劉培培

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?目前，我國(guó)正處于社會(huì)快速發(fā)展的改革轉(zhuǎn)型時(shí)期，容易發(fā)生各種社會(huì)矛盾。高職院是社會(huì)重要的組成部分，突發(fā)事件不可避免，時(shí)有發(fā)生，這成為影響高職院正常秩序的一個(gè)因素，受到各個(gè)院校和社會(huì)的高度關(guān)注。從高職院突發(fā)事件概念界定入手，分析高職院突發(fā)事件的發(fā)展和現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上從高職院校、高職院校教育工作者、高職院校大學(xué)生三個(gè)維度對(duì)校園突發(fā)事件的成因進(jìn)行探析，為后期開(kāi)展高職院突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制研究做好基礎(chǔ)工作。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職院;學(xué)生突發(fā)事件;現(xiàn)狀;成因

[中圖分類號(hào)] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）14-0088-02

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)變革不斷加深，使高校教學(xué)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了較多的不確定因素。高校各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生并有逐步增加的趨勢(shì)。高校頻發(fā)的突發(fā)事件，不僅會(huì)影響學(xué)校教學(xué)與管理工作的正常秩序，也會(huì)給成長(zhǎng)期的大學(xué)生留下心理印記。如果不加以妥善解決，很有可能影響家庭、學(xué)校、社會(huì)的公共秩序和安全。因此，研究和探討新時(shí)期下高校突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，形成一套行之有效的高校突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)保護(hù)高校大學(xué)生的健康成長(zhǎng)、維護(hù)高校、社會(huì)整體和諧穩(wěn)定具有重要的意義。

一、高職院學(xué)生突發(fā)事件

（一）高職院學(xué)生突發(fā)事件的概念

作為一名在學(xué)生管理工作方面有多年工作經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員老師，筆者認(rèn)為探究高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的前提是理清突發(fā)事件的概念。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合高職院校突發(fā)事件的實(shí)際，高職院校學(xué)生突發(fā)事件是指在突發(fā)性事件中，大學(xué)生作為事件主體，由于各種誘因自發(fā)產(chǎn)生，給高校教育教學(xué)、工作秩序、生活環(huán)境以及社會(huì)產(chǎn)生較大影響的、具有危害性質(zhì)的特殊事件大致可以分為政治類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類突發(fā)事件、人為引起的突發(fā)事件、治安類突發(fā)事件以及衛(wèi)生性災(zāi)害類突發(fā)事件五種類型。

（二）高職院學(xué)生突發(fā)事件的特點(diǎn)

高職院學(xué)生突發(fā)事件除了具有一般社會(huì)突發(fā)事件的“突發(fā)性、破壞性、擴(kuò)散性、潛在性和緊迫性”等特點(diǎn)外，還有著自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.主體的特殊性

目前，高職院在校學(xué)生主要為“95后”，隨著2018級(jí)學(xué)生的入學(xué)，也開(kāi)始有一小部分“00后”。這些孩子中有很大一部分為獨(dú)生子女，他們是出生和成長(zhǎng)在改革開(kāi)放新時(shí)代的一代，成長(zhǎng)環(huán)境好，生活條件優(yōu)越。價(jià)值偏好、人生態(tài)度、行事風(fēng)格、話語(yǔ)體系等與以前的學(xué)生相比有明顯不同。他們思維活躍，爭(zhēng)強(qiáng)好勝，同時(shí)又渴望受到關(guān)注，心理較為脆弱。他們社會(huì)閱歷不足，易患得患失，歷史責(zé)任感模糊，不能正確處理好學(xué)習(xí)、生活及工作的關(guān)系和有效化解學(xué)習(xí)、生活中的各種問(wèn)題和矛盾。如果不及時(shí)加以管理和疏導(dǎo)，將會(huì)引發(fā)高校突發(fā)事件等一系列問(wèn)題，給高校的教育教學(xué)、學(xué)生管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。高職院學(xué)生群體的特殊性，使高校一旦發(fā)生突發(fā)事件，參與者和旁觀者便會(huì)迅速通過(guò)微信、論壇、貼吧等發(fā)文章或發(fā)郵件將信息傳播出去。這些信息會(huì)很快受到學(xué)生、家庭及社會(huì)的關(guān)注，從而使校園突發(fā)事件成為社會(huì)上的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

