王小東

人口老齡化是全球都面臨的重要問題，我國(guó)老齡化速度正不斷加快，不僅僅影響了勞動(dòng)力對(duì)社會(huì)的供給，同時(shí)也給醫(yī)療、養(yǎng)老、服務(wù)等行業(yè)帶來挑戰(zhàn)，本文將結(jié)合人口老齡化特點(diǎn)，討論其對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)中國(guó)民儲(chǔ)蓄率、勞動(dòng)生產(chǎn)力、社會(huì)成本投入、供需消費(fèi)力、科技創(chuàng)新性等方面的影響，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定提供參考。

一、引言

分析人類發(fā)展歷史來看，人口老齡化是一種必然趨勢(shì)，早期社會(huì)結(jié)構(gòu)中，人類生存一直都處于高出生率、高死亡率的模式。直到十八世紀(jì)中期，這種模式隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平能提高，人民生活穩(wěn)定后發(fā)生了改變。老年人死亡率明顯下降，人口結(jié)構(gòu)向老齡化遞進(jìn)，這也是一個(gè)國(guó)家在發(fā)展過程中必須要經(jīng)歷的階段。

二、人口老齡化問題概述

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了人口老齡化階段，據(jù)第六次中國(guó)人口普查數(shù)據(jù)表示，我國(guó)65歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到整體人口數(shù)的8.9%，并預(yù)計(jì)在2050年達(dá)到24.7%，老齡速度加快勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來一定影響，例如：養(yǎng)老金需求量的不斷增加、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)購(gòu)買數(shù)量增加等等，想要協(xié)調(diào)好老齡化社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，首先需要認(rèn)識(shí)到兩者相互存在哪些影響。準(zhǔn)確分析人口老齡化形式有利于國(guó)家做好戰(zhàn)略計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)前人口特征制定外部市場(chǎng)環(huán)境運(yùn)作策略，并對(duì)應(yīng)改善經(jīng)濟(jì)制度形式，例如：養(yǎng)老制度、醫(yī)療制度等等，從而提高金融領(lǐng)域與勞動(dòng)力生產(chǎn)之間的靈活性，確保我國(guó)能夠正確、穩(wěn)定的度過老齡化危機(jī)，并在此基礎(chǔ)上加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。從定義上來看，人口老齡化可以從兩方面說;1.老年人口數(shù)量多，并且比例還在不斷提升;2.地區(qū)老齡人口與總?cè)丝谥g比例越來越大，一旦60歲達(dá)到10%，就可以定義為該地區(qū)為老齡化狀態(tài)。為有效降低人口老齡化帶來的負(fù)面影響，目前我國(guó)已經(jīng)開始實(shí)行二胎政策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來說，可以有效提高青少年比重，降低老齡化人口壓力。

三、人口老齡化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

（一）對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄率的影響

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，長(zhǎng)期以來，我國(guó)都是以高儲(chǔ)蓄率作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本基礎(chǔ)，一旦儲(chǔ)蓄率發(fā)生變動(dòng)，勢(shì)必會(huì)造成宏觀經(jīng)濟(jì)變化，對(duì)此就需要積極參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化應(yīng)對(duì)手段。目前我國(guó)儲(chǔ)蓄方式分為政府、個(gè)人兩種，國(guó)外學(xué)者弗里德曼曾經(jīng)提出永久收入學(xué)說，認(rèn)為個(gè)人儲(chǔ)蓄量會(huì)隨著人的需求而發(fā)生變化，因?yàn)樵诠ぷ髌陂g，人們有收入所以個(gè)人儲(chǔ)蓄量就會(huì)不斷上升，但是在進(jìn)入老年或退休期間后，人們失去收入，就會(huì)開始動(dòng)用之前的儲(chǔ)蓄，對(duì)應(yīng)的個(gè)人儲(chǔ)蓄量就會(huì)發(fā)生變化。這一學(xué)說也證明了老齡化社會(huì)對(duì)于國(guó)家儲(chǔ)蓄率的負(fù)面影響，從醫(yī)療保險(xiǎn)就可以明顯佐證，例如：當(dāng)社會(huì)上需要被撫養(yǎng)的人數(shù)逐漸增加后，那么養(yǎng)老金與社會(huì)福利的財(cái)政支出也會(huì)變大，而且儲(chǔ)蓄量會(huì)隨著老齡程度加深而不斷降低，這一點(diǎn)不因?yàn)閭€(gè)人儲(chǔ)蓄或者國(guó)家儲(chǔ)蓄而發(fā)生變化，是一種宏觀經(jīng)濟(jì)的通用現(xiàn)象。

