李華

摘 要 職教集團是一個松散型的聯(lián)合體，職教集團建立的目的在于為集團成員提供一個互助互利的平臺?；谡拇罅ν苿?，職教集團在組建的過程中過于追求速度和規(guī)模，出現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)的盲目聯(lián)合，但在發(fā)展運行過程中卻遇到了瓶頸。為了改變職教集團這種名存而沒有實質(zhì)性運作的松散聯(lián)合體的存在狀態(tài)，緊密而行之有效的運作體制機制勢在必然。創(chuàng)新職教集團體制機制：一是探索創(chuàng)新基于產(chǎn)權(quán)制度和市場機制的集團管理機制;二是形成多方聯(lián)動的利益協(xié)調(diào)機制;三是建立利益互惠的資源共享機制;四是推進(jìn)協(xié)同育人的定向培養(yǎng)機制;五是建立合理有效的組織保障機制。

關(guān)鍵詞 職教集團 體制機制 江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團

中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

集團是一個松散型的聯(lián)合體，職教集團建立的目的在于為集團成員提供一個互助互利的平臺?；谡拇罅ν苿?，職教集團在組建的過程中過于追求速度和規(guī)模，出現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)的盲目聯(lián)合，但在發(fā)展運行過程中卻遇到了瓶頸：成立時熱熱鬧鬧，成立后悄無聲息，表面上看起來很“火”，但實際上徒有虛名卻沒有任何實質(zhì)性進(jìn)展。職業(yè)教育集團辦學(xué)過程中出現(xiàn)了教育界過熱、企業(yè)界過冷的局面。

為了改變職教集團這種名存而沒有實質(zhì)性運作的松散聯(lián)合體的存在狀態(tài)，緊密而行之有效的運作體制機制勢在必然。

1職教集團運行發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

1.1政府統(tǒng)籌指導(dǎo)引導(dǎo)缺位

政府、教育行政管理部門和職業(yè)院校在職教集團建設(shè)過程中表現(xiàn)出比企業(yè)更高的積極性和熱情，而企業(yè)對于職教集團建設(shè)的參與意愿卻不高。究其原因，職教集團尚未形成利益共同體，職業(yè)院校的需求與企業(yè)需求的沒有達(dá)到契合度，由于職教集團中各利益相關(guān)體的相關(guān)利益不能得到很好的實現(xiàn)，在職教集團的成立及運行中，職業(yè)院校的“熱”始終與行業(yè)企業(yè)的“冷”形成強烈的對比，集團辦學(xué)常陷入校企合作難以深入開展的困境。

職教集團涉及到政府、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)等各利益相關(guān)主體，在發(fā)展初期，需要政府給予政策傾斜和大力支持，政府在職教集團發(fā)展初期起著重要作用。職教集團不是企業(yè)組織，不以生產(chǎn)和營利為目的，需要中長期投入。職業(yè)院校為了突破生存困境，在國家政策的大力推動和支持下，積極尋求眾多企業(yè)參與到職教集團建設(shè)中來。而企業(yè)以生產(chǎn)和營利為目的，對于實力雄厚的大型企業(yè)或龍頭企業(yè)來說，規(guī)模大、實力強，合作壓力相對小一些，長遠(yuǎn)發(fā)展還是可以預(yù)見的。但是相關(guān)區(qū)域、相關(guān)行業(yè)的大型企業(yè)或龍頭企業(yè)畢竟是少數(shù)，在中國企業(yè)群體中，中小微企業(yè)還是占很大比例的。對于中小微企業(yè)來說，規(guī)模較小、資金緊張，自身技術(shù)、信息、場地等資源嚴(yán)重不足甚至沒有生產(chǎn)場地和場所，他們自身的生存發(fā)展都比較困難，與職業(yè)院校合作也僅限于一對一的單線合作——人力資源的短期供應(yīng)，即提供相關(guān)專業(yè)的實習(xí)生。員工工作不穩(wěn)定，短期收益看不到，自身也沒有這種經(jīng)濟實力，更難以為職業(yè)院校提供其他資源共享和投入成本?？傮w來說，職教集團內(nèi)校企合作密切的較多是大型企業(yè)或者是本校畢業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功后出于對母校的感恩回饋的企業(yè)，這類企業(yè)與職教院校在人力資源、實訓(xùn)場地、教育教學(xué)培養(yǎng)方面合作比較密切，這也是職教發(fā)展良好的一面。大多數(shù)情況下，職業(yè)院校與企業(yè)還僅停留在淺層次的單方面的合作。

