楊明品

【摘要】對新時代廣播電視文藝管理，本文提出四點看法：一、立足于強化意識形態(tài)建設(shè);二、立足于新時代廣播電視文藝新業(yè)態(tài);三、立足于廣播電視文藝新型消費市場;四、立足于強化文化創(chuàng)優(yōu)。文章強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)治理，改善和創(chuàng)新廣播電視文藝管理。

【關(guān)鍵詞】新時代? 廣播電視文藝? 管理

【中圖分類號】G222? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

廣播電視文藝伴隨廣播電視事業(yè)的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展，成為當(dāng)今文化生產(chǎn)的重要陣地和主要內(nèi)容。當(dāng)今，廣播電視文藝快速演進(jìn)，呈現(xiàn)出前所未有的多樣性、創(chuàng)新性、延展性、融合性，守正與創(chuàng)新成為發(fā)展的主題?；诖?，我們判斷，新時代廣播電視文藝正加快形成。新時代廣播電視文藝大致有兩重含義，從環(huán)境來看，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對包括廣播電視文藝在內(nèi)的各項事業(yè)發(fā)展均提出了新要求，將其影響投射到各個領(lǐng)域，均產(chǎn)生重要推動作用;從本體來看，廣播電視文藝本身進(jìn)入了一個新的階段，從內(nèi)容到形式均在發(fā)生深刻變革，在守正中創(chuàng)新，呈現(xiàn)出新模式、新氣質(zhì)、新格局。它不僅包括傳統(tǒng)的廣播電視文藝，也包括網(wǎng)絡(luò)視聽文藝，是棲息于視聽媒體的文藝樣態(tài)的總稱，網(wǎng)絡(luò)視聽文藝正重塑文藝發(fā)展格局，與廣播電視文藝全方位互動加深。研究新時代廣播電視文藝的發(fā)展與管理，既是看到它有傳統(tǒng)文藝形態(tài)，也是看到它有新興文藝形態(tài);既要看到它是文化娛樂產(chǎn)品，也要看到它承擔(dān)著重大的價值引領(lǐng)使命;既要看到它是具有精神內(nèi)涵的文藝創(chuàng)作，也要看到它是需要經(jīng)過用戶市場檢驗的特殊商品。

廣播電視時代，產(chǎn)生了廣播電視文藝，并成為這個時代標(biāo)志性的文藝形態(tài)，實現(xiàn)了文藝創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的大眾化、多樣化;進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)視聽文藝，推動了傳統(tǒng)廣播電視文藝的變革，實現(xiàn)了創(chuàng)作的多樣化、傳播的社交化交互化和消費的個性化。目前，廣播電視文藝與網(wǎng)絡(luò)視聽文藝并存，互相關(guān)聯(lián)、相互影響，廣播電視文藝與網(wǎng)絡(luò)視聽文藝在制作、表達(dá)和傳播方面雖大不同，但本質(zhì)上仍是以價值觀和審美為基本內(nèi)容、以視聽為基本形態(tài)、以音視頻技術(shù)為基本工具的視聽類文藝。正因為兩者在本質(zhì)特征上的同一性，其業(yè)務(wù)管理歸屬廣播電視行政部門。

新時代廣播電視文藝的創(chuàng)作生產(chǎn)、發(fā)展管理必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述為指導(dǎo)，遵循以人民為中心的根本要求，遵循互聯(lián)網(wǎng)時代文藝創(chuàng)作與傳播的基本規(guī)律。對于新時代廣播電視文藝而言，發(fā)展與管理必然堅持價值導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，切實成為推動其繁榮發(fā)展的強大推動和引領(lǐng)力量。觀察新時代廣播電視文藝發(fā)展趨勢，首先要理解和研究這樣一個基本邏輯。

