（新泰市文化館 271200）

基層群眾文化建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，近年來(lái)加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)工作得到了高度的重視，取得了一定的進(jìn)展，但是相比于發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在一定的差距，在建設(shè)的過(guò)程中效果不盡如人意，在新時(shí)期必須要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，采取有效的措施引導(dǎo)群眾利用文明和科學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

一、新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)與管理的必要性

在新時(shí)期進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)能夠提高我國(guó)國(guó)民綜合素養(yǎng)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文明需求，構(gòu)建現(xiàn)代主義和諧社會(huì)。首先，我國(guó)是人口眾多、地域復(fù)雜、歷史悠久的發(fā)展中國(guó)家，在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，人們的文化水平仍然不高，因此加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)能夠幫助廣大人民群眾形成正確的價(jià)值觀，改變落后的思想觀念，讓新思想、新理念、新文化滲透到基層群眾中，豐富群眾的精神生活，提高我國(guó)國(guó)民綜合素養(yǎng)；其次，隨著人們生活水平的提高，對(duì)精神文明的需求也隨之提高，加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)能夠?yàn)槿罕娞峁└玫墓参幕O(shè)施，開(kāi)展豐富的建設(shè)活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)，從而滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文明需求；最后，在新時(shí)期進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)最重要的就是要以人為本，將以人為本的觀念落實(shí)到基層群眾建設(shè)活動(dòng)中，能夠充實(shí)基層群眾的業(yè)余時(shí)間，開(kāi)展集體性的活動(dòng)更有利于協(xié)作精神和凝聚力的培養(yǎng)，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代主義和諧社會(huì)有重要的推動(dòng)作用。

群眾文化就是人民群眾自己的文化，是人民群眾滿足自身精神生活需求的各種文化活動(dòng)的總稱。群眾文化的特點(diǎn)是以基層群眾為主體，實(shí)現(xiàn)自我?jiàn)蕵?lè)和自我教育的目的，群眾直接或間接參與其中，基層群眾文化包括群眾文化活動(dòng)、群眾文化工作和群眾文化生活等幾個(gè)方面。在新時(shí)期背景下，新的思維意識(shí)影響著人們的思想，因此群眾文化工作也出現(xiàn)了一系列的新特點(diǎn)。人民群眾的文化需求是非常旺盛的，人民群眾需要不斷提高自身文化素質(zhì)，因此加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)不僅是一項(xiàng)基本任務(wù)，更是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期進(jìn)行的工作。

二、基層群眾文化的特點(diǎn)

（一）群眾文化具有基層性

基層群眾文化建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)兩個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)出了新的文化價(jià)值和功能，近年來(lái)對(duì)基層群眾文化建設(shè)的重視程度不斷提高。群眾文化具有基層性的特點(diǎn)，是先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，也是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，更是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件，因此基層群眾文化建設(shè)不僅要著眼于實(shí)際情況，還要與時(shí)俱進(jìn)。

（二）群眾文化具有層次性

人民群眾的智力和文化影響著一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，因此在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中必須要用科學(xué)文化知識(shí)武裝人民群眾，提高人民群眾的素質(zhì)，從而構(gòu)建與當(dāng)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的知識(shí)和價(jià)值體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）群眾文化具有政治性

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口數(shù)量眾多，因此農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)村文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，因此在先進(jìn)文化建設(shè)過(guò)程中要充分的重視農(nóng)村基層文化建設(shè)工作，近年來(lái)在基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中培養(yǎng)了一批基層文化骨干，而且文化單位開(kāi)始不斷深入基層，給基層群眾文化活動(dòng)提供了指導(dǎo)，在很大程度上開(kāi)闊了基層群眾的事業(yè)，提高了基層群眾的文化層次，培養(yǎng)了基層群眾的政治素質(zhì)，很多基層群眾對(duì)改革開(kāi)放和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)。由此可見(jiàn)，基層群眾文化工作不但能夠促進(jìn)文化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還能夠在一定程度上帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、基層群眾文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

