趙偉奇，陳炳權(quán)

（廣東醫(yī)科大學(xué)，廣東 東莞 523808）

志愿服務(wù)是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是參與公共服務(wù)的重要社會(huì)力量。全民健身事業(yè)可以說(shuō)是基本的公共服務(wù)之一，通過(guò)改進(jìn)全民健身公共服務(wù)的方式，發(fā)全民健身志愿服務(wù)。我國(guó)全民健身志愿服務(wù)的發(fā)展與國(guó)外志愿服務(wù)發(fā)展存在很大的差異，其中政府在志愿服務(wù)方面起到重要的作用，發(fā)揮著強(qiáng)大的推動(dòng)力，在促進(jìn)志愿組織成長(zhǎng)方面具有重要的作用。而且志愿服務(wù)組織能夠有效整合資源，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)工作的規(guī)范化和有序化發(fā)展，

1 全民健身志愿服務(wù)闡述

在北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，我國(guó)全民健身志愿服務(wù)工作得到蓬勃發(fā)展，在北京奧運(yùn)會(huì)上會(huì)見(jiàn)到很多充滿活力的志愿者，他們也是奧運(yùn)會(huì)上一道靚麗的風(fēng)景線。我國(guó)全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的提出也是按照志愿者服務(wù)的理論和宗旨，使更多的體育工作者參與到群眾體育行列中，為群眾體育的發(fā)展貢獻(xiàn)一定的力量。全民健身志愿服務(wù)需要?jiǎng)訂T和激發(fā)廣大的社會(huì)認(rèn)知，社會(huì)各界人士能夠以意愿者的身份參與到群眾體育的發(fā)展和普及中，推動(dòng)一種群體化的社會(huì)體育活動(dòng)。

2 全民健身志愿服務(wù)發(fā)展的重要意義

2.1 實(shí)現(xiàn)發(fā)展的需要

發(fā)展是全民族的美好愿望，能夠提升人民的幸福指數(shù)，而且習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。人民身體健康是全面建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，全民健身的發(fā)展需要廣大志愿者的積極參與，而且志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)全民健身工作有著很大的促進(jìn)作用，全民健身志愿服務(wù)機(jī)制的建立能夠?yàn)橹驹阜?wù)機(jī)制的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

2.2 發(fā)展志愿者服務(wù)事業(yè)的需要

志愿者服務(wù)活動(dòng)在國(guó)外已經(jīng)有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，而且已經(jīng)形成規(guī)范化和制度化的管理，形成一種完善的運(yùn)行機(jī)制。志愿服務(wù)機(jī)制的建立能夠加強(qiáng)對(duì)服務(wù)理論的宣傳，能夠?qū)⒅驹阜?wù)思想滲透到人們的思想中。目前，我國(guó)的志愿服務(wù)機(jī)制的認(rèn)知程度不高，而且相關(guān)的服務(wù)體系管理不健全和不規(guī)范，通過(guò)對(duì)國(guó)外志愿服務(wù)機(jī)制的研究，能夠?yàn)槲覈?guó)提供相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2.3 完善全民健身志愿服務(wù)體系

我國(guó)全民健身志愿服務(wù)在大型的體育賽事方面體現(xiàn)較多，在全民健身志愿服務(wù)方面，各種管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制都不夠完善，通過(guò)相關(guān)的研究能夠加強(qiáng)對(duì)全民健身志愿服務(wù)機(jī)制的建設(shè)，推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展。而且全民健身志愿服務(wù)也突出了我國(guó)的民族精神，主要是面向社會(huì)大眾、服務(wù)群眾，為了推動(dòng)我國(guó)成為體育強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)新性的體育發(fā)展戰(zhàn)略能夠推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)文明社會(huì)起到積極作用。

