史紅玲
家庭農(nóng)場(chǎng)是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最具有效率的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了充沛的活力,解決了農(nóng)村“勞力荒”的狀態(tài)。國(guó)家需對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施并在法律上對(duì)其進(jìn)行保障,開展各類有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)知識(shí)與技術(shù)相關(guān)培訓(xùn),制定并形成農(nóng)場(chǎng)管理機(jī)制,達(dá)到高效率的提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)能夠提高農(nóng)村里農(nóng)戶的生活水平,有效的縮小了城鄉(xiāng)貧富差距。因此,農(nóng)村針對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的新道路既保證了“農(nóng)地農(nóng)有農(nóng)用”,又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制上進(jìn)行集約化的發(fā)展,這樣的措施使土地發(fā)揮了原有作用,并提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展邁出了新的腳步。家庭農(nóng)場(chǎng)不但提高了土地的使用率,同時(shí)也提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。家庭農(nóng)場(chǎng)有著非常明顯的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),家庭農(nóng)場(chǎng)要按照管理機(jī)制來(lái)進(jìn)行核算成本的工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)的管理。家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)具有一定的規(guī)模,同時(shí)也有著集約的特點(diǎn),所以在市場(chǎng)中有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此,在國(guó)家惠農(nóng)政策的背景下,家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展使農(nóng)村農(nóng)業(yè)的改革有了新的突破口。
隨著科技不斷地進(jìn)步,工業(yè)化的不斷推進(jìn),務(wù)農(nóng)的利潤(rùn)效益持續(xù)走低。家庭農(nóng)場(chǎng)能夠鼓勵(lì)留守者種地的積極性,引領(lǐng)一些青壯年選擇留守農(nóng)村,不再外出務(wù)工,使閑置土地得到使用。
家庭農(nóng)場(chǎng)不僅發(fā)揮了當(dāng)?shù)卮迕竦膭趧?dòng)力,同時(shí)也提高了土地的使用率。因此在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上,家庭農(nóng)場(chǎng)起到了極為重要的領(lǐng)頭作用。家庭農(nóng)場(chǎng)不僅提高了土地的增產(chǎn)能力,同時(shí)提升了村民獲得的效益。他們將自己的土地流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場(chǎng),同時(shí)他們進(jìn)入到家庭農(nóng)場(chǎng)工作,這樣就做到了人盡其才,共同發(fā)展。并且使農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入由土地補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為獲利,使農(nóng)戶目標(biāo)成為追求最大經(jīng)濟(jì)獲利。同時(shí)社會(huì)上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將會(huì)因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)的發(fā)展而受到更多的保障,這就使得當(dāng)前政府最為棘手的食品安全問題提供了一條可行的思路。
食品安全問題也是政府關(guān)注的一大重點(diǎn),而家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于食品安全問題的解決起了極為重要的作用。一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式使食品監(jiān)管問題十分不容易,而若是家庭農(nóng)場(chǎng)這樣的有一定規(guī)模且具有登記注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,則使得食品安全監(jiān)管容易的多了,政府監(jiān)管抓住了食品產(chǎn)出的源頭,則監(jiān)管十分方便,起到了事半功倍的效果。新技術(shù)的運(yùn)用和推廣可以加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展與技術(shù)的了解,使農(nóng)民堅(jiān)定發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的信心,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)??傊?家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的中積極性最高,適應(yīng)性最強(qiáng),最具有現(xiàn)實(shí)意義的提高生產(chǎn)率的一種經(jīng)濟(jì)模式。
為了增加農(nóng)民對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信心,首先在農(nóng)業(yè)知識(shí)方面,管理部門應(yīng)成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。其次,政府應(yīng)派一批農(nóng)業(yè)技術(shù)性人才進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)工作,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行全面的技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)民的科技水平。同時(shí),政府應(yīng)積極進(jìn)行人才引進(jìn)策略,派家庭農(nóng)場(chǎng)管理人員進(jìn)入與農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)院進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)宣傳,鼓勵(lì)畢業(yè)生進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)工作,為家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)新的專業(yè)力量。
