽(yù)的比例只有6.86%，獲得省級以上優(yōu)秀班主任稱號僅占1.96%[6]。《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》要求教育行政部門對長期從事班主任工作或做出突出貢獻(xiàn)的班主任定期予以表彰獎勵[1]。在班主任隊伍整體評優(yōu)表彰機(jī)會偏少的情況下，一些地區(qū)進(jìn)行了嘗試，如浙江省溫州市在全國較早實施了“三名”工程，“三名”指名校長、名教師、名班主任，提高了廣大教師從事班主任工作的積極性。山西省太原市、江蘇省常州市等地施行班主任職級認(rèn)定，推行班主任職級制度，并與職務(wù)津貼掛鉤，調(diào)動班主任工作的積極性。

4.國家層面試行班主任專職化

美國教育制度中，有一個與中國班主任相當(dāng)?shù)慕巧?，叫顧問或輔導(dǎo)員，美國的顧問是專職的、專業(yè)的，工作是幫助引導(dǎo)學(xué)生，發(fā)展個性，成為對社會有用的人[9]。中國的班主任除了學(xué)科教學(xué)和班級管理之外，還承擔(dān)著來自多方面的任務(wù)和壓力。公辦學(xué)校大幅提高班主任物質(zhì)待遇，在職稱榮譽(yù)評比等方面向班主任傾斜，增強(qiáng)班主任崗位吸引力，也會帶來一系列問題，在學(xué)校工資總量不變的情況下，挪東墻補(bǔ)西墻，勢必帶來班主任與非班主任的對立，這只能說是治標(biāo)的辦法。治本之道，必須推動中小學(xué)班主任走專職化之路，把班主任從教學(xué)工作中解放出來，讓全職班主任擔(dān)負(fù)起學(xué)生指路人的角色。1985年，李夏彬提出中學(xué)應(yīng)設(shè)專職班主任[10]。2017年，馮建軍提出實現(xiàn)專職班主任的培養(yǎng)[2]。2018年，楊小敏提出通過人員的專職化，全面提升班主任隊伍的專業(yè)化[11]。據(jù)有關(guān)調(diào)查，有60.66%的班主任認(rèn)同設(shè)立班主任崗位專業(yè)技術(shù)職稱，期望班主任工作能更專業(yè)化，完善專職班主任的管理模式等[7]。

我國有約400萬名班主任的龐大群體，應(yīng)當(dāng)在條件成熟的時候，設(shè)置中小學(xué)班主任的專業(yè)技術(shù)職稱，使班主任職業(yè)有生涯、成長有階梯。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》的指引下，配合教師編制改革和高考制度改革等一系列政策的推行，對愿意轉(zhuǎn)換為終生從事班主任工作的部分現(xiàn)任教師，進(jìn)行班主任專業(yè)化培訓(xùn)和班主任專職化試點。在各級職稱榮譽(yù)評審評比中，除設(shè)立各學(xué)科組之外，設(shè)立班主任組，從而為班主任的專職化消除制度障礙。隨著班主任培養(yǎng)方向的教育碩士逐步進(jìn)入班主任行列，逐步形成具有專業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)、穩(wěn)定的班主任隊伍。

在現(xiàn)有制度之內(nèi)，可以減少學(xué)校一些規(guī)章制度方面對班主任的約束，減輕班主任的工作負(fù)擔(dān);加薪如果僅僅是校內(nèi)獎勵性績效工資的再分配，可能引發(fā)更多的問題;專業(yè)化培訓(xùn)對尚不穩(wěn)定的班主任隊伍來說，一些教師學(xué)到了真本領(lǐng)，可以減輕一些工作負(fù)擔(dān)，對沒有擔(dān)任班主任意愿的教師，可能是增加了負(fù)擔(dān)。展望未來，期望在2018年全國教育大會之后，在新的教育改革制度不斷出臺后，地方政府和教育行政部門增設(shè)班主任獎勵性績效專項工資，獨(dú)立設(shè)置班主任津貼，使班主任的付出與獲得相適應(yīng);擴(kuò)大教師編制，增加班主任崗位設(shè)置，增加班主任崗位職稱評定制度，實現(xiàn)班主任專職化。

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【責(zé)任編輯? 鄭雪凌】