3 我國(guó)全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)在《全民健身活動(dòng)通知》中有明確指出，要求動(dòng)員優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育方面的工作者參與到全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)中，社會(huì)體育組織需要積極響應(yīng)，根據(jù)各地的發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)策劃一系列的活動(dòng)，使廣大群眾能夠積極參與到全民健身活動(dòng)中。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，廣東近年來(lái)，較為重視此項(xiàng)工作，政府部門大力投入經(jīng)費(fèi)支持，大力開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)等工作，很多縣市區(qū)已經(jīng)參與到全民健身活動(dòng)中，而且同時(shí)啟動(dòng)各種活動(dòng)儀式，社會(huì)各界已經(jīng)廣泛參與到其中，全民健身志愿活動(dòng)已經(jīng)掀起高潮。

3.1 區(qū)域示范效果明確

根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，全民健身志愿服務(wù)在很多地區(qū)的示范效果很好，各地區(qū)都在積極響應(yīng)國(guó)家的相關(guān)政策，結(jié)合本地發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)周密安排和組織，廣泛開(kāi)展體育健身活動(dòng)。還通過(guò)一些運(yùn)動(dòng)健康專家的咨詢和服務(wù)，形成一種內(nèi)容豐富和多元化的全民健身志愿者服務(wù)活動(dòng)。在志愿者服務(wù)活動(dòng)中，有關(guān)的知識(shí)宣傳、引導(dǎo)示范等有效激發(fā)全民健身的熱情，而且起到很好的引領(lǐng)示范作用。

3.2 全民參與活動(dòng)的積極性比較高

全民健身志愿活動(dòng)的開(kāi)展主要是調(diào)動(dòng)全民參與的積極性和熱情。在全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)中，由于體育冠軍的品牌效應(yīng)，帶動(dòng)了廣大市民參與到志愿者服務(wù)活動(dòng)中，而且還為社會(huì)大眾的科學(xué)健身提供了相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都接近民眾的生活，掀起健身的高潮。全民健身志愿活動(dòng)也引起了大眾的廣泛關(guān)注，很多民眾都前往咨詢和體驗(yàn)，全民健身服務(wù)工作受到廣泛關(guān)注和歡迎，有效推動(dòng)了全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的深入發(fā)展。

3.3 全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍的擴(kuò)大

全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)在各地區(qū)的相繼開(kāi)展，突出了志愿服務(wù)活動(dòng)的主題，活動(dòng)內(nèi)容比較豐富，強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)的普及。全民健身的積極推廣和實(shí)踐，能夠激發(fā)民眾的運(yùn)動(dòng)熱情，而且服務(wù)大眾的理念也在不斷深入，社會(huì)各界人士都積極參與到全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)中。全民健身志愿服務(wù)體系也在不斷擴(kuò)大，而且全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也在不斷完善，激發(fā)了更多的民眾積極參與到活動(dòng)中，踐行健身理念，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展。

3.4 相關(guān)機(jī)構(gòu)的大力支持

我國(guó)全民志愿者服務(wù)發(fā)展主要是基于政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的大力支持。（1）政策方面的支持。在社會(huì)體育指導(dǎo)方面規(guī)定了相關(guān)的等級(jí)制度和范圍，同時(shí)輔以相關(guān)的措施保證各項(xiàng)制度的有效實(shí)施，相關(guān)機(jī)構(gòu)編制了培訓(xùn)大綱和教材，同時(shí)確定了我國(guó)8 家專業(yè)的體育院校成為國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作。（2）資金方面的支持。各級(jí)政府都有專項(xiàng)的財(cái)政資金，能夠指導(dǎo)全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的有序開(kāi)展，如廣東21 個(gè)市均大力投入經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)體育組織發(fā)展和全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展中。

4 全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)展的措施

4.1 完善全民健身志愿服務(wù)的相關(guān)制度

全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)屬于一項(xiàng)全國(guó)性的活動(dòng)，能夠促進(jìn)全民健身事業(yè)的不斷發(fā)展，通過(guò)完善全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)制度，能夠?yàn)槿窠∩碇驹阜?wù)活動(dòng)的開(kāi)展奠定一定的基礎(chǔ) 。全民健身志愿服務(wù)體系的建立和發(fā)展，需要從全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的主體方面進(jìn)行分析，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)各項(xiàng)法規(guī)和制度進(jìn)行整合完善，建立一種法制環(huán)境。全民健身志愿服務(wù)制度的建設(shè)，需要從發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析，明確各自的服務(wù)資格，明確各自的法律責(zé)任，促進(jìn)全民健身志愿服務(wù)體系的運(yùn)行和發(fā)展。