（二）對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的影響

2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，我國(guó)受到金融風(fēng)暴影響而出現(xiàn)了一定程度上的勞動(dòng)力缺失，隨著社會(huì)紅利的降低，生產(chǎn)行業(yè)的勞動(dòng)力供給量開始不斷減少，例如：珠江三角區(qū)、長(zhǎng)江三角區(qū)近幾年發(fā)生的“民工荒”，這種區(qū)域性勞動(dòng)力缺失還會(huì)隨著人口老齡化加快而不斷深入，并開始呈現(xiàn)出全國(guó)性狀態(tài)，甚至湖南、湖北、河南這些勞動(dòng)力大省也開始出現(xiàn)用工緊張的問題。2015年，我國(guó)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，15-64歲勞動(dòng)力數(shù)量下降了360萬人，這也是改革開放以來，我國(guó)第一次出現(xiàn)勞動(dòng)力下降的情況。人口老齡化速度的加快不僅僅會(huì)造成勞動(dòng)力數(shù)量的下降，同時(shí)也增加了勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)，例如：1980年，我國(guó)人口密度最大的年齡組成部分為5-10歲兒童以及10-15歲青少年，而到了2010年，密度最大的年齡組成就變成了20-24歲-35-45歲的青壯年，根據(jù)這一變化可以預(yù)測(cè)，2050年我國(guó)人口最密集年齡段將會(huì)成為50-60歲，從社會(huì)形勢(shì)上來說，青壯年勞動(dòng)力充沛有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，因此老齡化社會(huì)會(huì)導(dǎo)致人口規(guī)模以及結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，并且負(fù)面影響會(huì)越來越明顯。

（三）對(duì)社會(huì)成本投入影響

政府在落實(shí)社會(huì)資本投入時(shí)，人力成本投入是其中占比最大的一部分，社會(huì)成本投入方向取決于群眾意愿以及社會(huì)形勢(shì)。所以在老齡化社會(huì)中，社會(huì)群眾會(huì)更加傾向于政府將成本投入到養(yǎng)老金、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)等行業(yè)中，如果人力成本在養(yǎng)老方面投入過大，那么青少年的教育行業(yè)就勢(shì)必會(huì)被削弱。而隨著社會(huì)中老齡人口數(shù)量的增加，群眾的呼吁也會(huì)越來越大，對(duì)此政府決策受群眾影響也在加深，這種情況的出現(xiàn)除了對(duì)于老齡人口以外的其他領(lǐng)域的資本投入勢(shì)必會(huì)造成負(fù)面影響。另外，以個(gè)人家庭為單位來說，人口老齡化也代表著一個(gè)家庭中老年人數(shù)量的增加，青少年減少，從被撫養(yǎng)關(guān)系來說，老齡化嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致一個(gè)家庭的總體收入減少，造成個(gè)人人力成本投資下降。

