王發(fā)明 葉春漢 朱小艷

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?新形勢(shì)下，全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局對(duì)學(xué)生資助工作提出了新要求，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署對(duì)學(xué)生資助工作提出新任務(wù)，立德樹(shù)人責(zé)任使命對(duì)學(xué)生資助工作提出新目標(biāo)，恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生資助管理者深感責(zé)任重大，使命光榮。在不斷學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)、外其他高校學(xué)生資助工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，對(duì)“四助融合”（經(jīng)濟(jì)資助、思想幫助、能力扶助、心理援助相融合）學(xué)生資助工作新模式進(jìn)行了實(shí)踐探索。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職;“四助融合”;學(xué)生資助工作

[中圖分類號(hào)] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）14-0230-02

一、我校學(xué)生資助管理工作概況

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，具有中國(guó)特色的高校學(xué)生國(guó)家資助政策體系不斷完善，形成了包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)热轿毁Y助制度，真正實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)“三不愁”：入學(xué)前不用愁，貸款辦在家門口;入學(xué)時(shí)不用愁，“綠色通道”解煩憂;入學(xué)后不用愁，各類獎(jiǎng)助全都有。同時(shí)，我國(guó)學(xué)生資助工作也實(shí)現(xiàn)了“三全覆蓋”，即所有學(xué)段全覆蓋、所有學(xué)生全覆蓋、所有家庭全覆蓋。

多年來(lái)，我校學(xué)生資助管理工作緊緊圍繞“立德樹(shù)人”這一根本任務(wù)，抓住“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”這一核心，不斷強(qiáng)化受助學(xué)生“兩項(xiàng)能力”（創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力），加強(qiáng)“三項(xiàng)教育”（勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育、社會(huì)責(zé)任教育），培養(yǎng)“四個(gè)品質(zhì)”（自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)），盡力完善“六項(xiàng)體系”（“獎(jiǎng)、助、貸、勤、免、補(bǔ)”為主要方式的資助育人體系），建立健全學(xué)生資助管理九項(xiàng)工作機(jī)制。

新形勢(shì)下，全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局對(duì)學(xué)生資助工作提出新要求，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署對(duì)學(xué)生資助工作提出新任務(wù)，立德樹(shù)人責(zé)任使命對(duì)學(xué)生資助提出新目標(biāo)，我校學(xué)生資助管理者深感責(zé)任重大，使命光榮，在不斷學(xué)習(xí)其他高校學(xué)生資助工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校實(shí)際，對(duì)“四助融合”（經(jīng)濟(jì)資助、思想幫助、能力扶助、心理援助相融合）學(xué)生資助工作新模式進(jìn)行了實(shí)踐探索。

二、“四助融合”資助工作的做法

（一）圍繞“精準(zhǔn)資助”，鎖定精準(zhǔn)方向

精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象、精準(zhǔn)核定資助標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)放資助資金，維護(hù)公平正義，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。為了做好學(xué)生資助工作，我校成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管學(xué)生工作的副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，學(xué)工處、計(jì)財(cái)處、各二級(jí)學(xué)院書(shū)記為成員的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)了“院長(zhǎng)親自抓，分管院長(zhǎng)具體抓”的學(xué)生資助工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

1.我校十分重視完善制度，嚴(yán)格管理。根據(jù)國(guó)家資助政策先后制定了《恩施職院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》《恩施職院學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《恩施職院高職新生綠色通道實(shí)施管理辦法》《恩施職院學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》《恩施職院國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審及管理辦法》《恩施職院獎(jiǎng)助資金管理規(guī)定》《高職國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選程序及職責(zé)》《國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放工作程序及職責(zé)》等制度和規(guī)定。多年來(lái)，我校一直嚴(yán)格按照國(guó)家資助政策執(zhí)行，建立相應(yīng)的資助制度和規(guī)定，規(guī)范資助管理和工作程序，使我院資助逐漸走向了規(guī)范化、制度化的軌道。