1.2多方利益協(xié)調(diào)機制缺位

我國職業(yè)教育集團主要有政府主導(dǎo)型、院校主導(dǎo)型和企業(yè)/行業(yè)主導(dǎo)型三種，其各類型利益相關(guān)者分別為：政府主導(dǎo)型職業(yè)教育集團的利益相關(guān)者、院校主導(dǎo)型職業(yè)教育集團的利益相關(guān)者、企業(yè)/行業(yè)主導(dǎo)型職業(yè)教育集團的利益相關(guān)者。職教集團是一個具有多元主體構(gòu)成的充滿利益沖突與利益訴求的聯(lián)盟組合。無論政府主導(dǎo)型職業(yè)教育集團、院校主導(dǎo)型職業(yè)教育集團、還是企業(yè)/行業(yè)主導(dǎo)型職業(yè)教育集團，他們的利益動機是一致的，利益訴求是相同的，利益沖突也是不可避免的。但歸結(jié)一點，如何協(xié)調(diào)各利益相關(guān)體之間的利益平衡，實現(xiàn)多方共同互贏，才能促使職教集團更好地走下去。

當(dāng)前，諸多職教集團陷入了實質(zhì)性運作難以有效開展的困境：在職教集團的成立及運行中，職業(yè)院校的“熱”始終與行業(yè)企業(yè)的“冷”形成強烈的對比，集團辦學(xué)常陷入校企合作難以深入開展的困境。很多職教集團在成立時“火”，熱熱鬧鬧，成立后就悄無聲息，流于形式。主要原因是職教集團內(nèi)的各成員單位都是獨立運作的，看似權(quán)責(zé)清晰，運作良好，實質(zhì)上缺少互動與聯(lián)結(jié)，致使集團成員之間不能有效合作。與行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)組織不同，職教集團是一個松散型的聯(lián)合體，不能像獨立單位一樣，分工明確，權(quán)責(zé)明晰，相互協(xié)調(diào)與配合，否則，就會出現(xiàn)工作上的推諉扯皮和部門的條塊分割。職教集團缺少多方利益協(xié)調(diào)機制和相應(yīng)的工作部門，不能有效調(diào)動集團內(nèi)成員的互動、合作與磋商。

1.3約束管控激勵機制缺位

職教集團雖然在形式上作為一個組織而出現(xiàn)，但是由于集團內(nèi)各主體單位性質(zhì)獨立、隸屬關(guān)系獨立，人、財、物歸屬獨立，實質(zhì)上是一個松散的聯(lián)合體。職教聯(lián)盟過于松散，職教集團辦學(xué)發(fā)展不盡如意，辦學(xué)效益發(fā)揮不力，職教集團在發(fā)展運行過程中存在集團辦學(xué)認(rèn)識不到位、集團建設(shè)缺乏理論指導(dǎo)，政府功能缺失和缺位越位、政策經(jīng)費支持不充分，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力、集團成員內(nèi)部組織松散、校企合作難以深入、資源共享機制不完善、辦學(xué)效益大打折扣、企業(yè)投入產(chǎn)出比例不協(xié)調(diào)、院校教師權(quán)益得不到保障、畢業(yè)生就業(yè)難等很多利益不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

校企合作還停留在淺層次的合作上，沒有開展實質(zhì)性的合作，流于形式。職教集團是一個松散型的聯(lián)合體，職教集團的建立目的在于為集團成員提供一個互助互利的平臺。在多數(shù)情況下，企業(yè)與職業(yè)院校并未開展實質(zhì)性的合作項目，而僅僅是在名義上加入了職教集團。絕大多數(shù)合作項目的開展是依靠職業(yè)院校主動與企業(yè)行業(yè)聯(lián)系或是通過政府力促才得以進(jìn)行，企業(yè)主動尋求職業(yè)院校進(jìn)行合作的項目很少。集團內(nèi)缺乏相應(yīng)的約束管控激勵機制，校企合作深度不夠，職教集團的運行流于形式。