（四）對(duì)供需消費(fèi)力的影響

從消費(fèi)習(xí)慣上來說，老年人普遍消費(fèi)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于青壯年，而且中國(guó)目前仍處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城市勞動(dòng)群眾在退休后可以對(duì)應(yīng)領(lǐng)取福利、養(yǎng)老金，而很多農(nóng)村居民就僅僅能夠得到低保，收入較低，所以購(gòu)買力更低。無論是城市還是農(nóng)村，老人的消費(fèi)支出都呈現(xiàn)大幅度減少形式，一旦社會(huì)老齡化嚴(yán)重，那么整體消費(fèi)能力也會(huì)對(duì)應(yīng)減弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)受到影響。另外，老年人生理機(jī)能開始逐步退化，我國(guó)目前針對(duì)老年人開發(fā)的食品、藥品仍比較少，例如：無糖牛奶、無糖食品等等，老年人能夠選擇的范圍也比較小。因此社會(huì)消費(fèi)形式應(yīng)該隨著老年人的需作出調(diào)整，從生活、文化、娛樂等多個(gè)方面協(xié)同進(jìn)行，以此來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

（五）對(duì)科技創(chuàng)新性的影響

很多人都比較重視老齡化社會(huì)是否會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)研發(fā)造成負(fù)面影響，但是實(shí)驗(yàn)表明，決定科研水平的直接影響因素是一個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新環(huán)境，而并不是年齡。例如：老年人增加會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)的需求量增加，這種強(qiáng)勁的供需關(guān)系會(huì)刺激科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，另外，從諾貝爾得獎(jiǎng)情況來說，非洲印度等地區(qū)諾貝爾獎(jiǎng)的得獎(jiǎng)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲與北美，雖然美國(guó)人口僅占據(jù)總?cè)藬?shù)的5%，但是卻有超過60%的諾貝爾獎(jiǎng)?wù)Q生在美國(guó)。

四、人口老齡化應(yīng)對(duì)前瞻

人口老齡化影響宏觀經(jīng)濟(jì)最直接的一個(gè)因素是勞動(dòng)供給，調(diào)整勞動(dòng)力供給來應(yīng)對(duì)人口老齡化、減輕其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，也是國(guó)內(nèi)外學(xué)者公認(rèn)的有效措施。這一調(diào)整主要針對(duì)女性及55～65周歲之間的勞動(dòng)人口進(jìn)行，適當(dāng)延遲退休年齡，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)社會(huì)勞動(dòng)力不足。此外，提高人們?cè)诠ぷ髂晗拗械膬?chǔ)蓄率，應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的消費(fèi)增加、投資不足的情況，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資金動(dòng)力，減輕社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)?！扒嗄辍睍r(shí)期的儲(chǔ)蓄率如何提高，研究者們大致提出兩個(gè)方向。一是借助社保系統(tǒng)，強(qiáng)制提高繳納比例間接提高儲(chǔ)蓄率。在日本等發(fā)達(dá)國(guó)家此方法已經(jīng)被執(zhí)行，以稅收的形式進(jìn)行強(qiáng)制“存款”，用以養(yǎng)老金支出。二是改變養(yǎng)老金的回報(bào)方式，以更大的收益率促進(jìn)主動(dòng)增加繳納額。如將養(yǎng)老金的收益率提高到通脹率之上，形成一種回報(bào)穩(wěn)定的“投資性商品”，促使人們存儲(chǔ)更多青年時(shí)期獲取的工資，提儲(chǔ)蓄率[3]。最后，隨著地球村概念的不斷深入，勞動(dòng)力與資本在國(guó)際間的流動(dòng)也將成為應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響的一種重要措施。人口老齡化已經(jīng)發(fā)展為國(guó)際性問題，促進(jìn)人力資源及資本在全球間的優(yōu)化配置，需要世界各國(guó)的共同努力。

五、結(jié)語

綜上所述，人口老齡化問題對(duì)于社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響，按照人類社會(huì)自然規(guī)律來說，一個(gè)國(guó)家越繁榮，人口死亡率就越低。因?yàn)槲覈?guó)在改革初期實(shí)行了計(jì)劃生育，加上醫(yī)療水平的提升，所以老齡化形式更加嚴(yán)峻，為保證社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，就需要分析其與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，并制定針對(duì)性策略。（作者單位：安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局三二一地質(zhì)隊(duì)）