夏婉珍

摘要：財(cái)務(wù)管理是中學(xué)日常管理的重要范疇，作為財(cái)政撥款的事業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理的水平不僅對(duì)中學(xué)內(nèi)部治理有著重要的影響，對(duì)其教育教學(xué)責(zé)任的履行也有重大作用。文章基于此，首先分析了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)中學(xué)財(cái)務(wù)管理的具體影響，然后就如何從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出發(fā)，完善中學(xué)財(cái)務(wù)管理提出了對(duì)策與建議，包括轉(zhuǎn)變管理理念、強(qiáng)化預(yù)算管理、完善資產(chǎn)管理、提高人員素質(zhì)等。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;中學(xué)財(cái)務(wù)管理;預(yù)算管理

會(huì)計(jì)行業(yè)有著很強(qiáng)的政策性，緊扣政府政策的變化，不斷更新會(huì)計(jì)理念，改善會(huì)計(jì)工作模式，是各單位提高會(huì)計(jì)水平，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的必然要求。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)全面梳理了97-01年頒發(fā)的16項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并于2006年構(gòu)建起健全的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，爾后，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系處于不斷的完善與發(fā)展中，就以2018年為例，財(cái)政部11月印發(fā)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——會(huì)計(jì)調(diào)整》，涉及會(huì)計(jì)政策變更及追溯調(diào)整法等多項(xiàng)內(nèi)容。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則總體朝著更加健全、系統(tǒng)、完善的角度變化，為各單位完善財(cái)務(wù)管理提供了條件，同時(shí)，也增加了各單位財(cái)務(wù)管理的壓力，需要其從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出發(fā)，做好必要的財(cái)務(wù)管理改革工作。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)中學(xué)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）加強(qiáng)資金核算管理

學(xué)校作為事業(yè)單位，其資金來(lái)源具有多樣性，除了政府撥款外，社會(huì)大眾的捐款等同樣是資金的重要來(lái)源，同時(shí)，還有信息化建設(shè)等的專項(xiàng)資金，很多時(shí)候，一筆資金的支出，涉及到多個(gè)不同的來(lái)源。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式存在落后性，難以有效地將會(huì)計(jì)信息全面地表現(xiàn)出來(lái)，很容易出現(xiàn)信息失真的現(xiàn)象，從而影響資金的使用效率。新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，可以有效地克服此一問(wèn)題，從而強(qiáng)化學(xué)校的資金核算管理。

（二）提升學(xué)校管理水平

學(xué)校以教書(shū)育人為天職，學(xué)校管理服務(wù)于學(xué)校教育，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要保障力量，而財(cái)務(wù)管理則是學(xué)校管理的核心組成部分，財(cái)務(wù)管理對(duì)學(xué)校資金的配置效率以及固定資產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮等都有著重要作用?，F(xiàn)階段中學(xué)在財(cái)務(wù)管理中存在著不少的問(wèn)題，特別是在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)，尤其如此，影響了學(xué)校內(nèi)部管理的效果與水平。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用可以有效地改變此一現(xiàn)象，提升學(xué)校管理水平，從而為教育事業(yè)更好地開(kāi)展保駕護(hù)航。

（三）提高從業(yè)人員素養(yǎng)

會(huì)計(jì)行業(yè)是一項(xiàng)高度專業(yè)化的行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)能力與業(yè)務(wù)素養(yǎng)有著很高的要求。同樣，會(huì)計(jì)行業(yè)也是時(shí)代性非常顯著的行業(yè)，需要時(shí)刻關(guān)注政策環(huán)境的變動(dòng)。因此，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員，緊扣時(shí)代環(huán)境的變化趨勢(shì)，做好相應(yīng)的自我發(fā)展與提升工作，就成為會(huì)計(jì)行業(yè)的必然要求。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是新時(shí)期政府出臺(tái)的有關(guān)會(huì)計(jì)行業(yè)的各項(xiàng)政策的統(tǒng)稱，不僅能夠規(guī)范當(dāng)前的會(huì)計(jì)行業(yè)，同樣具有很強(qiáng)的前瞻性，是會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用對(duì)會(huì)計(jì)人員的提升有著重要作用。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則視角下中學(xué)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變管理理念

新會(huì)計(jì)制度的提出與實(shí)施，對(duì)中學(xué)財(cái)務(wù)管理效率的提升以及財(cái)務(wù)管理規(guī)范性的提高均有著重要的意義。因此，中學(xué)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，首先要做的便是轉(zhuǎn)變管理理念，以正確的態(tài)度來(lái)強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理。首先，學(xué)校要提升新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的重要程度，將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為當(dāng)前學(xué)校會(huì)計(jì)工作完善的有效憑借，特別是學(xué)校管理人員，要深刻地認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之于學(xué)校發(fā)展的重要地位，加強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施與執(zhí)行中的各項(xiàng)投入，從人力、物力、財(cái)力等角度出發(fā)，優(yōu)化資源的投入與配置，有效改變當(dāng)前會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題與不足;其次，學(xué)校要完善會(huì)計(jì)記賬方式，從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容與要求出發(fā)，提高對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及債務(wù)的管理與審查，確保財(cái)務(wù)資金的使用效率;最后，嚴(yán)格與財(cái)會(huì)與審計(jì)的分工。不相容崗位相分離是有效杜絕財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提升會(huì)計(jì)工作水平的有效手段。因此，學(xué)校需要做好財(cái)務(wù)與審計(jì)的分離工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的審查與監(jiān)督工作，以嚴(yán)格的審計(jì)工作推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理

