許文清

【摘要】城市軌道交通因其具有運(yùn)量大、運(yùn)行準(zhǔn)日寸和快速便捷等特點(diǎn)，越來越受到人口密集城市緩解交通壓力的重要選擇。軌道交通又因其空間狹小、人員密集、成分復(fù)雜等特點(diǎn)，容易成為犯罪分子實施犯罪的目標(biāo)，所以保障軌道交通安全運(yùn)營成了公安機(jī)關(guān)的新課題，因此全國開通軌道交通的城市的公安機(jī)關(guān)陸續(xù)成立了軌道交通公安。鐵道警察學(xué)院為了適應(yīng)新時期公安工作對公安教育的新需求，成立了軌道交通安全保衛(wèi)系和相關(guān)專業(yè)，專門培養(yǎng)適應(yīng)城市軌道交通公安工作的警務(wù)人才，根據(jù)培養(yǎng)計劃需要開設(shè)《軌道交通安檢管理》課程，本文從課程目標(biāo)、課程要求、課日寸安排、課程內(nèi)容、教學(xué)方法等方面對《軌道交通安檢管理》課程的建設(shè)進(jìn)行分析闡述。

【關(guān)鍵詞】軌道交通：安檢：課程建設(shè)

一、概述

城市軌道交通因其獨(dú)特的便捷性，越來越受到大眾的歡迎，成為大眾出行的首選，同時也因其空間狹小、相對封閉、人員密集、人員成分復(fù)雜、自身防護(hù)弱等特點(diǎn)，極易成為恐}布分子和少數(shù)意欲制造影響的犯罪分子襲擊和破壞的目標(biāo)。如何保障城市軌道交通運(yùn)輸?shù)陌踩?，成了公安機(jī)關(guān)新的研究課題，通過研究分析，把好乘車人員入口關(guān)，成為阻止城市軌道交通犯罪的重要舉措，所以“安全檢查”（以下簡稱“安檢”）作為重要的環(huán)節(jié)和一項長期的工作只會逐漸加強(qiáng)不會減弱。目前國內(nèi)安檢工作的管理模式主要有兩種，一是公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理;二是公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施。國內(nèi)大部分城市在城市軌道交通安檢方面主要采取第一種模式，即每個運(yùn)營車站的安檢采取“企業(yè)主責(zé)，公安監(jiān)管”的管理體制。對于安檢工作，不管是公安機(jī)關(guān)監(jiān)管還是公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施，民警只有熟練掌握安檢的相關(guān)技能和操作要領(lǐng)，才能承擔(dān)起安檢的實戰(zhàn)任務(wù)，才能真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理安檢工作的職責(zé)。

為適應(yīng)新時期、新的公安工作的需求，近年來開通軌道交通運(yùn)營城市的公安機(jī)關(guān)相繼成立了新的業(yè)務(wù)警種——軌道交通公安。警校作為培養(yǎng)警察的主陣地，尤其在培養(yǎng)和培訓(xùn)軌道交通公安這樣的行業(yè)警察，應(yīng)發(fā)揮出獨(dú)特的重要作用。在當(dāng)前公安教育改革的大背景下，鐵道警察學(xué)院為了適應(yīng)新時期公安工作對公安教育的需求，建立了軌道交通安全保衛(wèi)系及其相關(guān)專業(yè)。為了配合新專業(yè)的開設(shè)，根據(jù)人才培養(yǎng)計劃，需要開設(shè)《軌道交通安檢管理》課程，同時不難看出，作為從事城市軌道交通相關(guān)警務(wù)工作的民警，掌握安檢相關(guān)知識不僅是其必備技能，而且是其履行職責(zé)的基本需求之一。由于我院軌道交通安全保衛(wèi)系及治安學(xué)專業(yè)（城市軌道交通安全與執(zhí)法方向）在全國公安院校系首設(shè)系部和專業(yè)方向，相關(guān)課程建設(shè)，尤其是專業(yè)課程建設(shè)無成熟經(jīng)驗課借鑒。所以為了相關(guān)專業(yè)課程順利開展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，填補(bǔ)空白，急需相關(guān)課程建設(shè)研究。

二、課程目標(biāo)

通過《軌道交通安檢管理》課程的教學(xué)，使學(xué)生們能夠?qū)W習(xí)到安檢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)理論和基本知識，掌握安檢業(yè)務(wù)的基本技能，明確安檢工作的重要性和相關(guān)法律，以及安檢工作的工作范圍、任務(wù)和性質(zhì)。同時通過課程的學(xué)習(xí)，能夠初步識別和鑒別常見的易燃易爆物品、槍支彈藥、管制器具、常見危險化學(xué)品、有毒物品、放射性物品、具有傳染性的生物制品等各類危險物品;掌握人身安檢和物品安檢的相關(guān)技能;并且掌握對發(fā)現(xiàn)的危險品的先期現(xiàn)場應(yīng)急處置的技能。