2.參與的群體性

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校擴(kuò)招之后一所高校的學(xué)生少則上千人，多則數(shù)萬(wàn)人，有些地區(qū)還建有大學(xué)城，人數(shù)則是更多。雖然校園突發(fā)事件有的涉及的人數(shù)并不多，有的甚至只是個(gè)別學(xué)生。但是由于高職院學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息接收和傳播速度快、網(wǎng)絡(luò)信息鑒別能力差、自控能力差的特點(diǎn)，那些負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情信息一旦在高職院大學(xué)生網(wǎng)民中傳播開(kāi)來(lái)，很容易激化他們的怨恨、激憤等情緒，在網(wǎng)絡(luò)輿情的推波助瀾下，他們極有可能走向極端，從而引發(fā)高校群體性事件。

3.影響的持久性

校園學(xué)生突發(fā)事件一旦發(fā)生，很容易波及同一地區(qū)中的其他高校甚至全國(guó)范圍內(nèi)的各高校，即使最先發(fā)生突發(fā)事件的高校對(duì)事態(tài)進(jìn)行了局部有效的控制，也可能會(huì)因?yàn)槁?lián)動(dòng)效應(yīng)在其他高校發(fā)生類似的事件。另外，即使突發(fā)事件得到了全面有效的控制，善后處理工作也非常到位，但是它對(duì)人們的思想和心理的深刻影響并不會(huì)隨著事件的結(jié)束而在短時(shí)間內(nèi)消失。如時(shí)至今日，提及校園突發(fā)惡性事件，其對(duì)人們?cè)斐傻目謶中睦砭镁脫]之不去。

二、高職院學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)展和現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)我院安全保衛(wèi)處、學(xué)生工作處的專、兼職人員、各院輔導(dǎo)員老師、學(xué)生干部及學(xué)生對(duì)“高職院學(xué)生突發(fā)事件”的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，筆者進(jìn)一步了解到高職院校學(xué)生突發(fā)事件又有其新態(tài)勢(shì)：一是高職院校學(xué)生突發(fā)事件中人身傷害類事件增多，危害日益嚴(yán)重，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大;二是高職院校群體性突發(fā)事件發(fā)生的頻率不斷增加，心理健康類事件的發(fā)生呈上升趨勢(shì);三是安全事故類事件發(fā)生較為頻繁，網(wǎng)絡(luò)安全成為校園突發(fā)事件發(fā)生的新隱患。

三、高職院學(xué)生突發(fā)事件的成因

筆者主要從高職院校突發(fā)事件的內(nèi)因、外因兩個(gè)角度對(duì)高職院學(xué)生突發(fā)事件的成因進(jìn)行分析。

（一）外因

1.社會(huì)原因

我國(guó)目前正處于全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，社會(huì)處于一個(gè)空前發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，快速變化的時(shí)代。各種社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突時(shí)有發(fā)生，如果處理不當(dāng)，就會(huì)影響到高校校園，引起突發(fā)事件。

當(dāng)前高校學(xué)生生活的環(huán)境復(fù)雜，各式店鋪、網(wǎng)吧、餐廳、KTV 歌舞廳比比皆是，其中有相當(dāng)一部分不健全、不規(guī)范;高校周邊流動(dòng)人口多，安全隱患多，各種摩擦?xí)r有發(fā)生，如果處理不當(dāng)，容易引發(fā)校園突發(fā)事件，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。另外，社會(huì)一些不法分子利用招工、招校園代理等形式誘騙在校大學(xué)生進(jìn)行集資和非法傳銷等活動(dòng)，導(dǎo)致大學(xué)生財(cái)物被騙、被人控制利用等。

2.不可抗力原因

不可抗力原因主要是指食物中毒、傳染性疾病等衛(wèi)生性災(zāi)害和火災(zāi)等自然災(zāi)害。這些不可抗力因素也往往容易引起高校群體性事件的發(fā)生。

（二）內(nèi)因

1.高職院校的原因

首先，近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育的不斷深化和高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，與之相對(duì)應(yīng)的高校教育資源不能與時(shí)俱進(jìn)，限制了廣大師生的發(fā)展，因而導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)學(xué)校的不滿，校園突發(fā)事件有發(fā)生的潛在可能性。就目前而言，大部分高職院并未配備專職人員和建立對(duì)應(yīng)的職能部門，同時(shí)未設(shè)立系統(tǒng)的防范制度對(duì)潛在的校園突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防。

