李林玥

近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)群眾生活質(zhì)量的提升，而作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中十分關(guān)鍵的構(gòu)成內(nèi)容基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在財(cái)務(wù)管理方面也暴露出不少問題，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金無(wú)法覆蓋到更多的基層城鄉(xiāng)居民，無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的保障作用。筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析提出優(yōu)化策略。

一、基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理存在問題

（一）部門間協(xié)調(diào)合作不夠深入，效率低下

基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）是一項(xiàng)繁冗復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，必須要多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)工作才能夠發(fā)揮出其社會(huì)保障功能。然而從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作不夠深入，有待進(jìn)行提升，多數(shù)部門還存在一定的推諉工作的情況，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理效率極其低下。主要的原因在于各個(gè)部門的分工模糊，內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)體系構(gòu)建并不完善等等，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理無(wú)法形成秩序，財(cái)務(wù)管理效率從而低下。

（二）基金核算管理執(zhí)行力度不夠

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金通常會(huì)定期進(jìn)行基金核算，也是財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的基礎(chǔ)并且十分重要的環(huán)節(jié)，然而在該環(huán)節(jié)存在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。主要在于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理人員核算技術(shù)不夠?qū)I(yè)化，此外就是對(duì)于安全性、完整性缺乏深入建設(shè)，無(wú)法及時(shí)的將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行入賬操作，從而造成基金核算過程的風(fēng)險(xiǎn)。而且養(yǎng)老保險(xiǎn)基金核算是極為龐大的工作，需要財(cái)務(wù)部門有足夠的專業(yè)人力資源完成基金核算工作，現(xiàn)實(shí)卻是養(yǎng)老基金保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)管理工作通常是由一個(gè)人兼任，造成工作負(fù)擔(dān)大，基金核算過程容易出現(xiàn)人為操作失誤，不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化。加上養(yǎng)老保險(xiǎn)基金核算工作人員較少，獲取信息途徑有效，整個(gè)核算工作極易產(chǎn)生質(zhì)量問題，影響核算精確性。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道單一，財(cái)務(wù)效益低下

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理首要任務(wù)就是保值增值管理，通常情況養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)留存兩個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付金額。結(jié)余的基金就會(huì)通過投資來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)效益。從實(shí)際情況看，當(dāng)下養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資方式主要是通過國(guó)債、定期存款兩種渠道，也是在制度規(guī)定下的基本投資方式，因此能夠看出養(yǎng)老保險(xiǎn)投資渠道是十分單一的，無(wú)法將財(cái)務(wù)效益進(jìn)行最大化發(fā)揮。盡管投資渠道十分安全，但是單一的投資渠道也限制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的發(fā)展，財(cái)務(wù)投資效益較低，甚至未來(lái)與通貨膨脹比較可能還會(huì)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的損失。

二、強(qiáng)化基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算管理

會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容，同時(shí)也是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性內(nèi)容，能夠?yàn)榛鹭?cái)務(wù)管理工作精確性提供保障?；鹭?cái)務(wù)管理層要重視對(duì)會(huì)計(jì)核算的建設(shè)，提升會(huì)計(jì)核算方式的科學(xué)性來(lái)提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理水平，此外必須要保證能夠?yàn)闀?huì)計(jì)核算提供真實(shí)有效的基金財(cái)務(wù)資料，才可通過養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理將基金的運(yùn)行進(jìn)行有效的反映，達(dá)到對(duì)基金進(jìn)行管理調(diào)控的最終目標(biāo)。結(jié)合基金管理制定出系統(tǒng)性的會(huì)計(jì)核算制度與方法，針對(duì)基金報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證等不斷進(jìn)行優(yōu)化規(guī)范，尤其是對(duì)于基金的下?lián)?、上繳、分配等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，需要進(jìn)行具體化。

（二）保障基金增值保值與安全

基金增值保值與安全性是基金財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)，當(dāng)下養(yǎng)老保險(xiǎn)基金通過穩(wěn)健的方式進(jìn)行增值保值，但是造成增值保值效益低下，不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)的投資團(tuán)隊(duì)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行配置，保證其基金增值保值；另外養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自身也需要積極的拓寬投資渠道，將投資渠道豐富化，傳統(tǒng)投資基礎(chǔ)上不斷提升專業(yè)性，進(jìn)行資產(chǎn)最優(yōu)組合投資。而對(duì)于進(jìn)安全則需要財(cái)務(wù)部門構(gòu)建監(jiān)督、審計(jì)體系，對(duì)基金的各項(xiàng)運(yùn)作流程進(jìn)行嚴(yán)格控制，做到各個(gè)環(huán)節(jié)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控，發(fā)揮出監(jiān)督審計(jì)體系的重要作用。同時(shí)加強(qiáng)落實(shí)社會(huì)與行政雙重監(jiān)管體系，最大程度的為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的完整性、安全性提供保障。

（三）提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理水平

當(dāng)下養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由地縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行管理，該管理方式的不利方面在于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度極易受到地方政府的營(yíng)銷，而且風(fēng)險(xiǎn)控制體系無(wú)法充分發(fā)揮出有效性，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)投資管理團(tuán)隊(duì)等。針對(duì)上述問題養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須要提升財(cái)務(wù)管理水平才能夠有效遏制相關(guān)問題?；鹭?cái)務(wù)管理部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)鼗鹨?guī)模不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)引入基金財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，提升基金財(cái)務(wù)管理效率；最后就是可以借鑒其他地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理水平較高的案例融合到各自地區(qū)，從而達(dá)到提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理水平的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障體系的重要構(gòu)成內(nèi)容，同時(shí)也是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，因此加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理是為維持社會(huì)穩(wěn)定、保證人民群眾養(yǎng)老保障體系發(fā)展的重要途徑。（作者單位：開遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局）