三、課程要求

本課程的教學(xué)采取課堂理論講授和實驗實訓(xùn)相結(jié)合的方式，使學(xué)生了解和熟悉軌道交通安檢過程中的基本概念、環(huán)節(jié)和步驟，通過實訓(xùn)操作，在今后的工作中能夠熟練運(yùn)用;通過學(xué)習(xí)，熟練掌握各類危險品的特性和特征，熟悉常用的安檢儀器的種類、性質(zhì)、原理和應(yīng)用范圍，并且掌握操作技能;注重安檢過程的規(guī)范化操作，培養(yǎng)兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍的責(zé)任意識;培養(yǎng)學(xué)生遇到特殊情況，規(guī)范合理的先期處置和應(yīng)變能力。

四、課時分配

根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容的整體安排，本課程的教學(xué)計劃分配34課時，其中理論講授課時其他24其他個，實驗實訓(xùn)課時其他10個，具體見表1。

五、課程內(nèi)容

按照課程目標(biāo)和教學(xué)計劃，《軌道交通安檢管理》課程包含以下七大板塊內(nèi)容。

1.其他軌道交通安檢的概念與安檢工作的基本原則

具體講授內(nèi)容如下。

（1）其他軌道交通安檢的概念。

（2）其他軌道交通安檢的性質(zhì)，包括強(qiáng)制性、專業(yè)性和社會性。

（3）其他軌道交通安檢的意義。

（4）其他軌道交通安檢工作的基本原則，包括安全第一、預(yù)防為主的原則、依法辦事的原則、先進(jìn)行與實用性相結(jié)合的原則、嚴(yán)格管控與文明管控相結(jié)合的原則、安檢工作與有關(guān)部門和單位密切配合的原則等。

2.其他危險品的分類與性質(zhì)

本板塊擬安排6課時，通過本版塊學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握安檢過程中常見的危險品的分類，了解常見危險品的性質(zhì)和特征。擬采用講授教學(xué)法和實驗實訓(xùn)教學(xué)法。

具體講授內(nèi)容有：

5.2.1其他危險品的概念。

5.2.2其他危險品的分類與性質(zhì)，包括槍支彈藥類（公務(wù)用槍、民用槍、其他槍支、彈藥等）、爆炸品（各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材、煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品）、管制器具（匕首、三棱刀、彈簧刀、弓弩等）、易燃易爆類物品、毒害品、腐蝕性物品、放射性物品、傳染病病原體及醫(yī)療廢物、國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止攜帶的物品等。

3.安檢方法和安檢基礎(chǔ)知識

本板塊擬安排10課時，通過本版塊學(xué)習(xí)，使學(xué)生學(xué)會各種不同的安檢方法、熟練掌握各種常見安檢器材的操作技能。擬采用講授教學(xué)法和實驗實訓(xùn)教學(xué)法。

具體講授內(nèi)容如下。

（1）其他x光安檢儀安檢法，包括x光安檢儀圖像識別技術(shù)、x光安檢儀干擾去除等。

（2）其他安檢設(shè)施器材安檢方法，包括金屬探測門、手持金屬探測器、人體藏毒檢查儀、爆炸品檢測儀、毒品檢查儀等。

（3）人工檢查方法，包括人工檢查的重點(diǎn)對象、檢查行李的方法、檢查對象心理觀察方法、人工檢查操作方法等。

4.安檢分類

本板塊擬安排4課時，通過本版塊學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握不同違禁品安檢方法的相似性與差異性。擬采用講授教學(xué)法和實驗實訓(xùn)教學(xué)法。

具體講授內(nèi)容如下。

（1）其他爆炸品安檢，包括爆炸品的概念、分類和特性、爆炸品的直觀辨識、爆炸品的圖像辨識、爆炸品的初步檢驗和認(rèn)定。

（2）其他槍支彈藥和管制器具及仿真品安檢，包括槍支彈藥和管制器具及仿真品的概念及含義、槍支彈藥和管制器具及仿真品的直觀辨識、槍支彈藥和管制器具及仿真品的圖像辨識、槍支彈藥和管制器具持有合法性認(rèn)定。

（3）其他毒害品和毒品安檢，包括毒害品和毒品的概念、分類和特性、毒害品和毒品的直觀辨識、毒害品和毒品的圖像辨識、毒害品和毒品的初步檢驗和認(rèn)定。其他其他其他。

（4）危險化學(xué)品安檢，包括危險化學(xué)品的概念、分類及特性、危險化學(xué)品的直觀辨識、危險化學(xué)品的圖像辨識、危險化學(xué)品的初步檢驗。