4.2 體育設(shè)施滿足全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的需求

在當(dāng)前我國(guó)各項(xiàng)法規(guī)體制不斷健全和發(fā)展背景下，全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)也不斷發(fā)展完善。隨著當(dāng)前我國(guó)人民生活水平的不斷提高，人們也逐漸意識(shí)到運(yùn)動(dòng)健身的重要性，全民運(yùn)動(dòng)健身參與的積極性越來(lái)越高。在群眾體育運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展中，體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的薄弱性都會(huì)造成各種矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，要促進(jìn)群眾體育事業(yè)的快速發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)體育服務(wù)設(shè)施設(shè)備的完善，解決群眾體育發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題。

4.3 全民健身服務(wù)活動(dòng)持續(xù)性發(fā)展

全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)一般都是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)日開(kāi)展的，屬于一種短期性的服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)體育健身志愿服務(wù)活動(dòng)激發(fā)了大眾健身的熱情，但是由于長(zhǎng)期性的停止，不能保證持續(xù)性開(kāi)展活動(dòng)，很容易磨滅民眾的熱情，因此，全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)期性服務(wù)也成為當(dāng)前需要解決的一項(xiàng)重要問(wèn)題。促進(jìn)全民健身志愿服務(wù)的長(zhǎng)效化發(fā)展是構(gòu)建服務(wù)體系的重要保障，建立有效的志愿服務(wù)保障體系，完善各渠道中的資金來(lái)源，加大對(duì)社會(huì)動(dòng)員的培訓(xùn)管理，為全民健身志愿服務(wù)體系的建設(shè)提供重要的內(nèi)容。

4.4 全民健身志愿服務(wù)體系的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

全民健身志愿服務(wù)體系的發(fā)展都是針對(duì)城市開(kāi)展相應(yīng)的服務(wù)，所有的全民健身志愿服務(wù)都是在城市中開(kāi)展和宣傳，在農(nóng)村的發(fā)展還沒(méi)有普及。在城鄉(xiāng)體育統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中，要能夠協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展志愿服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的一體化建設(shè)，在農(nóng)村也廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)工作，改善農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全民健身志愿服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)一化，提出具體的實(shí)施對(duì)策，形成完整的城鄉(xiāng)一體化全民健身志愿服務(wù)內(nèi)容。

4.5 全民健身志愿服務(wù)工作的落實(shí)

全民健身志愿服務(wù)工作是由國(guó)家進(jìn)行支持和發(fā)展，需要各基層單位和部門做好落實(shí)工作。這一活動(dòng)的開(kāi)展需要各部門間的有機(jī)聯(lián)系，要形成一套從上至下的發(fā)展體系，上級(jí)部門通過(guò)提出發(fā)展戰(zhàn)略，基層組織需要充分落實(shí)，如果只是上級(jí)部門一味進(jìn)行安排，基層組織不按照相關(guān)政策執(zhí)行，會(huì)導(dǎo)致民眾參與活動(dòng)的積極性不高，開(kāi)展活動(dòng)的模式也相對(duì)比較固定，深入民眾生活的活動(dòng)也比較陳舊，不能調(diào)動(dòng)起組織的積極性和主動(dòng)性，全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)也不能落到實(shí)處 。

5 結(jié) 語(yǔ)

全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)屬于一項(xiàng)全國(guó)性的活動(dòng)，能夠促進(jìn)全民健身事業(yè)的不斷發(fā)展，通過(guò)完善全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)制度，能夠?yàn)槿窠∩碇驹阜?wù)活動(dòng)的開(kāi)展奠定一定的基礎(chǔ)。全民健身志愿服務(wù)體系的建立和發(fā)展，需要從全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)的主體方面進(jìn)行分析，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)各項(xiàng)法規(guī)和制度進(jìn)行整合完善。