金玉玲，孫 浩

(1.池州職業(yè)技術學院 旅游與教育系，安徽 池州 247000；2.池州職業(yè)技術學院 國際經濟貿易系，安徽 池州 247000)

2017政府一號文件提出，黨和國家戰(zhàn)略政策的首要任務為發(fā)展集體化鄉(xiāng)村旅游。充分利用鄉(xiāng)村中大量不同的特色資源與非物質資源，促進鄉(xiāng)村農業(yè)類、林業(yè)類與旅游觀光、文化藝術等的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有巨大的發(fā)展前景與較強的市場競爭力：鄉(xiāng)村旅游當前正處于轉化階段，須要通過各種途徑解決民眾服務、基本設備問題，為地域性城鄉(xiāng)協調發(fā)展給予幫助。其次，人力、財力、物力以及技術都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必備條件，這些都能夠為鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展帶來推動作用。最后，加強供給側結構性改革的理念，增加了集體化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展機會。綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下進行集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策研究，能夠更好地處理當代“三農”問題、響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，為推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展給予巨大幫助。

1 財政金融對集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)支持的現狀

1.1 政府財政扶持

改革開放以來，我國集體化旅游產業(yè)逐漸蒸蒸日上，當今社會，人們逐漸不滿足于國內旅游，紛紛出國，入境，這三大旅游產業(yè)規(guī)模都已發(fā)展成熟并壯大。與其有關的政府引導的財政金融輸出也隨之逐步增加。集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)雖然在我國發(fā)展的時間不長，但是近期獲得政府越來越多的關注與支持，眾多面朝集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的有效方案與政策逐步規(guī)劃并發(fā)布，促進廣大鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的速度。目前，由政府引導的財政金融大部分都支持那些大型的、成熟的旅游產業(yè)，一般針對較完善的、評估可以獲得豐厚利益的鄉(xiāng)村特色旅游項目展開穩(wěn)定的資金幫助，相對其他規(guī)模較小的集體化旅游項目提供了一些政策上的關照，如鄉(xiāng)村百姓自己管理的農家樂產業(yè)類型的活動，除此之外，伴隨著我國社會主義新農村創(chuàng)建速度的提高，不同區(qū)域的集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)普遍都獲得了某些程度上的幫助，也促進了廣大鄉(xiāng)村旅游地區(qū)旅游產業(yè)的蒸蒸日上。即使當前由政府引導的財政金融幫助已經有了相應的結構組織，可是因為鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展時間不長，十分缺少與發(fā)展想匹配的設備，即集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的資金仍然缺少。

1.2 銀行信貸支持

除去政府引導的財政金融扶持之外，經銀行主導的信貸金融扶持也屬于集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展資金重要的來源。目前，我國鄉(xiāng)村經濟不富裕，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的基本經濟仍然單薄，即對銀行信用貸款具備一定的需要。當中某些銀行為旅游業(yè)服務創(chuàng)建起財政金融綠色渠道，給予了鄉(xiāng)村旅游產業(yè)簡易快捷的金融幫助服務，剩下的部分銀行采用減少貸款利息等方法為小型旅游產業(yè)提供資金幫助。銀行的部分金融優(yōu)惠方案都大力推動了鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展速度。而且伴隨著集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)良好的持續(xù)發(fā)展，將來銀行方面不但是資金輸入，還是政策優(yōu)惠上會繼續(xù)改善。

1.3 引入旅游風險投資

由于我國集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展時間較短，即風投企業(yè)前期對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)資金輸入較少，但是，伴隨著近幾年鄉(xiāng)村旅游產業(yè)逐漸壯大，便開始獲得風投企業(yè)的注意，已經有少許風投企業(yè)參與到集體化旅游產業(yè)中，今后必會逐漸增加。除此以外，復古的旅游勝地基本設備逐步改善，發(fā)展日益成熟，即鄉(xiāng)村旅游產業(yè)對資金的需要越來越少，但是發(fā)展較晚的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)歸于興起的陽光產業(yè)，對于資金的需求仍然較大，便會獲得風投企業(yè)的注意，提高對集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的資金輸入比例。

1.4 資本市場金融服務

在新型產業(yè)發(fā)展過程中，資本市場在其中的促進作用是較大的，集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)逐步壯大，定會使中大型旅游企業(yè)的注意力逐步放在鄉(xiāng)村區(qū)域的旅游產業(yè)中。當中少許中大型旅游企業(yè)由于不斷有資金輸入，即會創(chuàng)建出更具備意義、價值的旅游路線來，再一步擴張鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的組織結構，促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的興旺發(fā)達。例如，某些餐飲產業(yè)與民宿產業(yè)將逐步加入到旅游產業(yè)當中，而且會提高鄉(xiāng)村旅游景點接待中心的服務品質。如果這些源于資本市場的資金快速的加入到鄉(xiāng)村旅游行業(yè)，必會促進大家將注意力集中在鄉(xiāng)村旅游產業(yè)上，進而大大擴大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的出名度，讓越來越多的個體或群體參加到鄉(xiāng)村旅游行業(yè)中。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)為我國旅游行業(yè)的重要組成部分，其獲得的關注越大，資本市場對其進行資金輸入的力度就會越大。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)新對策