一、立足于強化意識形態(tài)建設(shè)，加強和創(chuàng)新廣播電視文藝管理

習(xí)近平總書記指出，意識形態(tài)“關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全”。一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。必須牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，理解文藝本質(zhì)，首要的應(yīng)該從強化意識形態(tài)建設(shè)去認(rèn)識;思考文藝發(fā)展，首要的是以習(xí)近平總書記文藝工作重要論述為指導(dǎo)去謀劃。

文藝作品是意識形態(tài)的典型體現(xiàn)，文運同國運相牽，文脈同國脈相連。文藝是時代前進(jìn)的號角，最能代表一個時代的風(fēng)貌，也最能引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣。它記載著一個民族的心靈史，發(fā)揮著明德鑄魂和精神引領(lǐng)的作用，承載著中華民族的優(yōu)秀文化和時代的精神氣質(zhì)，是國家意識形態(tài)建設(shè)的重要載體。習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述為新時代廣播電視文藝的發(fā)展管理指明了方向，提供了根本遵循。

在目標(biāo)定位上，新時代廣播電視文藝要緊跟中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，成為中國共產(chǎn)黨偉大事業(yè)、偉大斗爭、偉大夢想、偉大工程的號角。習(xí)近平總書記強調(diào)，文化藝術(shù)、社會科學(xué)要把握時代脈搏，聆聽時代聲音，承擔(dān)記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命，勇于回答時代課題，從當(dāng)代中國的偉大創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)作的主題、捕捉創(chuàng)新的靈感，深刻反映我們這個時代的歷史巨變，描繪我們這個時代的精神圖譜，為時代畫像、為時代立傳、為時代明德。新時代電視文藝要創(chuàng)作無愧時代、無愧國家、無愧民族的作品，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，以精品奉獻(xiàn)人民，承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)。

在創(chuàng)作導(dǎo)向上，新時代廣播電視文藝要堅持正確的政治導(dǎo)向，堅持以人民為中心，堅持文化底色、價值導(dǎo)向、凝聚正能量。習(xí)近平總書記指出，社會主義文藝從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。新時代廣播電視文藝創(chuàng)作首先要在為誰創(chuàng)作這個根本問題上不含糊，必須把人民作為創(chuàng)作的源頭活水，把滿足人民的需求作為根本目的，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。到火熱的現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)故事、提煉主題、汲取養(yǎng)料，生動鮮活地展示新時代人民群眾追夢、筑夢、圓夢的多彩畫卷，把當(dāng)代中國故事和中國人精彩生活表現(xiàn)好、講述好，把中國精神、中國價值、中國力量、中國方案展示好，激發(fā)和匯聚起人民群眾奮進(jìn)的磅礴力量。

在價值導(dǎo)向上，不管是廣播電視文藝還是網(wǎng)絡(luò)視聽文藝，管理上都要始終堅持導(dǎo)向金不換。習(xí)近平總書記指出，一個國家、一個民族不能沒有靈魂。作為精神事業(yè)，文化文藝、哲學(xué)社會科學(xué)當(dāng)然就是一個靈魂的創(chuàng)作，一是不能沒有，二是不能混亂。作為鑄魂的事業(yè)，文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾銅臭氣，當(dāng)兩個效益、兩種價值發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟(jì)效益要服從社會效益，市場價值要服從社會價值。價值導(dǎo)向上出問題，往往是沒有正確處理好社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會價值、經(jīng)濟(jì)價值的關(guān)系。國家廣電總局有關(guān)廣播電視文藝和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝的發(fā)展與管理政策無一不是將導(dǎo)向要求放在首要位置，并對如何傳播正能量、弘揚社會主義核心價值觀提出指導(dǎo)意見和具體要求?？梢灶A(yù)見，堅持社會效益優(yōu)先、堅持宣傳社會主義核心價值觀始終是新時代廣播電視文藝管理的主軸。

