相廣新

高校是培養(yǎng)青年人才的搖籃，是建設社會主義文化強國，提高我國科技競爭力的基礎。隨著上世紀末大學的擴招政策接二連三，我國高等院校發(fā)展迅速，規(guī)模也在不斷擴大。資產(chǎn)管理體系為高校的發(fā)展及各種科研活動的開展提供了物質(zhì)保障，因此，要認識到其重要性，并隨著社會的發(fā)展不斷對高校的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行創(chuàng)新完善，以實現(xiàn)高校的良好長遠發(fā)展。

高等院校的資產(chǎn)管理體系關(guān)系著高校的建設和發(fā)展，也關(guān)系著我國文化事業(yè)和科技的創(chuàng)新。因此，高校的資產(chǎn)管理體系要隨著社會環(huán)境的變化不斷的進行改革和創(chuàng)新，為高校的教育和青年人才的培養(yǎng)提高良好的物質(zhì)保障，以滿足新時代下社會和國家對高校的要求。

一、高校資產(chǎn)管理體系的具體內(nèi)容

我國的高等院校是以教育為基礎的非盈利性組織，其管理體系的內(nèi)容包括以下幾點：第一，高校資產(chǎn)管理體系以社會公共利益為基礎，不能將盈利作為首要目的。第二，在高校的資產(chǎn)管理中應該根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)采取不同的管理方法，對經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行劃分然后實施不同的管理。第三，針對固定資產(chǎn)進行有效的分類管理，及時處理閑置資源，避免浪費。第四，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式合理配置高校資產(chǎn)，使高校的資產(chǎn)管理能夠跟上市場經(jīng)濟的變化。第五，要有效協(xié)調(diào)高校資產(chǎn)在行政和教學部門之間的運用配置。第六，要與時俱進，不斷在實踐中發(fā)現(xiàn)管理機構(gòu)的缺點并及時進行創(chuàng)新調(diào)整。

二、影響高校資產(chǎn)管理體系創(chuàng)新戰(zhàn)略的因素

（一）外部環(huán)境

高校資產(chǎn)管理體系的發(fā)展和創(chuàng)新與高校所在的地理位置有著很大的關(guān)系。改革開放以來，我國的經(jīng)濟雖然得到了空前的發(fā)展，但是不同的地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展水平、科技發(fā)展速度、對新興思想的接受能力都存在著不同。經(jīng)濟水平發(fā)達的地區(qū)科技水平也高，資訊傳播速度快，對新思想新模式接受能力強，政府資金充足，在思想上和資金上會極大地推動高校資產(chǎn)管理體系的創(chuàng)新。同時，高校如果在大學城等區(qū)域，因為周圍的學校眾多，各高校之間通過良性的競爭、對比、討論和模仿也會促進高校資產(chǎn)管理體系的完善和創(chuàng)新。

（二）國家政策

在高校資產(chǎn)管理體系的運行和創(chuàng)新過程中，中央政府和地方政府可以通過財政、貨幣、各種產(chǎn)業(yè)政策等對其進行控制。如果國家和地方政府采取鼓勵的態(tài)度，對高校資產(chǎn)管理體系的建設和創(chuàng)新在資金，產(chǎn)業(yè)政策上給予支持，那么就會有效促進高校資產(chǎn)管理體系配套系統(tǒng)的完善，戰(zhàn)略方法的創(chuàng)新，從而實現(xiàn)高校資產(chǎn)管理體系的長遠發(fā)展。反之，則會阻礙其發(fā)展。

三、高校資產(chǎn)管理體系的具體創(chuàng)新戰(zhàn)略

高校資產(chǎn)管理體系要想適應市場經(jīng)濟的變化，為高校的發(fā)展提供可靠保障，就需要與時俱進，不斷的創(chuàng)新完善。

（一）轉(zhuǎn)變觀念

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家針對高校教育的各項政策的出臺，我國公辦高校的資產(chǎn)從全部國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐徊糠纸?jīng)營和部分非經(jīng)營兩種模式。但是，高校的資產(chǎn)管理部門思想?yún)s因循守舊，創(chuàng)新和與時俱進的理念薄弱，阻礙了高校資產(chǎn)管理體系的創(chuàng)新重建，使高校資產(chǎn)的管理模式無法適應學校資產(chǎn)性質(zhì)的變化，不利于高校的長遠發(fā)展。因此，高校的資產(chǎn)管理部門要與時俱進，加強思想觀念的轉(zhuǎn)變，使自身的員工素質(zhì)、價值觀、服務經(jīng)營理念都跟上時代的變化，滿足新時代下對高校資產(chǎn)管理體系的要求，為建立新型的資產(chǎn)管理體系提高思想保障。

（二）對資產(chǎn)管理制度進行創(chuàng)新和改革

在高校的資產(chǎn)管理過程中，為了工作的順利開展，各高校都會制定一套規(guī)章制定，以此來對管理過程中各部門的職責和權(quán)限進行劃分?，F(xiàn)階段，我國的各高校沿用的還是計劃經(jīng)濟下的那一套管理制度，這就造成了高校資產(chǎn)管理的混亂，責任劃分模糊不清，不利于資產(chǎn)管理工作的開展。在這種情況下，就需要各高校以當前的市場經(jīng)濟為基礎，依據(jù)新時代下的產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)管理制度對高校的資產(chǎn)進行有效的分類，明確劃分各部門的職責，協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理部門和使用部門之間的關(guān)系，建立一套適應時代發(fā)展要求，促進高校資產(chǎn)管理的新型管理制度。

（三）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新管理設備

高校的資產(chǎn)管理部門作為高校開展各項工作的服務部門，需要對其他部門的要求及時反饋，這就要求高校的管理系統(tǒng)要利用信息技術(shù)和新型設備建立快捷高效的新型溝通機制，以保證高校各部門工作的正常開展。另外，高校資產(chǎn)性質(zhì)的變化使一部分資產(chǎn)可以用來經(jīng)營，高?？梢詫⑦@一部分資產(chǎn)企業(yè)化，讓教職工以參股的方式融入到這一部分資產(chǎn)的經(jīng)營中，發(fā)揮教職工的監(jiān)督作用，保證高校資產(chǎn)的長遠發(fā)展，這就要求高校利用自身的科技人才優(yōu)勢結(jié)合外界的物質(zhì)進行管理設備的創(chuàng)新，以達到建立新型有效的監(jiān)督機制和組織機制的目的，用這種雙贏的方法實現(xiàn)高校管理系統(tǒng)的創(chuàng)新。

四、結(jié)語

高校的資產(chǎn)管理部門要充分認識到新時代下創(chuàng)新戰(zhàn)略對高校管理體系的巨大影響，要不斷地調(diào)整觀念，運用新技術(shù)、新方法創(chuàng)新高校的資產(chǎn)管理體系，為高校的長遠良好發(fā)展、國家的科技創(chuàng)新提供可靠保障。（作者單位：沈陽大學資產(chǎn)處）