其次，雖然近些年高校突發(fā)事件呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但是許多高職院校并未意識(shí)到突發(fā)事件對(duì)學(xué)校的巨大影響，也不理解危機(jī)意識(shí)和危機(jī)教育的重要意義，因此鮮有高職院對(duì)師生員工進(jìn)行相關(guān)的危機(jī)安全教育。管理制度也缺乏危機(jī)意識(shí)，應(yīng)急處置機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息管理制度不完善，對(duì)高校突發(fā)事件的重視程度不夠，存在形式主義。

2.高職院校教育工作者的原因

第一，不少高職院校管理者在思想上仍然沒(méi)有意識(shí)到要把突發(fā)危機(jī)事件的預(yù)警應(yīng)對(duì)當(dāng)作高校管理的重要部分，在理念上把處理突發(fā)事件看成是安全保衛(wèi)部門的職責(zé)。在制度上，目前大多數(shù)高校在突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制及法制規(guī)章制度建設(shè)方面非常缺乏，沒(méi)有形成一套完整的在突發(fā)事件處理過(guò)程中的組織體系和制度、預(yù)警與評(píng)價(jià)機(jī)制、心理干預(yù)機(jī)制，同時(shí)多元主體之間缺少默契且信息共享閉塞等，很多突發(fā)事件一旦發(fā)生就會(huì)迅速成為公共媒體和社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

第二，部分教師在教學(xué)中缺乏“以學(xué)生為本”的思想，對(duì)大學(xué)生尊重、關(guān)心和愛(ài)護(hù)不夠，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不高，不能很好地為學(xué)生做榜樣。在學(xué)生心中造成的不好影響使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性產(chǎn)生負(fù)面情緒，可能會(huì)引發(fā)突發(fā)事件。

第三，在學(xué)生事務(wù)管理過(guò)程中，本該與學(xué)生直接接觸最多的輔導(dǎo)員，忙于各種事務(wù)性的工作，沒(méi)能從多方面了解、關(guān)心、幫助學(xué)生成長(zhǎng)，沒(méi)能真正深入了解學(xué)生的內(nèi)心世界，沒(méi)能做好學(xué)生思想上的領(lǐng)路人、學(xué)習(xí)上的指路人、生活上的知心人，沒(méi)有對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全意識(shí)、法制規(guī)范和校紀(jì)校規(guī)教育，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)突發(fā)事件的隱患，未能將學(xué)生突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)。

第四，現(xiàn)如今，高職院校后勤工作幾乎都在經(jīng)歷社會(huì)化的改革，學(xué)校后勤工作收費(fèi)高，但是服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)水平低，對(duì)學(xué)生關(guān)注的“熱點(diǎn)”問(wèn)題解決不得力，容易激起部分學(xué)生的意見(jiàn)。如果學(xué)校未能及時(shí)給予滿意答復(fù)和迅速解決，很容易引發(fā)突發(fā)事件。

3.高職院校學(xué)生的原因

隨著我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，各種利益格局發(fā)生了很大變化。這些變化導(dǎo)致了高校大學(xué)生突發(fā)事件的個(gè)體因素也發(fā)生了變化。高職院學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向和行為選擇也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。很多學(xué)生存在心理素質(zhì)不強(qiáng)的問(wèn)題，遇到挫折不能很好地調(diào)節(jié)自己的情緒，還存在自律意識(shí)薄弱、判斷能力不足等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)很容易導(dǎo)致學(xué)生個(gè)體做出錯(cuò)誤的行為，造成突發(fā)事件的隱患。

四、小結(jié)

高職院學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生不是一朝一夕的，它是受多種因素共同作用的結(jié)果。因此，對(duì)高職院學(xué)生突發(fā)事件的管理工作也不可能一蹴而就，一招見(jiàn)效。它是一項(xiàng)需要從上到下、形成合力的系統(tǒng)工程，涉及外部社會(huì)和高校內(nèi)部等多個(gè)方面，需要各方通力合作，做到早工作、早預(yù)防，把突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)，需要高職院校建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，使校園常態(tài)管理工作應(yīng)急化，應(yīng)急管理工作常態(tài)化，確保校園的安全、和諧和穩(wěn)定。

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編輯 王 敏