外出務(wù)工的收入增多使農(nóng)村青壯年不愿留守農(nóng)村,而對(duì)于留守在農(nóng)村種地的中老年人來(lái)說(shuō),土地補(bǔ)貼是他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一,因此這些農(nóng)民也就不愿將土地流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場(chǎng)。所以從加快家庭農(nóng)場(chǎng)的全面發(fā)展的腳步看來(lái),政府對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度依舊不足,也無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民支持家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性。對(duì)此,政府應(yīng)針對(duì)這一方面做出措施。首先在農(nóng)業(yè)方面制定專門的優(yōu)惠政策,加大支持家庭農(nóng)場(chǎng)的物力,資金投入,增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信心,調(diào)動(dòng)積極性。在調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性的基礎(chǔ)上,為鼓勵(lì)農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)出土地,政府應(yīng)采取補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,加快農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程,使家庭農(nóng)場(chǎng)得到有效發(fā)展。其次加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展必需的水、電、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行有力的扶持。為確保國(guó)家的資源真正投入到了家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,政府需要成立農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行檢查監(jiān)督。唯有這樣,才能使家庭農(nóng)場(chǎng)真正得到發(fā)展,并長(zhǎng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
為了家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期有效的發(fā)展,國(guó)家應(yīng)制定符合家庭農(nóng)場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律,使雙方的權(quán)益得到合法的保護(hù)。首先為了土地的穩(wěn)定流轉(zhuǎn),農(nóng)戶在自愿流轉(zhuǎn)土地的過(guò)程當(dāng)中,不得進(jìn)行無(wú)理或強(qiáng)制收回,否則將會(huì)依法進(jìn)行處理。土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的法律保護(hù)才能使家庭農(nóng)場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng),順利的發(fā)展。其次在家庭農(nóng)場(chǎng)建立專屬制度,讓農(nóng)業(yè)專業(yè)管理人員帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),使家庭農(nóng)場(chǎng)在市場(chǎng)中占有一席之地,同時(shí)保護(hù)他們的利益不會(huì)因?yàn)閲?guó)家對(duì)于土地政策的修改而受到相關(guān)利益的損害。唯有如此,才能讓農(nóng)戶認(rèn)知到國(guó)家對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重視程度,從而堅(jiān)定農(nóng)戶對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的信心,提高農(nóng)戶的積極性。而農(nóng)業(yè)主管部門為重視家庭農(nóng)場(chǎng),應(yīng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,定期巡視。家庭農(nóng)場(chǎng)更要主動(dòng)去農(nóng)業(yè)相關(guān)院校探索人才,全球化的引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備,積極完善農(nóng)場(chǎng)管理措施,進(jìn)行綜合實(shí)力的培育。
真正實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的有效發(fā)展需要一些客觀條件,如較為集中的土地規(guī)模,調(diào)動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型的積極性等。對(duì)此,家庭農(nóng)場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循"既不盲目擴(kuò)大,又要積極推進(jìn)"的原則。在一些城鎮(zhèn)文化程度較高,第二、三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),可先行鼓勵(lì)發(fā)展,而對(duì)于文化程度較低,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)接受度不高的地區(qū),則不宜快速發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),否則反而適得其反。而對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定,切不可盲目執(zhí)行。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展取決于農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)水平等相關(guān)因素,而且根據(jù)大量模擬數(shù)據(jù)顯示中小型農(nóng)場(chǎng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展最富有效率。所以,我們的規(guī)模不宜一味求大,要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)控制規(guī)模。
家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的要求會(huì)隨著不同時(shí)段與不同地區(qū)而改變。因此,家庭農(nóng)場(chǎng)的起步階段,對(duì)于農(nóng)戶的準(zhǔn)入要求不可過(guò)高,對(duì)于一些不發(fā)達(dá)地區(qū),也應(yīng)放寬準(zhǔn)入資格。另外,我們要從兩方面逐漸入手,一是以農(nóng)業(yè)企業(yè)合作大型農(nóng)村合作社來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品大而全的問題,二是以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體解決農(nóng)產(chǎn)品小而精的問題,最終形成農(nóng)業(yè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,達(dá)到高效率發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
綜上所述,只有清楚地做好自身定位與方向的家庭農(nóng)場(chǎng),才是持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之道。家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中各種經(jīng)營(yíng)模式的鏈接紐帶。為了實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的計(jì)劃,家庭農(nóng)場(chǎng)一定是一條最理想實(shí)用的出路,勢(shì)必會(huì)在全國(guó)掀起發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的熱潮。