文藝肩負(fù)著啟迪思想、陶冶情操、溫潤心靈、明德鑄魂的重要職責(zé)，承擔(dān)著以文化人、以文育人、以文培元的使命。必須從意識形態(tài)建設(shè)的高度去規(guī)劃廣播電視文藝的發(fā)展、去加強和創(chuàng)新管理，引導(dǎo)和推動廣播電視文藝創(chuàng)作以扎根本土、深植時代為基礎(chǔ)，在觀念和手段結(jié)合上、內(nèi)容和形式融合上極度守正、深度創(chuàng)新，不斷提高作品的精神高度、文化內(nèi)涵、藝術(shù)價值。

二、立足于新時代廣播電視文藝新業(yè)態(tài)，發(fā)展、加強和創(chuàng)新管理

文章隨世運，無日不趨新。當(dāng)今世界，新一代信息技術(shù)和科技變革加快演進(jìn)，物質(zhì)創(chuàng)造和精神創(chuàng)造都在快速變化，廣播電視文藝的創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播與需求格局也不斷發(fā)生深刻變革。首先，廣播電視文藝的形態(tài)不斷升級，新興業(yè)態(tài)逐漸成熟，進(jìn)入了迭代演進(jìn)的活躍期。傳統(tǒng)廣播電視文藝以收音機、電視機作為終端，以家庭視聽作為場景，主要有綜藝節(jié)目、廣播劇、電視劇、紀(jì)錄片、動畫片和文藝節(jié)目等。在政策引導(dǎo)和需求驅(qū)動下，傳統(tǒng)廣播電視文藝不斷創(chuàng)新、多方融合，呈現(xiàn)出多姿多彩的局面。以電視綜藝為例，一方面在管理政策的引導(dǎo)下，文化、科技、思想類綜藝越來越受到重視，改變了純娛樂的模樣，有了更溫潤的精神內(nèi)涵和人文品格;另一方面，廣播電視綜藝全方面拓展和融合，形成了類型化的局面，進(jìn)一步細(xì)分為訪談脫口秀、情感交友類、職場觀察類、原創(chuàng)音樂類、原創(chuàng)文化類、生活體驗類、少兒親子類、專業(yè)競技類、故事演繹類、特殊題材類等。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)生紀(jì)錄片，還出現(xiàn)了長度只有幾分鐘的微綜藝。這類微綜藝社交屬性和娛樂特性強、話題度高，加快走向垂直細(xì)分。網(wǎng)絡(luò)劇豐富多彩，有玄幻、武俠、古裝、校園、冒險、懸疑、科幻、職場、家庭等各種分類。還出現(xiàn)了互動型網(wǎng)劇，與游戲的邊界開始模糊，用戶可自主把控劇情走向。隨著短視頻的流行，長度10分鐘以內(nèi)的“泡面”劇也應(yīng)運而生。廣播電視文藝形態(tài)的變化也誘導(dǎo)表達(dá)模式、傳播模式、消費模式、運營模式發(fā)生變化，進(jìn)而帶來表達(dá)內(nèi)容的變化，創(chuàng)作者和用戶在廣播電視文藝創(chuàng)作傳播中的參與性和主體性越來越突出，表現(xiàn)出空前的延展性，管理政策對新的廣播電視文藝形態(tài)應(yīng)積極包容、鼓勵創(chuàng)新，并堅守底線，引攀高峰，推動創(chuàng)優(yōu)和精品創(chuàng)制。

與此同時，廣播電視文藝突破端口傳播，進(jìn)入各種大屏小屏，音頻視頻齊動，線上線下聯(lián)動。這些探索實踐打通“臺、網(wǎng)、端、微、屏”各種資源，極大地放大了表達(dá)力和傳播效果，改變了廣播電視文藝生態(tài)。