由于我國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所差距，因此在對(duì)基層群眾文化建設(shè)方面的重視程度和投入都不同，除此之外，我國(guó)基層群眾文化建設(shè)工作起步較晚，雖然近年來(lái)取得了一定的成效，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中仍然面臨者諸多問(wèn)題，缺少成熟的基層文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，甚至部分基層組織還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到群眾文化建設(shè)的意義，所以阻礙了基層群眾文化建設(shè)的進(jìn)程。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)需要相應(yīng)的公共配套設(shè)施，但是由于部分基層地區(qū)在人力和資金方面的投入不夠，也沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持，因此缺乏對(duì)公共文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，無(wú)法讓群眾開(kāi)展高質(zhì)量的文化生活，基層群眾文化活動(dòng)單一，不利于基層群眾文化的建設(shè)和發(fā)展。

（三）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，尤其是城市經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段，但是部分經(jīng)濟(jì)和文化落后的地區(qū)還是受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響，對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)同度不高，在資金方面支持不夠，導(dǎo)致群眾文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)與管理措施

（一）強(qiáng)化基層群眾文化建設(shè)觀念

由于我國(guó)缺乏成熟的群眾文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，群眾的文化建設(shè)觀念不強(qiáng)，因此相關(guān)部門必須要加大宣傳力度，組織一些宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，幫助群眾認(rèn)識(shí)和了解文化建設(shè)的意義，得到群眾的認(rèn)可和接受，幫助基層群眾文化建設(shè)工作更好的落實(shí)，除此之外，工作者本身也要提高思想覺(jué)悟，將文化建設(shè)工作融合到其他日常工作中，提高文化建設(shè)和管理的效果。

（二）重視文化資源的整合

我國(guó)不同地區(qū)的文化背景和民風(fēng)都有差距，因此在進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中要按照地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的規(guī)劃，與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)因地制宜的開(kāi)展，進(jìn)行文化資源的整合。一方面可以充分挖掘地方基礎(chǔ)設(shè)施和人才資源，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展文化交流活動(dòng)，形成良好的文化氛圍。

（三）提高基層群眾的參與度

在基層群眾文化建設(shè)和管理過(guò)程中，群眾是根本，因此要本著從群眾中來(lái)，到群眾中去的思想，提高基層群眾的參與度，首先需要深入的了解群眾的需求，保持多樣化的文化建設(shè)形式，提升文化活動(dòng)的樂(lè)趣，在豐富群眾業(yè)余生活的同時(shí)將思想道德和文化知識(shí)融入進(jìn)去，提升群眾的文化素養(yǎng)，除此之外還要及時(shí)的掌握群眾的反饋信息，以便優(yōu)化后續(xù)的文化建設(shè)活動(dòng)。

（四）構(gòu)建基層文化建設(shè)與管理制度

在之前的基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中，之所以難以取得令人滿意的效果，是因?yàn)槿狈ν晟频慕ㄔO(shè)和管理制度，導(dǎo)致很多基層文化建設(shè)活動(dòng)流于形式，不僅浪費(fèi)了資源，也沒(méi)有充分的發(fā)揮出文化建設(shè)的職能。因此在推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)和管理過(guò)程中，必須要加強(qiáng)制度建設(shè)，明確的規(guī)定活動(dòng)的目的、經(jīng)費(fèi)的使用、人員的配備和責(zé)任的劃分，從而確?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)和管理工作有章可循、有據(jù)可依，提高文化建設(shè)和管理的效果。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

開(kāi)展基層群眾文化建設(shè)需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施作為支持，因此必須要重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，綜合考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和文化特征，在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上投入建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所、娛樂(lè)設(shè)施等等，從而建設(shè)符合人們生活習(xí)慣的基礎(chǔ)設(shè)施，為基層群眾文化建設(shè)工作奠定良好基礎(chǔ)。

（六）汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

在進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)的過(guò)程中，任何一種活動(dòng)如果不能融入新元素，進(jìn)行有效創(chuàng)新，反復(fù)的開(kāi)展就會(huì)喪失活動(dòng)的生命力，也無(wú)法吸引廣大人民群眾，因此必須要不斷的汲取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，打破地方局限，引入多種豐富的文化元素，從而給基層群眾文化活動(dòng)帶來(lái)新的元素，滿足廣大人民群眾的需求。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，目前我國(guó)在基層群眾文化建設(shè)和管理方面仍然不夠完善，在新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)與管理是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高文明程度的重要途徑，因此必須要加大建設(shè)和管理力度，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，滿足人們的精神生活需求，從而建設(shè)更加和諧的社會(huì)。