2創(chuàng)新職教集團體制機制

2.1探索創(chuàng)新基于產(chǎn)權(quán)制度和市場機制的集團管理機制

有效的統(tǒng)籌管理體制需要加強頂層設(shè)計，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。頂層設(shè)計是一種自上而下的設(shè)計，并不是憑空建構(gòu)，而是源于并高于實踐，頂層設(shè)計體現(xiàn)了精細(xì)化管理和全面質(zhì)量管理。頂層設(shè)計的好壞，直接影響到集團今后的有效運作。

2.1.1探索建立有效的集團治理結(jié)構(gòu)

開展多元主體依法共建職業(yè)教育集團改革試點，探索建立基于產(chǎn)權(quán)制度和市場機制的職業(yè)教育集團治理結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟條件下，職業(yè)教育集團各成員單位通過探索股份制、混合所有制合作辦學(xué)等試點改革形式，探索建立具有產(chǎn)權(quán)屬性的職業(yè)教育集團，明確各投資主體的責(zé)任和義務(wù)，以人才培養(yǎng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈為主線，進(jìn)行有效經(jīng)營，促進(jìn)職業(yè)教育資源的有效整合、重組和共享。

要明確職教集團的性質(zhì)、目的和運行機制，明確牽頭單位和集團內(nèi)成員單位的職、權(quán)、利，江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團以農(nóng)業(yè)廳兩所高職院校為載體，吸納政府機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構(gòu)和社會組織等共同參與，組建成非營利性，不具有事業(yè)單位法人資格的利益共同體。集團在農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、行業(yè)發(fā)展為目的，在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，在不改變原有單位性質(zhì)、行政隸屬關(guān)系、管理體制、經(jīng)費撥款渠道、人事關(guān)系的前提下，實現(xiàn)資源的整合與共享。

2.1.2建立有效的理事會制度

實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的集團管理模式和運作機制改革，賦予職業(yè)教育集團必要的事權(quán)和財權(quán)，推動職業(yè)教育集團內(nèi)部實現(xiàn)實質(zhì)性融合，實現(xiàn)基于產(chǎn)權(quán)制度的職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新和市場化運作模式的突破。實行由政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、科研機構(gòu)、社會組織等共同參與的理事會（董事會）制度，制定集團章程。章程對集團的性質(zhì)、宗旨、成員單位的各方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行清晰的界定：集團實行理事會制，理事會由全體理事單位組成，是職業(yè)教育集團最高權(quán)力機構(gòu)，下設(shè)常務(wù)理事會、秘書處，負(fù)責(zé)職業(yè)教育集團的制度制定和運營管理。常務(wù)理事會是職業(yè)教育集團理事會閉會期間的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常工作。秘書處設(shè)秘書長1名，副秘書長若干名。理事長、常務(wù)理事長、秘書長由理事會推選產(chǎn)生，每屆任期三年。秘書處是集團理事會及常務(wù)理事會的日常辦事機構(gòu)，辦公地點設(shè)在理事長單位。集團成員共同在《章程》的指導(dǎo)下開展工作，加強集團成員間的密切合作與整體凝聚力。

理事會（董事會）下設(shè)人才培養(yǎng)工作委員會、創(chuàng)新及社會服務(wù)工作委員會、基地建設(shè)工作委員會、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作委員會、國際合作交流工作委員會等，推動職業(yè)院校之間、院校與行業(yè)企業(yè)之間在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控、招生就業(yè)管理、交流與合作等方面有機統(tǒng)一，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃制定、中高職銜接、實訓(xùn)基地建設(shè)、師資互聘、教學(xué)資源共享、畢業(yè)生就業(yè)等方面實行有效統(tǒng)籌。規(guī)范校、政、行、企合作，促進(jìn)管理體制完善，為職教集團化辦學(xué)進(jìn)行有效統(tǒng)籌提供制度層面的保障。

2.2形成多方聯(lián)動的利益協(xié)調(diào)機制

校企合作是職教集團生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，校企合作還僅停留在淺層次的合作上，校企合作深度融合還有待于向內(nèi)部深化、向外部拓展。謀求職教集團內(nèi)部成員和學(xué)校在組織文化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和組織形態(tài)上的整合，加強實踐知識與理論知識的結(jié)合，推進(jìn)教育方式與生產(chǎn)方式的融合，推動科技研究、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣的應(yīng)用。這就要會聚多方力量，整合多方資源，充分發(fā)揮職教集團的作用和職能，協(xié)調(diào)職教集團內(nèi)部各利益相關(guān)主體，充分利用各方資源，達(dá)到“共生共贏”。