在這種情況下，管理既要堅守政治導(dǎo)向與價值引領(lǐng)，也要包容各種各樣的探索，積極總結(jié)和引導(dǎo)各種新形態(tài)。在管理中，要持續(xù)落實嚴(yán)格管理與積極支持這兩條主線：嚴(yán)格管理就是按照政治方向、價值導(dǎo)向和審美取向與正能量要求嚴(yán)格管理，進(jìn)一步強化網(wǎng)上網(wǎng)下“同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度”，把好政治關(guān)、價值關(guān)、審美關(guān)，實行協(xié)同管理。網(wǎng)絡(luò)視聽文藝的管理要完全看齊和對標(biāo)廣播電視節(jié)目審查標(biāo)準(zhǔn)和尺度。在內(nèi)容上如此，在行業(yè)秩序管理上也如此，既嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)、導(dǎo)向關(guān)，也嚴(yán)把人員關(guān)、片酬關(guān)、播出秩序關(guān)。積極支持就是圍繞主題主線宣傳不斷創(chuàng)新政策、創(chuàng)新舉措，推動創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、推動高品質(zhì)發(fā)展，這是管理工作永恒的主題。未來，同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度、敢于亮劍、獎優(yōu)汰劣將是新時代廣播電視文藝管理的基本原則，網(wǎng)臺聯(lián)動、底線與高標(biāo)協(xié)同的管理機制將不斷升級。

綜合來看，新時代廣播電視文藝在創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播方面的深刻變化對現(xiàn)行的政策措施和管理理念、方式、手段提出挑戰(zhàn)。新時代廣播電視文藝的管理必須不斷推動模式創(chuàng)新，逐步推進(jìn)幾個方面的轉(zhuǎn)變：一是將原來單一的政府管理模式升級，實現(xiàn)向政府部門、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、運營主體、受眾用戶等多方協(xié)同治理轉(zhuǎn)變;二是實現(xiàn)從線下治理向線下線上治理轉(zhuǎn)變;三是從問題現(xiàn)象治理向數(shù)據(jù)深度治理轉(zhuǎn)變，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和政府監(jiān)管治理深度融合，探索建立新時代廣播電視文藝的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化監(jiān)管模式，提高監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、在線化、協(xié)作化水平;四是推動從重作品管理向作品與創(chuàng)作傳播運營主體管理兼顧轉(zhuǎn)變;五是推動禁令式管理向禁止與鼓勵、負(fù)面清單與正面清單兼顧轉(zhuǎn)變。

三、立足于廣播電視文藝新型消費市場，加強和創(chuàng)新管理

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，廣播電視文藝既是創(chuàng)作，也是商品，它的價值需要通過市場選擇去實現(xiàn)。因此，創(chuàng)新管理必須要遵循廣播電視文藝消費市場規(guī)律，采取有效措施，加強市場供給側(cè)改革和需求側(cè)引導(dǎo)，促進(jìn)供需兩側(cè)對接和繁榮發(fā)展。

目前，新時代廣播電視文藝消費市場呈現(xiàn)出新的特征。其一，廣播電視文藝作品規(guī)模巨大。2018年，全國制作發(fā)行電視劇323部共1.37萬集，電視動畫片241部超8.6萬分鐘，紀(jì)錄片近7.6萬小時。新增自制網(wǎng)絡(luò)劇593部，同比增長50%，網(wǎng)絡(luò)視聽用戶上傳節(jié)目存量10.35億個，同比增長23.8%。網(wǎng)絡(luò)視頻文藝節(jié)目產(chǎn)銷兩旺。2018年，全國共備案重點網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)節(jié)目2381部（檔），其中網(wǎng)絡(luò)劇271部、網(wǎng)絡(luò)電影1793部、網(wǎng)絡(luò)動畫片67部、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片22部、網(wǎng)絡(luò)欄目228檔;非重點網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)節(jié)目共備案2459部（檔），其中網(wǎng)絡(luò)劇50部、網(wǎng)絡(luò)電影460部、網(wǎng)絡(luò)動畫片378部、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片129部、網(wǎng)絡(luò)欄目1442檔。其中，網(wǎng)絡(luò)綜藝“井噴”，全年全網(wǎng)共上線網(wǎng)絡(luò)綜藝385檔，同比增長95%，獨播節(jié)目占比為88%。

