齊宇

摘 要：日本是世界上老齡化率最高的國家之一，日本人口老齡化問題越來越嚴(yán)峻，給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成了深遠(yuǎn)的影響，為了應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，改善國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀，日本政府不斷探索應(yīng)對(duì)措施，實(shí)施了多方面政策。本文通過查找大量文獻(xiàn)資料，結(jié)合最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過對(duì)歷年來日本人口結(jié)構(gòu)、演變規(guī)律以及對(duì)其未來推測人口數(shù)量變化趨勢的研究，明確日本當(dāng)前嚴(yán)峻的老齡化形勢對(duì)人口造成的極大壓力。同時(shí)結(jié)合相關(guān)案例簡要地?cái)⑹隽巳丝诶淆g化對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不利影響，進(jìn)一步明確人口老齡化的弊端。日本人口老齡化的嚴(yán)峻形勢需要日本在現(xiàn)有政策及措施的基礎(chǔ)上探索更加積極有效的應(yīng)對(duì)方式，在養(yǎng)老金、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、醫(yī)療、等各個(gè)方面進(jìn)行有效改革。

關(guān)鍵詞：日本；人口老齡化；現(xiàn)狀；影響

一、人口“老齡化”的含義

隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，老齡化的出現(xiàn)是必然的現(xiàn)象，人口老齡化反映的是老齡人口在社會(huì)總?cè)丝谥斜戎氐牟粩嗌仙?。人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，盡管不同時(shí)期略有不同，但目前國際上普遍認(rèn)可1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》和1982年維也納老齡問題大會(huì)所共同確定的標(biāo)準(zhǔn)：即當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60周歲以上的老齡人口數(shù)量占總?cè)丝诹繑?shù)的10%，或者65歲以上的老齡人口占人口總數(shù)的7%，就表明這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。眾所周知，日本在上世紀(jì) 70 年代就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，現(xiàn)已步入超老齡社會(huì)。2015 年日本人口普查結(jié)果顯示，日本已經(jīng)有3342 萬的老齡人口，即65歲以上人口，占日本人口總數(shù)的 26.7%，第一次占比超過四分之一。①

二、日本人口“老齡化”現(xiàn)狀

（一）歷年人口結(jié)構(gòu)與演變

當(dāng)今日本老齡化現(xiàn)狀空前嚴(yán)峻，老齡化和無子化一度成為困擾日本的首要問題，為了更加清晰地表明近年來日本老齡化程度的不斷加深，本文通過查閱最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與資料，對(duì)日本近年來總?cè)丝诤屠淆g人口的增長情況，以及未來日本人口的推測變化趨勢進(jìn)行了整理和分析，并制作了如下圖表：

在表1-1中，作者系統(tǒng)整理了自平成2年（1990）到平成28年（2016年）每五年日本人口總數(shù)及各年齡段人口的變動(dòng)情況，并且通過統(tǒng)計(jì)圖（圖1-1、圖1-2）的形式可以更清晰反映人口變動(dòng)趨勢，通過圖表，可以很清楚地觀察到，自1990年到2015年，老齡人口上升趨勢比總?cè)丝谏仙厔莞?，相較而言，0-14歲嬰幼兒的數(shù)量一直呈下降趨勢，這也反映了日本連年降低的生育率，15-64歲人口數(shù)自21世紀(jì)以來一直呈下降趨勢，圖1-2則更清晰地反映了各年齡段人口在總?cè)丝谥械谋戎氐淖兓?，伴隨著0-14歲兒童和15-64歲勞動(dòng)力比重越來越低的情況，65歲以上的老年人口的數(shù)量和比重卻在不斷上升，這也意味著其贍養(yǎng)比的不斷上升，反映了日本人越來越高的贍養(yǎng)壓力。

（二）未來人口變化趨勢預(yù)測

根據(jù)日本總務(wù)省《人口推算》中對(duì)平成29年（2017）至平成127年（2115）日本人口推計(jì)數(shù)據(jù)的整理，制作趨勢變化圖（圖1-3），可以更清晰，更深刻地感受到日本不斷加大的老齡化壓力。