職教集團利益相關(guān)者在職教集團發(fā)展中擁有不同的資源，參與職教集團的形式、目標(biāo)、任務(wù)、需求各不相同。職教集團能否很好的發(fā)展及其整體目標(biāo)的實現(xiàn)與否，完全取決于集團內(nèi)所有利益相關(guān)者的利益的實現(xiàn)效果和協(xié)調(diào)程度。當(dāng)前，職教集團還處在不成熟時期，體制機制有待完善，利益關(guān)系和格局尚未形成。為此，在教集團必須建立一整套完善的利益協(xié)調(diào)機制，以協(xié)調(diào)好各利益相關(guān)者群體利益訴求。

2.2.1爭取政府最大化支持

爭取政府的相關(guān)支持與政策傾斜，本著統(tǒng)籌兼顧原則，推動資源整合，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，為集團建設(shè)初期的發(fā)展解決困境。在職教集團內(nèi)各成員利益關(guān)系協(xié)調(diào)中，兼顧局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、個人利益與集體利益等利益關(guān)系。在利益關(guān)系各方之間，尋求一定的平衡，避免不正常利益之爭、利益矛盾尖銳而導(dǎo)致危機，在利益均衡基礎(chǔ)上，保持動力與活力。

這就需要政府發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，一方面政府協(xié)調(diào)其相關(guān)部門、直屬單位及集團內(nèi)各成員的關(guān)系，調(diào)動各方利益相關(guān)體的積極性、主動性、參與性，尋求各成員的實質(zhì)性開展和深層次合作，推動職教集團向更好方面發(fā)展，向更高水平發(fā)展;另一方面爭取政府給予集團政策引導(dǎo)和學(xué)校資金支持，從而推動職業(yè)教育集團的發(fā)展。

2.2.2形成多方聯(lián)動的利益協(xié)調(diào)機制

江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團是在江西省農(nóng)業(yè)廳和江西省教育廳的指導(dǎo)下，江西生物科技職業(yè)學(xué)院、江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院擬聯(lián)合政府部門、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和科研院所共同組建江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團（以下簡稱“集團”）。江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團化辦學(xué)主要培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的，以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)、能力為本位，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理服務(wù)第一線需要的高技能應(yīng)用型人才。

學(xué)校已和100多家企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，與贛州農(nóng)校、江西通用技術(shù)學(xué)校等7所學(xué)校開展中高職對接。此外，在校企合作的基礎(chǔ)上，還開展了校政、校事、校企、校研、校校等方面合作。同時，集團承擔(dān)全省農(nóng)業(yè)干部、基層農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)，為江西在中部地區(qū)崛起提供人才保障和智力支撐。

職教集團要想有效的開展運作，需要建立利益協(xié)調(diào)部門。一方面，單獨成立專門的利益協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)集團內(nèi)成員單位的召集組織協(xié)調(diào)，定期或不定期的召集集團成員組成圓桌會議，就一些相關(guān)問題進(jìn)行討論、磋商，定期會商、聯(lián)誼、互動，進(jìn)行多方合作對話，促進(jìn)合作與工作進(jìn)展。在集團組織內(nèi)部，可提供討論平臺，或定期召開項目討論會或舉辦專題交流會，讓成員單位科研人員、教學(xué)人員互相交流心得。另一方面，集團可以通過不同委員會定期會商，使不同的部門互相配合，以確保評價或?qū)徸h結(jié)果能提高集團組織成員單位之間的合作。有專門的機構(gòu)、專門的人員定期舉辦活動，可以有效促進(jìn)集團成員單位之間的相互往來，使工作更好的開展。三是發(fā)揮集團理事會的作用，定期召開集團理事會和集團成員大會，制定大會主題，積極推動校企和校際合作，推進(jìn)集團發(fā)展。