其二，垂直化、圈層化和類型化發(fā)展趨勢明顯。比如，電視綜藝包括真人秀、脫口秀、互動娛樂等多種形式，覆蓋文化、科技、美食、才藝、婚戀等多個領(lǐng)域;網(wǎng)絡(luò)劇涉及青春、愛情、職場、玄幻、懸疑、破案、科幻等，專業(yè)化、類型化、細(xì)分化不斷強化。

其三，廣播電視文藝消費越來越旺，移動端成為主流市場。2018年，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播放總量2.66萬億次，同比增長63.2%，移動端播放1.92萬億次，同比增長156.18%，占比達(dá)70%。

其四，廣播電視文藝全面滲透消費主體，不同年齡段消費偏好明顯。傳統(tǒng)電視端消費穩(wěn)中收縮，網(wǎng)絡(luò)視聽消費十分活躍，付費消費模式快速發(fā)展，對制作和流通市場將產(chǎn)生深刻影響。2018年網(wǎng)絡(luò)視聽付費用戶規(guī)模達(dá)3.47億，同比增長24%。據(jù)企鵝智庫調(diào)查，在網(wǎng)絡(luò)視聽文藝的用戶中，各年齡段呈現(xiàn)出新特征，短視頻各年齡用戶比重相對平衡;而電視劇、電影、電視綜藝在網(wǎng)絡(luò)上的用戶19歲以下的最多，有66.4%。在電視端上觀看的則是50歲以上和40～49歲的居多。由此可見，廣播電視文藝用戶向網(wǎng)絡(luò)遷移仍在繼續(xù)，但各類用戶偏好差別較大。這就要求管理政策的重點需向網(wǎng)絡(luò)視聽文藝轉(zhuǎn)移，既要管住，同時要管好，要尊重人民群眾對電視文藝的多種多樣的消費需求，并確保高質(zhì)量供給。

其五，廣播電視文藝發(fā)展的頭部特征愈加明顯。在傳統(tǒng)電視端，中央廣播電視總臺央視以及湖南、浙江、上海東方、北京、江蘇等衛(wèi)視穩(wěn)居頭部，發(fā)揮著制作播出和創(chuàng)新的主要引領(lǐng)作用。在網(wǎng)絡(luò)端，騰訊視頻、優(yōu)酷、愛奇藝三家商業(yè)網(wǎng)站以及芒果TV占據(jù)絕大部分市場。前三個商業(yè)網(wǎng)站，2018年獨播上線的網(wǎng)絡(luò)劇總數(shù)量達(dá)到199部，占全年上線網(wǎng)絡(luò)劇的92%，熱播劇目前均以獨播形式面世。2018年上線的1526部網(wǎng)絡(luò)電影中，獨播影片達(dá)1437部，占比超九成。這三大平臺用戶占整體視頻用戶的九成。超過59%的付費用戶、超過65%的用戶生成節(jié)目、超過40%的年度節(jié)目播放次數(shù)集中在騰訊、愛奇藝和優(yōu)酷。這一特征意味著管理的重點在頭部，管理的難點也在頭部。強化頭部企業(yè)的主體性，增強其社會責(zé)任感和運作規(guī)范性，發(fā)揮其對行業(yè)的穩(wěn)定和引領(lǐng)作用，是下一階段管理創(chuàng)新的重要著力點。

此外，應(yīng)基于兩個結(jié)構(gòu)的變化改善對新時代廣播電視文藝節(jié)目的結(jié)構(gòu)化管理，妥善調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。一是強化體現(xiàn)文化導(dǎo)向要求的供給結(jié)構(gòu)，強化反映中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代先進(jìn)文化，突出講好當(dāng)代中國故事，增強社會效益，涵育社會人文發(fā)展;二是尊重人民群眾的精神需求結(jié)構(gòu)，著力滿足日益多樣和個性化的需求。這兩個需求的滿足都需要加強結(jié)構(gòu)化管理創(chuàng)新，前一個結(jié)構(gòu)化管理的目的是強化導(dǎo)向性，后一個結(jié)構(gòu)化管理的目的是提高滿足需求的有效性。