（5）其他違禁品安檢，包括其他其他違禁物品的種類、概念和特性、其他危及軌道交通運(yùn)輸安全物品的直觀辨識、其他危及鐵路運(yùn)輸安全物品的圖像辨識等。

5.軌道交通安檢規(guī)范化管理

本板塊擬安排4課時，通過本版塊學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握安檢制度、職責(zé)和規(guī)程，熟悉安檢規(guī)范化過程，保障安檢工作順暢、高效進(jìn)行。擬采用講授教學(xué)法和實驗實訓(xùn)教學(xué)法。

具體講授內(nèi)容如下。

（1）軌道交通規(guī)范化管理概述，包括軌道交通規(guī)范化管理的概念、軌道交通規(guī)范化管理的意義、軌道交通規(guī)范化管理的作用、軌道交通規(guī)范化管理的步驟。

（2）苴他軌道交通安檢制度，包括軌道交通安檢制度概述、各種軌道交通安檢制度（安全目標(biāo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)值班制度、請求報告制度、會議制度、交接班制度、點(diǎn)名講評制度、物品管理制度、安檢業(yè)務(wù)用章使用管理制度、組織管理制度、儀容風(fēng)紀(jì)管理制度、文明執(zhí)勤制度、教育和培訓(xùn)制度、安檢設(shè)施器材維護(hù)管理制度）。

（3）其他軌道交通安檢職責(zé)，包括安檢管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、安檢部門職責(zé)、安檢科隊職責(zé)、安檢班組職責(zé)、引導(dǎo)員職責(zé)、值機(jī)員職責(zé)、人身檢查員職責(zé)、開包檢查員職責(zé)等。

（4）其他軌道交通安檢規(guī)程，包括安檢人員及設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、安檢分工協(xié)作、安檢工作流程、安檢操作規(guī)則等。

6.軌道交通安檢工作者的素質(zhì)修養(yǎng)與安檢指導(dǎo)監(jiān)督檢查

本板塊擬安排2課時，通過本版塊學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握必要的職業(yè)道德規(guī)范，為將來能夠處理好職業(yè)活動中各種關(guān)系打下良好基礎(chǔ)。擬采用講授教學(xué)法。

具體講授內(nèi)容如下。

（1）軌道交通安檢工作者的職業(yè)道德，包括職業(yè)道德內(nèi)容（堅持原則、秉公辦事、勤懇敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、文明執(zhí)勤、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等）。

（2）職業(yè)道德養(yǎng)成的基本途徑，包括職業(yè)理想信念的培養(yǎng)、職業(yè)道德責(zé)任的鍛煉、職業(yè)紀(jì)律的培養(yǎng)、職業(yè)道德行為的修養(yǎng)等。

（3）安檢工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，包括知識素養(yǎng)及培養(yǎng)、能力素養(yǎng)及培養(yǎng)（職業(yè)核心能力、可持續(xù)發(fā)展能力、其他相關(guān)能力等）。

（4）安檢指導(dǎo)監(jiān)督檢查。

7.軌道交通安檢處理

本板塊擬安排4課時，通過本版塊學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解和掌握軌道交通安檢處理的法律依據(jù)、安檢處理的技術(shù)要求，以及工作措施。

具體講授內(nèi)容如下。

（1）軌道交通安檢處理的法律依據(jù)，包括危及軌道交通運(yùn)輸安全物品的處理依據(jù)（攜帶依據(jù)、帶回或放棄依據(jù)、收繳、沒收、扣押、移交依據(jù)、違法或犯罪行為的處理依據(jù)等）。

（2）軌道交通安檢處理的技術(shù)要求，包括總體要求、分項要求（爆炸品處理措施、壓縮氣體與液化氣體處理措施、易燃液體、固體處理措施、自燃物品處理措施、遇濕易燃物品處理措施、氧化劑和有機(jī)過氧化物處理措施、毒害品處理措施、腐蝕品處理措施等）。

（3）軌道交通安檢處理的工作措施，包括登記和存檔、收繳、沒收和扣押、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練、突發(fā)情況處置（發(fā)現(xiàn)爆炸品或爆炸裝置的處置、發(fā)現(xiàn)槍支、管制刀具、作案工具的處置、毒氣泄漏的處置、火災(zāi)事故處置等）。

結(jié)語

由于《軌道交通安檢管理》課程在國內(nèi)是首次開設(shè)，無成熟經(jīng)驗可借鑒，現(xiàn)在還處于初步探索試行階段，現(xiàn)在已有相對比較完整的教學(xué)內(nèi)容，但是在今后的教學(xué)過程中將不斷修訂完善，以期達(dá)到最佳的教學(xué)效果。