3建立利益互惠的資源共享機制

舒爾茨的人力資本論認(rèn)為，教育是投資，是生產(chǎn)性事業(yè)，能帶來巨大經(jīng)濟效益，職教集團是優(yōu)化整合教育資源共享的一種實踐形式，旨通過行政管理部門、教育管理部門、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構(gòu)的資源整合實現(xiàn)資源共享和項目合作。集團化辦學(xué)采取注重對社會資源的充分利用，強調(diào)多元參與，是有效利用社會資金資源、社會智力資源、社會物力資源，各方優(yōu)勢互補，各取所需的一種辦學(xué)模式，以期實現(xiàn)校企資源共享、校際資源、學(xué)校與社會資源共享，幫助職業(yè)教育和成員單位向深度發(fā)展，實現(xiàn)集群化的最大效應(yīng)。職教集團的建立，在共享的內(nèi)容、共享的深度與廣度等方面都要優(yōu)于獨立單位的共享方式。職教集團實現(xiàn)這種集群化效應(yīng)，應(yīng)該從以下幾個方面加強緊密型合作。

3.1實訓(xùn)基地資源共享

校企合作中，學(xué)校面臨著兩類企業(yè)，一類是生產(chǎn)性企業(yè)，這類企業(yè)有作業(yè)流水線、有生產(chǎn)場地和場所，與學(xué)校合作，可以為學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)的技術(shù)崗位和生產(chǎn)場地，很多實習(xí)生實習(xí)后部分會留到該企業(yè)從事生產(chǎn)工作。這種合作可以滿足校企雙方的基本需求，達(dá)到職教集團建設(shè)的初衷，但是這類企業(yè)相對較少;另一類是經(jīng)營性企業(yè)，這類企業(yè)主要從事產(chǎn)品的營銷推廣，沒有生產(chǎn)場地和場所，公司設(shè)施設(shè)備較為簡單，不可能也沒有技術(shù)性的實習(xí)實訓(xùn)場地提供給職業(yè)院校，這類企業(yè)以中小微企業(yè)居多。這些經(jīng)營性企業(yè)與職業(yè)院校對企業(yè)需求的目標(biāo)有差距。

一般情況下，校企合作的主要形式是學(xué)校尋找生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)或頂崗實習(xí)，而企業(yè)需要的場地資源職業(yè)院校又不能提供。對于企業(yè)來說，學(xué)?，F(xiàn)有的場地資源無非就是硬件基礎(chǔ)設(shè)施，如教室、會場、足球場、籃球場、實驗室等，這些設(shè)施企業(yè)基本上用不到，如果需要，也很少找學(xué)校借用?？傮w來說，企業(yè)參與的積極性比較低。

鑒于以上原因，為了吸引企業(yè)有效參與到集團建設(shè)中，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，應(yīng)充分加強“四個緊密合作”：一是推進(jìn)校政緊密合作，實現(xiàn)實訓(xùn)基地資源共享建設(shè)。二是推進(jìn)校企緊密合作，實現(xiàn)實訓(xùn)基地資源共享建設(shè)。生產(chǎn)性企業(yè)如國有企業(yè)或龍頭企業(yè)，規(guī)模大，集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍服務(wù)，能夠提供學(xué)校所需的技能技術(shù)性的專業(yè)實踐，三是推進(jìn)校企政緊密合作，加強伙伴性合作關(guān)系。圍繞職業(yè)院校職業(yè)教育發(fā)展要求需要，以項目為紐帶，以利益分配為原則，互借或共建實訓(xùn)基地，共建實訓(xùn)基地試行共同投資、共擔(dān)風(fēng)險、共同受益，實現(xiàn)企業(yè)與科研院所、學(xué)校三方共享實習(xí)實訓(xùn)基地和利益分配成果。四是共建共享實訓(xùn)場所。如共建共享實訓(xùn)車間、共建共享實訓(xùn)中心，共建共享配套設(shè)施，這些共建共享的實訓(xùn)場所需要集團內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校、政府多方提供一定的資金支持，三方全程參與。

3.2生源共享

校企合作中，首要合作的資源就是人力資源。隨著中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)民工式的簡單勞動力已趕不上現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的機械化、自動化、精密化要求，原有的低級的勞動力市場供給已經(jīng)不能滿足企業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)發(fā)展需要，企業(yè)需要的是一批懂技術(shù)的高技能復(fù)合型人才。職業(yè)院校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)這樣的專業(yè)的懂技術(shù)的高技能技術(shù)型人才，這正好契合了現(xiàn)代企業(yè)的需求。目前，職教集團與企業(yè)的利益契合點就是畢業(yè)生的供求。鑒于企業(yè)類型的不同和專業(yè)對接的不同，具體措施主要有：一是加強與生產(chǎn)性企業(yè)的密切合作，不斷提高職業(yè)院校的教育教學(xué)水平，努力培養(yǎng)一批批高、精、尖的技術(shù)技能實用性人才，主動對接企業(yè)自身發(fā)展對人才的需求。二是繼續(xù)與中小微等經(jīng)營性企業(yè)建立伙伴性合作關(guān)系。