四、立足于強化文藝創(chuàng)優(yōu)，改善和創(chuàng)新廣播電視文藝管理

習(xí)近平總書記指出，沒有優(yōu)秀作品，其他事情搞得再熱鬧、再花哨，那也只是表面文章、過眼煙云。優(yōu)秀作品是檢驗文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，沒有足夠多的優(yōu)秀作品，廣播電視文藝就承擔(dān)不了“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，也滿足不了人民群眾不斷增長的美好精神生活需求。這就要求廣播電視文藝既要講政治方向、講輿論導(dǎo)向、講價值導(dǎo)向，也要講質(zhì)量、講審美、講精品。

檢驗文藝作品是否優(yōu)秀，主要有兩方面的指標(biāo)，既要在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場上受到歡迎;既要堅持文藝的審美理想、保持文藝的獨立價值，又要合理設(shè)置反映市場接受程度的收視率、點擊率、票房收入等量化指標(biāo)，既不能忽視和否定這些指標(biāo)，又不能把這些指標(biāo)絕對化，被市場牽著鼻子走。

第一，加強和創(chuàng)新管理要著力促進(jìn)兩方面指標(biāo)的協(xié)同平衡。一方面，推動新時代廣播電視文藝在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新中勇立潮頭，記錄、書寫、謳歌新時代，“為時代畫像、為時代立傳、為時代明德”，引導(dǎo)其從當(dāng)代中國的偉大創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)作的主題、捕捉創(chuàng)新的靈感，深刻反映歷史巨變，描繪我們這個時代的精神圖譜，奏響時代最強音，把改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年的“奮斗史詩”和世界大變局中的中國故事講述好、書寫好、解讀好，用中國故事增強社會大眾的“四個自信”;另一方面，要大力提高作品質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮廣播電視文藝溫暖人、鼓舞人、啟迪人、引導(dǎo)人的巨大作用。

第二，把促進(jìn)生產(chǎn)制作“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”的優(yōu)秀作品納入管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。要把推出大批優(yōu)秀作品作為文藝管理工作的中心環(huán)節(jié)，以正向激勵、示范引領(lǐng)，促進(jìn)提高作品的精神高度、文化內(nèi)涵、藝術(shù)價值，創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀廣播電視文藝作品。加強對內(nèi)容市場的宏觀調(diào)控，鼓勵創(chuàng)作播出更多弘揚社會主義核心價值觀、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀作品。

第三，協(xié)同聚合資源，深化實施精品工程。實施精品工程是政府發(fā)展和管理廣播電視文藝的重要抓手，對于引領(lǐng)大眾文藝發(fā)展具有重大意義。深化實施精品工程，就要把廣播電視文藝納入大宣傳工作布局，加強各相關(guān)部門的行政管理、行業(yè)管理、社會管理及政策的協(xié)同，優(yōu)化守正創(chuàng)新機制，催生更多經(jīng)得起歷史檢驗的精品力作。加強策劃和資助力度，統(tǒng)籌人才、資金、平臺、評論資源，廣泛開展主題原創(chuàng)廣播劇、電視劇、綜藝、紀(jì)錄片和短音視頻等視聽文藝節(jié)目征集推選和展播活動，實施新時代廣播電視文藝精品創(chuàng)作傳播工程，帶動投資、創(chuàng)作生產(chǎn)、平臺傳播、用戶消費等各相關(guān)環(huán)節(jié)協(xié)同開展“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”行動，聚合眾多精品引擎，增進(jìn)內(nèi)涵深度，提升人文溫度，強化時代感光度，增強體驗滿足度，實現(xiàn)新時代廣播電視文藝高質(zhì)量發(fā)展。

五、堅持問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)治理，改善和創(chuàng)新廣播電視文藝管理

習(xí)近平總書記強調(diào)：“哲學(xué)社會科學(xué)包括文化文藝不接地氣不行，要解釋現(xiàn)實的社會問題，開什么處方治什么病，首先要把是什么病搞清楚。要把好脈，中國身體怎么樣，如果有病是什么病，用什么藥來治，對這心里要透亮透亮的?！毙聲r代廣播電視文藝管理必須接地氣，始終堅持問題導(dǎo)向，強化精準(zhǔn)治理。

