甄志英

[摘 要] 黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)和資源方面雖然都具有優(yōu)勢(shì)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，面臨著消費(fèi)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，這些問(wèn)題給黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了困難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期和新形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)程中，黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)一定要從堅(jiān)持新發(fā)展理念入手，盡快轉(zhuǎn)變煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立統(tǒng)一開放的煙草市場(chǎng)，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)精益管理，盡快建立黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系，這是促進(jìn)黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的選擇，也是黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)賴以持續(xù)增長(zhǎng)的有效途徑。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)期新形勢(shì);黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè);增長(zhǎng)途徑

[中圖分類號(hào)] F326.12[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）06-0013-02

我國(guó)進(jìn)入習(xí)近平主席新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)以來(lái)，政治經(jīng)濟(jì)以及人民生活都發(fā)生了顯著變化。人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的追求不斷提升，給各行各業(yè)帶來(lái)了諸多新的訴求。從黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)看，已經(jīng)面臨諸多挑戰(zhàn)。例如近年來(lái)，人民群眾健康意識(shí)普遍增長(zhǎng)，黑龍江省煙民及吸煙數(shù)量減少，煙民對(duì)煙產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量、口味的要求不斷提升;各個(gè)卷煙生產(chǎn)企業(yè)對(duì)煙草原料的品質(zhì)要求不斷提高，在煙草原料的供貨方式及數(shù)量方面也發(fā)生明顯變化。黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快適應(yīng)新變化，加快落實(shí)黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新部署，實(shí)現(xiàn)黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)一定要堅(jiān)持穩(wěn)定銷量，盡快達(dá)到提結(jié)構(gòu)、增稅利，這是對(duì)黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)由增長(zhǎng)階段，已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。因此，分析黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)途徑對(duì)于黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

黑龍江全省土地總面積47.3萬(wàn)平方公里，其中農(nóng)用地面積3950.2萬(wàn)公頃，煙葉種植面積年均約3.3335萬(wàn)公頃。年產(chǎn)量約7.5萬(wàn)噸，約占全國(guó)總產(chǎn)量的3%，是全國(guó)煙葉重要產(chǎn)區(qū)之一[1]。因?yàn)楹邶埥熑~品質(zhì)優(yōu)良，在改革開放初期，曾經(jīng)被中華煙和紅塔山煙選作卷煙原料，在全國(guó)有一定的知名度，黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)要利用黑龍江省種植煙葉的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極提高黑龍江省煙葉質(zhì)量，以適應(yīng)新時(shí)代下對(duì)煙葉的新要求。

黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)一直堅(jiān)持遵守?zé)煵輰Ｙu制度，煙草專賣制度是煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石與重要保障。它既凈化了煙草市場(chǎng)，也維護(hù)了黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的銷售秩序，同時(shí)為增加地方財(cái)政收入做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期全省銷售卷煙605.7萬(wàn)箱，卷煙單箱均價(jià)由1.75萬(wàn)元增加到2.16萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)5.4%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅利289.28億元，年均增長(zhǎng)7.08%。2014年到2016年[2]，黑龍江省居民消費(fèi)煙酒支出金額與食品的支出金額，隨著人民生活水平的提高均有所增加。目前，黑龍江省全省卷煙銷量125萬(wàn)箱;煙葉和卷煙銷量年實(shí)現(xiàn)稅利規(guī)模60億元。

多年來(lái)，在黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)中，對(duì)于煙草專賣制度內(nèi)涵，從省局領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，都堅(jiān)持了嚴(yán)格的計(jì)劃管理，這樣才保證了黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)能夠堅(jiān)持國(guó)有獨(dú)資，堅(jiān)持煙草專賣的行政許可，黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的這些舉措，是黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革的基石與保障[3]。由于吸煙者有一個(gè)上癮的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是隨著時(shí)間慢慢形成的，但要戒煙難度較大，因此煙民隊(duì)伍人數(shù)，是一個(gè)比較固定的數(shù)量。因此，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要時(shí)刻關(guān)注煙民數(shù)量及訴求，這樣就可以準(zhǔn)確定位以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及調(diào)整。同時(shí)在黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，通過(guò)提高黑龍江省新農(nóng)村對(duì)煙葉的種植質(zhì)量和數(shù)量，以增加煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而為地方財(cái)政收入的增加繼續(xù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)面臨的困難

目前，黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)面臨著“四大難題”的困擾，這些難題已經(jīng)在黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中日益凸顯，并已經(jīng)成為黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絆腳石，制約了黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)在新形勢(shì)下的發(fā)展。

黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)是發(fā)展中的四大難題。黑龍江省農(nóng)村人口比例較大，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于黑龍江省人均收入水平低，所以在廣大農(nóng)村市場(chǎng)，需要的卷煙結(jié)構(gòu)較低，因此，黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間少，這樣就導(dǎo)致了黑龍江省卷煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。這四大難題的具體表現(xiàn)為：一是地區(qū)封鎖、地方保護(hù)現(xiàn)象仍然存在;二是在農(nóng)村煙草市場(chǎng)受消費(fèi)能力的影響對(duì)卷煙品質(zhì)的要求較低;三是不僅煙民數(shù)量減少，現(xiàn)有煙民消費(fèi)量也呈現(xiàn)減少趨勢(shì);四是煙民大量追求尼古丁含量低的、過(guò)濾嘴長(zhǎng)的細(xì)煙、短煙，但黑龍江本埠煙廠面對(duì)這樣的需求變化反應(yīng)遲鈍。因此，黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間少，卷煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。從2014年開始，黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)GDP增速下降到了7.3%，到了2017年黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)GDP增速又進(jìn)一步放緩到6.9%。這為黑龍江煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、新發(fā)展理念下黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑

十九大以來(lái)，黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)在黨中央經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的指揮下改革發(fā)展較快，已經(jīng)基本完成了黑龍江省卷煙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新改造，為黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我們一定要堅(jiān)持黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的全面深化改革。要積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，在促進(jìn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，一定要抓住機(jī)遇，從領(lǐng)導(dǎo)到員工，堅(jiān)持貫徹社會(huì)主義核心發(fā)展思想，齊心協(xié)力為黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的改革作出貢獻(xiàn)。一定要有效地將改革制度落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，才能有效推動(dòng)黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)程[4]。使黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)變得更加靈活，更加能夠適應(yīng)新發(fā)展理念的需求，進(jìn)而促使黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)改革獲得發(fā)展的新機(jī)遇，即黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)掀起“新現(xiàn)代終端”建設(shè)工程，從而可以引導(dǎo)廣大零售客戶加盟到黑龍江省煙草終端建設(shè)中來(lái)，通過(guò)抓大促小，鼓勵(lì)更多黑龍江省的中小型業(yè)戶積極參與，刺激零售業(yè)戶“提升結(jié)構(gòu)，品牌培育”工作，加速推進(jìn)黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

（一）建設(shè)統(tǒng)一的開放的煙草市場(chǎng)

黑龍江煙草市場(chǎng)必須消除地區(qū)封鎖、地方保護(hù)現(xiàn)象。在繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)家煙草專賣制度的前提下，大力引導(dǎo)零售商加盟黑龍江省煙草終端體系，使黑龍江省煙草市場(chǎng)變得更加活躍，讓各種品牌、各種規(guī)格、不同產(chǎn)地和廠家的卷煙在黑龍江市場(chǎng)能夠貨暢其流，從而滿足廣大消費(fèi)者需求。

（二）加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，切實(shí)加快煙草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.加快調(diào)整本埠煙廠產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真研究黑龍江省卷煙市場(chǎng)需求變化，增加投資，加快技術(shù)改造，增加煙民喜愛的尼古丁含量低、過(guò)濾嘴長(zhǎng)的細(xì)煙、短煙生產(chǎn)量。

2.根據(jù)消費(fèi)需求組織其它卷煙品種的市場(chǎng)供應(yīng)。目前，卷煙市場(chǎng)大體可劃分為高、中、低三個(gè)層次。在市場(chǎng)供應(yīng)方面，要認(rèn)真研究三個(gè)層次市場(chǎng)對(duì)于品種和數(shù)量的需求變化，有針對(duì)性的組織供應(yīng)，保證卷煙銷售市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.認(rèn)真調(diào)研外省卷煙企業(yè)對(duì)煙草原料的需求變化。組織煙農(nóng)根據(jù)市場(chǎng)對(duì)煙草原料的需求種植煙草，優(yōu)化煙草原料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證煙民的需求，這樣才能使黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)步增加。

4.大力整合黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)資源。促進(jìn)黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)在煙草種植、烤煙生產(chǎn)、卷煙制造、煙草（卷煙）銷售、物流配送等體系建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整的煙草產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展理念，進(jìn)而增強(qiáng)黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)品牌建設(shè)

做大做強(qiáng)黑龍江省煙草品牌對(duì)于黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，這是黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)必須的選擇。黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)要樹立“大品牌、大市場(chǎng)、大企業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)在新發(fā)展中黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，才能增強(qiáng)黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)卷煙品牌的創(chuàng)新力，盡快提高黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)卷煙品牌的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)效益，才能夠使黑龍江省的煙草牢牢占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)[5]，進(jìn)而穩(wěn)步拓展國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）強(qiáng)化精益管理

黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)在管理中，從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要牢固樹立“管理就是生產(chǎn)力，節(jié)約就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，解決煙草產(chǎn)業(yè)管理中的難點(diǎn)，達(dá)到降低黑龍江省煙草成本支出，提高黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要積極引導(dǎo)黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)全員的新發(fā)展理念思想，使黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的“節(jié)能降耗、降本增效”達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，盡快使每一位黑龍江省煙草員工的思想得到提高[6]。盡快提高黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使各項(xiàng)管理和銷售工作得到有效控制，這樣才能使黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做到有規(guī)可依。

三、結(jié)語(yǔ)

黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要消費(fèi)者與生產(chǎn)廠商的共同努力，積極創(chuàng)新。作為黑龍江省煙草的制造商，要考慮全省煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用好黑龍江省的自然環(huán)境，種植生產(chǎn)質(zhì)量上乘的煙葉，滿足消費(fèi)者需要，只有這樣才能不斷地對(duì)黑龍江省煙草產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，只有堅(jiān)持創(chuàng)新，才能在新的形勢(shì)下，提高黑龍江省煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，盡快滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，更好的為廣大煙民服務(wù)。同時(shí)為了煙民的戒煙需求，黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)還要積極研發(fā)電子煙、口含煙、加熱不燃燒煙草制品等新型產(chǎn)品，這樣才能滿足廣大人民的需求，使黑龍江省煙草產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：史樸]