3.3師資力量資源共享

師資力量資源是人力資源的高級形態(tài)。師資主要包括校際間專業(yè)教師、兼職教師的共享，以及校企間企業(yè)技術(shù)人員、下企業(yè)實踐教師的共享。職教集團內(nèi)各成員單位性質(zhì)獨立、隸屬關(guān)系獨立，校企合作還停留在畢業(yè)生供需淺層次的合作上，職業(yè)院校向企業(yè)輸出多，校企人力資源在深度合作方面還沒有形成緊密型的合作關(guān)系。對于職業(yè)院校來說，職業(yè)院校的教師理論水平高，但是動手能力差，缺少企業(yè)一線的實戰(zhàn)經(jīng)驗，致使教學(xué)理論與實踐相脫節(jié);對于企業(yè)來說，企業(yè)需求的高層次人才往往稀缺，企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展沒有高層次人才的隊伍支持，創(chuàng)新發(fā)展方面不能突圍，而從事企業(yè)一線工作的技術(shù)人員往往學(xué)歷水平層次較低，雖然常年累月在生產(chǎn)線上打磨，依靠的畢竟是經(jīng)驗，理論水平與經(jīng)驗認(rèn)識有脫節(jié)。

加強校企師資力量資源共享，有以下幾個方面：一是鼓勵職業(yè)院校教師下到企業(yè)從事一線生產(chǎn)實踐，增強動手能力，使理論與實踐相互融合。二是鼓勵職業(yè)院校教師到企業(yè)兼職，擔(dān)任企業(yè)顧問或?qū)＜?，指?dǎo)下的生產(chǎn)與生產(chǎn)下的指導(dǎo)相結(jié)合，一方面可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，另一方面可以豐富職業(yè)院校教師的實踐閱歷知識。三是聘請企業(yè)兼職老師，聘請企業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校的實踐指導(dǎo)老師，到校內(nèi)指導(dǎo)學(xué)生的動手操作能力和技能。聘請實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的總經(jīng)理、總工程師進(jìn)行悉心指導(dǎo)，在公司產(chǎn)品研發(fā)、出差談判、產(chǎn)品銷售、處理售后投訴等方面，進(jìn)行多崗位輪換、“手把手”傳授;四是聘請行業(yè)組織、科研機構(gòu)的科研人員或技術(shù)人員到企業(yè)或?qū)W校進(jìn)行知識傳播或技術(shù)指導(dǎo)。五是校企相互培訓(xùn)。職業(yè)院校為企業(yè)員工進(jìn)行相應(yīng)的理論知識和技術(shù)技能培養(yǎng)，企業(yè)里的專家里手、技術(shù)人員對學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)。通過有效調(diào)動集團內(nèi)各成員單位的人力資源配置，資源盤活，達(dá)到資源共生共享。

3.4產(chǎn)學(xué)研資源共享

倡導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)研合作”的辦學(xué)方式，實行責(zé)任共擔(dān)、成果共享的產(chǎn)學(xué)研運行機制。在職業(yè)教育集團運行過程中，產(chǎn)、學(xué)、研各承擔(dān)主體各自為戰(zhàn)，各搞各個的，看似相互獨立，互不相干，實則是一種低效的方式。產(chǎn)學(xué)研本是一體，產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合，才能最大優(yōu)勢的發(fā)揮技術(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)。

職教集團在產(chǎn)學(xué)研合作方面應(yīng)以利益為契點，以項目為紐帶，企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所強強聯(lián)合，優(yōu)化配置整合資源優(yōu)勢，充分利用學(xué)院師資、設(shè)施設(shè)備資源與企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)性經(jīng)營與技術(shù)研發(fā)合作，開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)、科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等活動，共同攻關(guān)研發(fā)項目，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化投放市場。