粗放式的預(yù)算管理是中學(xué)財(cái)務(wù)管理的通病，作為全額撥款的事業(yè)單位，中學(xué)在很長(zhǎng)一段時(shí)間都缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理壓力，因此，在預(yù)算管理中存在著隨意性的現(xiàn)象，影響了資金使用的效率與作用。因此，學(xué)校需要將強(qiáng)化預(yù)算管理作為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容。首先，優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的編制。中學(xué)在預(yù)算編制中不僅要參考上一年度預(yù)算編制與執(zhí)行的效果，查找預(yù)算編制中的常見(jiàn)問(wèn)題，不斷提升預(yù)算編制的科學(xué)性，更要結(jié)合本年度預(yù)算工作的目標(biāo)與需要，提升預(yù)算編制的針對(duì)性。就以投資預(yù)算編制為例，要重視固定資產(chǎn)的損耗問(wèn)題，精準(zhǔn)核算投資環(huán)節(jié)中固定資產(chǎn)的損耗率，最大限度地提升資金利用效率;其次，強(qiáng)化預(yù)算編制的執(zhí)行力度。執(zhí)行不力是學(xué)校預(yù)算管理中的常見(jiàn)問(wèn)題，學(xué)校一方面要健全預(yù)算執(zhí)行體系，結(jié)合各部門(mén)、崗位的工作內(nèi)容與工作特點(diǎn)，推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行與崗位工作的融合，另一方面要健全預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制以及績(jī)效考核機(jī)制，以完善的監(jiān)督與細(xì)致的考核來(lái)提升預(yù)算的執(zhí)行效果。

（三）完善資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理是中學(xué)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，中學(xué)資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)與固定資產(chǎn)，前者以資金為主要形式，后者則以教學(xué)設(shè)備等為主要內(nèi)容。一直以來(lái)，中學(xué)在固定資產(chǎn)管理中均存在著不少的問(wèn)題，特別是在固定資產(chǎn)的價(jià)值等級(jí)、資產(chǎn)損耗計(jì)算中，更是如此，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與標(biāo)準(zhǔn)性。因此，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，中學(xué)需要強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，從以下幾個(gè)角度出發(fā)，采取好有效的措施，首先，做好資產(chǎn)登記。資產(chǎn)登記是固定資產(chǎn)管理的先決條件。在資產(chǎn)登記中，學(xué)校要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，登記好固定資產(chǎn)的實(shí)際金額，對(duì)有相關(guān)憑證的固定資產(chǎn)，不僅要登記其金額，更要將稅費(fèi)納入到會(huì)計(jì)賬目中，而對(duì)部分缺乏憑證的固定資產(chǎn)，則要委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)，確認(rèn)其具體價(jià)值后，再行登記，以防出現(xiàn)固定資產(chǎn)虛高或者遺漏的現(xiàn)象;其次，嚴(yán)格固定資產(chǎn)的損耗核算。固定資產(chǎn)，如多媒體教學(xué)工具等，其價(jià)值會(huì)隨著使用年限的增長(zhǎng)而不斷降低，因此，學(xué)校在會(huì)計(jì)核算中需要增加折舊與攤銷(xiāo)兩個(gè)會(huì)計(jì)項(xiàng)目。從固定資產(chǎn)的屬性出發(fā)，合理選擇會(huì)計(jì)項(xiàng)目，精準(zhǔn)選擇折舊年限。

（四）提高人員素質(zhì)

對(duì)中學(xué)等事業(yè)單位而言，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既是其完善會(huì)計(jì)工作的有效保障，也為其會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型與升級(jí)帶來(lái)了巨大的壓力。從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體內(nèi)容以及實(shí)施要點(diǎn)出發(fā)，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作是充分發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度價(jià)值的前提。其中，最為主要的一點(diǎn)便是做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。對(duì)此，中學(xué)需要從以下三點(diǎn)出發(fā)，采取好有效的措施。首先，加強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)內(nèi)容培訓(xùn)。會(huì)計(jì)政策具有很強(qiáng)的時(shí)代性，政府每年都會(huì)出臺(tái)一些新的政策內(nèi)容，比如2018年關(guān)于重大前期差錯(cuò)的會(huì)計(jì)處理方法的變革等，學(xué)校要組織會(huì)計(jì)工作人員接受系統(tǒng)性的培訓(xùn)，有效提升會(huì)計(jì)人員對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解與接受水平，提高其從業(yè)能力與水平;其次，加強(qiáng)信息技術(shù)操作培訓(xùn)。在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理信息化不斷深入的宏觀環(huán)境下，提高會(huì)計(jì)人員的信息處理操作水平是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。學(xué)校需要結(jié)合會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷背景與年齡結(jié)構(gòu)，采取好差異化的培訓(xùn)工作。不僅如此，會(huì)計(jì)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)有著很高的要求，學(xué)校也要推動(dòng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。

三、結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)行業(yè)的從業(yè)依據(jù)，在會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展與規(guī)范中發(fā)揮著巨大的作用。隨著我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的不斷優(yōu)化，會(huì)計(jì)行業(yè)的準(zhǔn)則也日漸齊全，特別是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布與實(shí)施，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)事業(yè)與財(cái)務(wù)管理的深入提供了便利的條件。中學(xué)要加強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。

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