2.1 調整鄉(xiāng)村旅游系統推進發(fā)展

理應使用多樣并用、匯集產業(yè)等措施，推進鄉(xiāng)村旅游系統和諧發(fā)展。首先，鄉(xiāng)村旅游須開發(fā)新型項目并主要以農業(yè)為中心，擴展旅游產業(yè)鏈，將旅游業(yè)和藝術文化、科教調研、工業(yè)、農業(yè)等產業(yè)相結合。推進鄉(xiāng)村旅游各地區(qū)的特色產業(yè)相結合，該發(fā)展模式主要有溫泉養(yǎng)生館、農業(yè)觀賞園、有機農場等。其次，鄉(xiāng)村旅游應與農業(yè)當前狀況相結合，并對外開放，由此可以借助周邊城市旅游節(jié)點鞏固經濟范圍里旅游匯通互助。最后，鄉(xiāng)村旅游須隨機應變、就地取材，具備各地方獨有的特點。鄉(xiāng)村旅游在進行完善創(chuàng)新的同時，須判斷出相匹配的方式，主要有以下幾種觀念：一是創(chuàng)建休閑莊園，屬于農家樂的升華版本，可以處理農家樂零散性的問題；二是鄉(xiāng)村旅游資源和周圍景點相結合；三是創(chuàng)建度假區(qū)域，雖然位于郊區(qū)，可是能夠經過完善基本設備使人們感受到高檔次生活，完成園、社、景三點合一的目標。目前，鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展的綜合值較低，還屬于起步階段，可以選一處鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為試點，發(fā)揮其全部優(yōu)勢，并兼容體驗形式，先將鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈打通，再融合相關產業(yè)，最終創(chuàng)建出帶領行業(yè)發(fā)展的田園結合體。

2.2 加強政府主導的財政金融支持

近年來，集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展情況較好。首先，地方政府有關部門須依據當地特色旅游資源計劃好本地集體化鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的整體宏圖；第二，政府相關部門理應編制與頒布相應的招商投資規(guī)劃。大量招攬投資企業(yè)，進而保障鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的持續(xù)發(fā)展過程中，能夠具備足夠的資金輸入。地方政府部門還需要創(chuàng)建專門的旅游管理部門，讓專業(yè)的才干來進行運行，結合集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的有關公司與個體，使區(qū)域旅游產業(yè)創(chuàng)建部門在這當中起到調整推進作用。同時，政府相關部門在財政金融支持力度還需要增大，不僅須給予鄉(xiāng)村區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展必須的財政金融外，還可以編制一些傾斜性方案，由不同方面推進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展速度。即使集體化鄉(xiāng)村旅游興起期限較短，但是其消費對象多、市場未來前景佳，必須政府相關部門多加關心，并輸入足夠的資金扶持，就可以使集體化鄉(xiāng)村旅游更佳更快的發(fā)展，同時響應了國家號召創(chuàng)建了社會主義新農村。

2.3 擴大鄉(xiāng)村旅游產業(yè)融資路徑

旅游產業(yè)發(fā)展范疇較廣，自身就必須大量的資金輸入，可是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)依然處于發(fā)展的始端，更急切的需要使用資金創(chuàng)建發(fā)展，所以需要利用各種各樣、有效有質的辦法擴大鄉(xiāng)村區(qū)域旅游產業(yè)融資路徑。集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開始發(fā)展較晚、時間短、融資路徑少，想要合理的融資渠道較難，所以需要加強對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的創(chuàng)建、提高其知名度。例如可以選擇某些基本設備創(chuàng)建目標分配給融資公司，讓其直接完成對應的創(chuàng)建，這樣不但創(chuàng)建問題可以獲得解決，還可以將鄉(xiāng)村區(qū)域旅游產業(yè)創(chuàng)建的資金來源問題一起解決。除此之外，還理應積極拉動民間資本展開資金投入，呼吁擁有空閑資金的村民參加到與本身利益有關聯的創(chuàng)建團隊中，使用股份制方法，讓村民加入到集體化鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的運行中。唯有創(chuàng)建各種各樣的融資路徑，就可以解決我國集體化鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展創(chuàng)建時出現的資金缺少問題，進而促進集體化鄉(xiāng)村旅游完成可持續(xù)發(fā)展。

3 總 結

綜上述可以看出，鄉(xiāng)村旅游要想經過旅游脫貧，須充分利用市場體制進行扶貧。鄉(xiāng)村旅游管理主體與持股主體一旦只以外來投資商為主，即使短時期之內資金充裕，政府機構投資低，運作較順利，可農民生活、利益方面的作用較小，無法實現農民生活富足，所以，政府機構理應贊同不同模式的鄉(xiāng)村旅游組織結構發(fā)展，增強農民合作，發(fā)揮旅游脫貧政策作用提高農民主動性，某些小型鄉(xiāng)村旅游產品須向市民與周邊企業(yè)靠攏，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金，激發(fā)市民與企業(yè)參加鄉(xiāng)村旅游投資活動，鼓動鄉(xiāng)村旅游扶農脫貧，利用國家級鄉(xiāng)村旅游示范點的指引作用，提升旅游扶貧的準確度與效率性。對小型鄉(xiāng)村旅游企業(yè)起步時期，可適當減免稅收，依據實際狀況酌情暫免收營業(yè)費。只有逐步彌補缺憾，鄉(xiāng)村旅游才能夠改革換新。只有展現特點，脫貧、扶志有效融合，完成產業(yè)興隆、生態(tài)文明、管理有質、生活富足的總目標，鄉(xiāng)村旅游振興就能夠獲得質的飛躍。