4構(gòu)建有特色的職業(yè)教育體系

4.1形成協(xié)同育人的新機制

通過校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)、新學(xué)徒制等辦學(xué)方式，在人才培育培養(yǎng)方面，形成多形式、多層次、多元主體參與的校企深度融合、雙方共育人才的協(xié)調(diào)育人新機制。加強人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)的對接， 改革課程體系結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，將理論課程與實訓(xùn)課程緊密結(jié)合，學(xué)校要以企業(yè)需求人才特征為導(dǎo)向，優(yōu)化整合教育資源，共同制定精準(zhǔn)的人才培養(yǎng)計劃，將企業(yè)需求融入到人才培養(yǎng)方案中。共同開發(fā)課程，企業(yè)全程參與，校企共同制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)教學(xué)大綱和人才培養(yǎng)方案，制定統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)教材與課程。

4.2推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

一是構(gòu)建“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。加快構(gòu)建和完善以農(nóng)民教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）為主體，以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)為補充，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為基地，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化教育培訓(xùn)需求的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

二是構(gòu)建縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育“1+N+X”基礎(chǔ)平臺?！?”即縣級農(nóng)民教育培訓(xùn)中心，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;“N”即多個功能和優(yōu)勢互補的教育培訓(xùn)機構(gòu)，縣級農(nóng)廣校要成為“N”中的骨干機構(gòu);“X”即建在農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)場教學(xué)及實訓(xùn)基地。立足縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新體制機制，聚合優(yōu)勢資源，構(gòu)建縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)絡(luò)，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才支撐。

三是創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，大力培育職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)必須要針對務(wù)農(nóng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點和規(guī)律，設(shè)計適合新型職業(yè)農(nóng)民接受教育培訓(xùn)模式。在辦學(xué)形式上，要敞開校門。大力推進(jìn)“送教下鄉(xiāng)”“農(nóng)學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)方式，把職業(yè)教育培訓(xùn)辦進(jìn)鄉(xiāng)村、辦進(jìn)合作社（場），就地取材就地培養(yǎng)，以“田間學(xué)校”的模式，讓農(nóng)民在學(xué)中干、干中學(xué)，既能緩解生產(chǎn)與學(xué)習(xí)的矛盾，又能扎住根、留得住、用得上。在教學(xué)安排上，要打破常規(guī)。按照農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民生產(chǎn)生活節(jié)奏安排教學(xué)內(nèi)容、時間和地點，并要將多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)、現(xiàn)場指導(dǎo)、集中授課、實踐實習(xí)等多種教育教學(xué)方式有機銜接，充分體現(xiàn)靈活性、實用性。在課程設(shè)置上，要突破學(xué)科。強化課程、淡化專業(yè)，強化實踐、淡化理論，強化模塊、淡化系統(tǒng)。按照新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營全過程，設(shè)計課程或能力模塊，突出“一事一訓(xùn)（課）、一技一訓(xùn)（課）”的現(xiàn)場實踐教學(xué)，突出教學(xué)實用性、實效性。通過創(chuàng)業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、田間學(xué)校等培訓(xùn)模式，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，并通過他們示范作用，帶動農(nóng)民脫貧致富。

4.3推進(jìn)校企員工培訓(xùn)

依托校企合作，加深校企之間員工培訓(xùn)是加快企業(yè)建設(shè)的重要途徑之一，培訓(xùn)是企業(yè)提升生存能力和綜合實力的必備手段，企業(yè)可以依托高職院校成人教育培訓(xùn)中心和技能鑒定站，鼓勵員工參加學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷和技能，推進(jìn)集團內(nèi)校企合作深度融合。一是依托成人教育提升學(xué)歷文憑。高職院校開展企業(yè)員工學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育，企業(yè)員工可以通過高職院校的自學(xué)考試助學(xué)中心，完成相應(yīng)階段的自學(xué)考試、成人考試，拿到?？?、本科的學(xué)歷文憑。二是開展職業(yè)技能鑒定。由于企業(yè)很多技術(shù)工種要求持證上崗，然而，很多企業(yè)員工的知識水平和技能水平發(fā)展跟不上崗位的需要，高職院校面向社會開展各種職業(yè)技能鑒定以及相關(guān)培訓(xùn)，通過職業(yè)鑒定提升企業(yè)員工的技能水平，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

基金項目：江西省中等職業(yè)學(xué)校省級教育教學(xué)研究課題“職教集團機制體制創(chuàng)新研究——以建設(shè)江西農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團為例”（項目編號：JXZJJG-14-019）研究成果。