由于我校面向全國(guó)十幾個(gè)省市招生，各地的經(jīng)濟(jì)狀況不同，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的準(zhǔn)確度是關(guān)鍵，關(guān)系著資助工作的公平與公正。我院堅(jiān)持一年級(jí)學(xué)生全面綜合認(rèn)定，采取問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)、學(xué)生座談、民主評(píng)議等多種形式對(duì)認(rèn)定的家庭困難學(xué)生追蹤調(diào)查，二、三年級(jí)根據(jù)家庭條件變化適度調(diào)整，保證了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按程序認(rèn)定與動(dòng)態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，班主任和班級(jí)學(xué)生根據(jù)同學(xué)日常消費(fèi)表現(xiàn)進(jìn)行打分，最后將分值匯總、排名，根據(jù)學(xué)生的量化得分確定貧困生認(rèn)定等級(jí)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定嚴(yán)格按照本人申請(qǐng)、班級(jí)評(píng)議、學(xué)生資助管理中心核查、學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)的程序?qū)嵤?，?jiān)持班級(jí)評(píng)議結(jié)果在院部公示和全校認(rèn)定等級(jí)公示，保證學(xué)生困難認(rèn)定準(zhǔn)確、公正、公開(kāi)和公平。

2.嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)責(zé)任追究，扎實(shí)有效開(kāi)展各項(xiàng)工作。在具體操作過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行班級(jí)—二級(jí)學(xué)院—學(xué)校三級(jí)評(píng)審。學(xué)校評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組采取“一聽(tīng)、二看、三議、四表決”的方式進(jìn)行評(píng)審?！奥?tīng)”是指聽(tīng)取二級(jí)學(xué)院對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的初評(píng)情況和學(xué)生資助管理中心對(duì)二級(jí)學(xué)院上報(bào)的名單和材料真實(shí)性核實(shí)以及資格審查情況的匯報(bào);“看”是看學(xué)生的申報(bào)材料;“議”是指評(píng)審成員對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定有不同看法時(shí)進(jìn)行討論，相互交換意見(jiàn);“表決”是指對(duì)審核的國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金學(xué)生名單是否同意，評(píng)審結(jié)果全院公示。近年來(lái)，整個(gè)評(píng)審過(guò)程中無(wú)學(xué)生投訴，確保了我院獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審的公正合理。

（二）緊扣“資助育人”，服務(wù)立德樹(shù)人

1.思想幫助，打造家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感恩勵(lì)志工程

我校通過(guò)校內(nèi)宣傳櫥窗、送雨露計(jì)劃下鄉(xiāng)、知識(shí)講座、團(tuán)日活動(dòng)、主題班會(huì)、讀書(shū)分享、辯論演講等多種形式，圍繞“勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育、社會(huì)責(zé)任教育”的主題，在全校開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮資助育人功能，尤其十九大召開(kāi)后，積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)十九大精神，資助感恩伴我行”系列活動(dòng)。

（1）從政治思想上加強(qiáng)教育引領(lǐng)，認(rèn)真踐行十九大精神，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，履行新時(shí)代資助工作新使命;（2）結(jié)合正在進(jìn)行的國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定和雨露計(jì)劃申報(bào)，進(jìn)行廣泛的政策宣傳、辦法輔導(dǎo)、申報(bào)服務(wù)，普及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策知識(shí)，確保各項(xiàng)資助政策“家喻戶曉”、深入人心，提高全體學(xué)生的政治站位，引導(dǎo)大家愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)校，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年目標(biāo)”放飛青春夢(mèng)想，在今后為人民服務(wù)的工作中書(shū)寫(xiě)人生華章;（3）結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展受助學(xué)生感恩教育、勵(lì)志教育，更好地發(fā)揮資助工作的育人功能。

我校將獲得國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生組織起來(lái)，成立義工大隊(duì)，由學(xué)校團(tuán)委指導(dǎo)義工大隊(duì)成員利用節(jié)假日和休息時(shí)間在校園內(nèi)清除垃圾，到福利院看望孤寡老人，利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)做義務(wù)宣傳員，開(kāi)展梔子花開(kāi)幫教活動(dòng)等，正面引導(dǎo)義工做一些力所能及的小事情，用他們的實(shí)際行動(dòng)感恩學(xué)校、感恩社會(huì)、感恩國(guó)家。