依據(jù)2018年4月的日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，截止2017年11月1日，日本總?cè)丝?億2671萬4千人，前年同月同比減少0.18%，即22萬3千人；其中未滿15歲的兒童以及15到64歲的強(qiáng)壯年分別減少1.17%和0.78%；不出所料，65歲以上的老齡人口卻同比上升了1.16%，即55萬8千人。2018年4月1日，初步概算的日本總?cè)丝跀?shù)量為1億2653萬人，前年同月同比減少23萬人②，若不及時(shí)采取有力措施，長此以往，百年后的日本不僅面臨老齡化的巨大壓力，更加要擔(dān)憂人口無以為繼的狀況，哪怕不是因?yàn)閼?zhàn)爭，甚至不是因?yàn)橘Y源匱乏，是否日本這個(gè)民族會(huì)因?yàn)樽陨矸敝衬芰Φ牟粩嘞陆刀饾u消失在歷史的長河中，不得而知。

三、人口“老齡化”的弊端

日本人口老齡化問題的直接原因無非越來越低的生育率和不斷上升的長壽趨勢，但其對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)生活的影響卻深遠(yuǎn)而復(fù)雜。首先，日本可以說是一個(gè)全民社保的國家，也正是由于其高水平全覆蓋的年金社保制度和現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保險(xiǎn)體制，使代際撫養(yǎng)的弊端隨著老齡化的不斷加劇展露無遺，給付保費(fèi)的年輕群體同享有保費(fèi)的老齡群體結(jié)構(gòu)失調(diào)，形成大額社保費(fèi)用缺口，從而導(dǎo)致政府財(cái)政支出逐年升高，越來越高的債務(wù)負(fù)擔(dān)使其難以為繼。另外，日本企業(yè)現(xiàn)存的終身雇傭和年功序列等制度，并不能很好地保障在職人員尤其是年輕人的社會(huì)福利，導(dǎo)致諸如二元對(duì)立、超負(fù)荷工作、過勞死等一系列尖銳問題的產(chǎn)生。

2017年夏天，九州地區(qū)多日暴雨天氣，而勞動(dòng)力愈加匱乏的農(nóng)村地區(qū)竟然連夏季暴雨都無法應(yīng)對(duì)，致使死亡人數(shù)連續(xù)攀升；在日本社會(huì)中，由于得不到妥善照料，為求溫飽犯罪入獄的老年人也不在少數(shù)，老年人犯罪率節(jié)節(jié)攀升③。日本疾速發(fā)展的人口老齡化必將給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來更大更沉重的負(fù)擔(dān)，從人口撫養(yǎng)比的大幅提高，到勞動(dòng)力的嚴(yán)重短缺，再到福利制度顯露弊端，財(cái)政壓力不斷加大，影響著日本社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的多種方面?？偠灾?，人口老齡化的嚴(yán)峻形勢呼吁日本在養(yǎng)老金、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、醫(yī)療、等各個(gè)方面進(jìn)行有效改革。

注釋：

①環(huán)球網(wǎng)-國際新聞，http：//world.huanqiu.com/hot/2016-06/9101793.html.

②資料來源：總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局“人口推計(jì)”平成30年4月報(bào).

③搜狐新聞-“無子老齡化時(shí)代”的日本什么樣，http：//www.sohu.com/a/162846395-118622.

參考文獻(xiàn)：

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[2]張志宇，張崇巍.日本社會(huì)的人口老齡化現(xiàn)狀及政府對(duì)策[J].老齡科學(xué)研究，2015（6）：73-80.

[3]王金.日本老齡化問題對(duì)我國的啟示[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015（01）：88-89.

[4]王運(yùn)祥，周潔.日本老齡化社會(huì)問題的解讀與啟示[J].廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（09）：85-88.

[5]張芳.淺談日本老齡化現(xiàn)狀、沖擊及政策[J].科教文匯，2018（12）：285.