毋庸諱言，廣播電視文藝制作商業(yè)化和消費主義傾向仍然存在。一段時間以來，由于資本與流量在內(nèi)容創(chuàng)作中的話語權(quán)過高，出現(xiàn)了過度商業(yè)化現(xiàn)象，拼湊、獵奇、炫富、低俗、架空歷史、架空生活的過度娛樂化傾向相當(dāng)嚴(yán)重。經(jīng)過管理部門的強力矯正，這類現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，但并未成為各創(chuàng)作播出機構(gòu)的自覺行為，一些新的問題層出不窮。在網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域，有些網(wǎng)絡(luò)劇宣傳封建迷信、過度渲染社會陰暗面、部分畫面血腥暴力;有的與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與價值觀相抵觸，甚至褻瀆、篡改已形成共識和定論的重要歷史事件和歷史人物;有的玄幻、仙俠、架空演繹的古裝劇為增加娛樂性、吸引眼球而胡編亂造;有些作品依賴明星效應(yīng)帶動流量與收視，陷入泛娛樂主義甚至唯娛樂主義;有些創(chuàng)作題材狹窄、模式雷同、套路陳舊，內(nèi)容創(chuàng)新乏力;有的打著現(xiàn)實題材旗號，實際上遠(yuǎn)離生活，成為懸浮劇，嚴(yán)肅的現(xiàn)實主義題材缺失，真正能切入時代痛點或反映時代變遷的劇集不多;有些作品“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益”，抱著“既不觸碰負(fù)能量底線，也不攀登正能量高峰”的消極創(chuàng)作態(tài)度，有意搞“標(biāo)題黨”、打擦邊球、惡搞經(jīng)典，這些已成為頑疾，管理稍有松懈，就會冒頭。上述問題在網(wǎng)絡(luò)視聽文藝中更為突出，拉低了大眾文藝的品位，也傳播了許多不正確的價值觀，特別是對青少年用戶的價值觀、思維方式、行為方式等產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。要分析這些問題的實質(zhì)，把握其復(fù)雜性、潛在性、反復(fù)性，出臺精準(zhǔn)管理措施，予以根本治理。這其中，關(guān)鍵是強化并落實創(chuàng)作和經(jīng)營主體的責(zé)任，不斷增強其自我管理、遵規(guī)守法的自覺性，面對不斷變化、防不勝防的問題，相對于外在的治標(biāo)性禁令，這是管根本的治本辦法，是管理創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。

可以肯定，今后諸如此類的問題仍會以不同形式存在。新時代廣播電視文藝管理要及時發(fā)現(xiàn)和分析趨勢苗頭，針對這些問題及變化態(tài)勢，開展預(yù)警研究，及時備好治理工具箱，優(yōu)化干預(yù)機制和治理措施，及時、精準(zhǔn)出擊，治節(jié)目于“未病”之時。在制作前端提供政策引導(dǎo)目錄，在播出平臺提出節(jié)目指導(dǎo)意見，在消費終端加大優(yōu)秀作品推廣評介力度、提升消費素養(yǎng)，強化各類媒體的主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律管理作用。與此同時，加大正面鼓勵引導(dǎo)，形成多方合力、精準(zhǔn)發(fā)力的綜合治理格局，為新時代廣播電視文藝高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

注釋

國家廣播電視總局：《2018年全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計公報》，騰訊網(wǎng)，2019年4月25日，http：//new.qq.com/rain/a/20190425AOJZRI.

習(xí)近平：《一個國家、一個民族不能沒有靈魂》，《求是》，人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，http：//cpc.people.com.cn/n1/2019/0415/c64094-31030863.html.

（作者系國家廣播電視總局發(fā)展研究中心副主任）

（本文編輯：林玉明）