2.經(jīng)濟(jì)資助與能力扶助相結(jié)合，打造人性化資助解困工程和困難學(xué)生成才工程

我校地處武陵山區(qū)，是跨省交界面大、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區(qū)，集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體，目前在校學(xué)生中有建檔立卡貧困戶學(xué)生近2500名。恩施州堅(jiān)持把發(fā)展教育作為精準(zhǔn)扶貧的根本之策，治貧先治愚，扶貧先扶智，出臺(tái)了《恩施州教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)恩施州教育精準(zhǔn)扶貧政策，我校從2016年秋季學(xué)期積極開(kāi)展“政府訂單班”學(xué)生資助工作，全面落實(shí)恩施州籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生各方面政策，到2018年底共有1000余名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受到恩施州政府免學(xué)費(fèi)政策和國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金各項(xiàng)政策，我校學(xué)生資助管理中心為建檔立卡貧困戶學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助與能力扶助作出了積極努力。我校以《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》（教財(cái)〔2018〕12號(hào)文件）為依據(jù)，以建檔立卡貧困戶學(xué)生為主體，以成立“自我教育、自我管理、自我提升”為宗旨的“大學(xué)生自強(qiáng)社團(tuán)”為載體，打造“經(jīng)濟(jì)資助、思想幫助、能力扶助、心理援助”（“四助融合”）學(xué)生資助工作新模式，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過(guò)“大學(xué)生自強(qiáng)社團(tuán)”這個(gè)平臺(tái)提升自己的能力。

3.心理援助，打造家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康身心工程

我校學(xué)生資助工作注重加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生的情緒管理，培育其自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷、責(zé)任感和使命感。2018年寒假期間我校組織副科級(jí)及以上干部和班主任對(duì)在籍在校的“四難”（經(jīng)濟(jì)困難、心理困難、學(xué)業(yè)困難、就業(yè)困難）學(xué)生開(kāi)展了“送溫暖、送愛(ài)心，助力成長(zhǎng)成才”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“兩送一助”），對(duì)恩施州內(nèi)“四難”學(xué)生進(jìn)行了家訪，并發(fā)放慰問(wèn)金，贏得了學(xué)生及其家長(zhǎng)的普遍贊譽(yù)，收獲了很好的社會(huì)反響。

三、我校學(xué)生資助工作的成效及努力方向

學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會(huì)公平，為了更好圍繞學(xué)生、關(guān)注學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，經(jīng)過(guò)多年努力，我校逐步建立了完善的學(xué)生資助工作體系，保證學(xué)生困難認(rèn)定準(zhǔn)確、公正、公開(kāi)和公平，實(shí)現(xiàn)了資助工作投訴少、意見(jiàn)少、反映問(wèn)題渠道多、解決實(shí)際困難多的良好局面。

今后，我校將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)中央和湖北省脫貧攻堅(jiān)新部署新要求，以“不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)”為目標(biāo)，全面實(shí)施學(xué)生資助政策，按照“四助融合”學(xué)生資助工作模式，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)，依據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、生活實(shí)際，推進(jìn)保障性資助向發(fā)展性資助的轉(zhuǎn)變，推行更加積極資助政策，將“經(jīng)濟(jì)扶困”與“德育扶志”相結(jié)合，全過(guò)程、全方位、多層次對(duì)家庭困難學(xué)生進(jìn)行有效幫扶。此外，深度開(kāi)展勵(lì)志教育、感恩教育、誠(chéng)信教育，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更加注重誠(chéng)信教育，試行學(xué)生誠(chéng)信檔案制度，將誠(chéng)信教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，建立健全學(xué)生信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范建立長(zhǎng)效機(jī)制，密切關(guān)注脫貧后的“一摘四不摘”政策落實(shí)問(wèn)題，以及后扶貧時(shí)代學(xué)生資助工作新政策、新機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

周海蓉.高校學(xué)生資助工作新思路新方法探索[A].全國(guó)高校學(xué)生資助育人工作實(shí)踐與理論研討會(huì)[C]，2012-01-08.

編輯 趙瑞峰