林靜

摘要：高校建檔立卡生精準(zhǔn)扶貧資助工作是脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要的一環(huán)，受到廣泛的社會(huì)關(guān)注。針對(duì)高校建檔立卡貧困學(xué)生的資助大多體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)上的資助模式，結(jié)合目前建檔立卡生的心理背景和受助思想，提出可持續(xù)發(fā)展的成長(zhǎng)發(fā)展性資助概念。發(fā)展性資助模式的探索包括：依托大數(shù)據(jù)制定個(gè)性化幫扶方案、搭建平臺(tái)激勵(lì)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、鼓勵(lì)參與社會(huì)活動(dòng)強(qiáng)化身心健康、推行感恩教育。

關(guān)鍵詞：建檔立卡;高校;發(fā)展性資助;大學(xué)生

中圖分類號(hào)：G647 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2019）24-0216-02

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國(guó)理政的重要位置，十九大中，更是旗幟鮮明提出，要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，到2020年決勝全面建成小康社會(huì)。而教育脫貧作為脫貧攻堅(jiān)中至關(guān)重要的一環(huán)，受到社會(huì)廣泛的關(guān)注。

為落實(shí)省委省政府關(guān)于新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)和要求，2016年12月，省教育廳等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好我省建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作通知》（粵教助函〔2016〕5號(hào)）。做好高校建檔立卡精準(zhǔn)資助工作，是配合《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》精神，實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要環(huán)節(jié)。

建檔立卡精準(zhǔn)扶貧工作是高校資助工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如何將這項(xiàng)資助工作可持續(xù)地落實(shí)到受助學(xué)生身上，是這項(xiàng)工作的難點(diǎn)。

一、高校建檔立卡生資助相關(guān)政策

為了提高扶貧精度，改善扶貧效果，2014年，國(guó)家提出“精準(zhǔn)扶貧”工作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)“建檔立卡”工作，要求做到對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶、管理和考核等。至此，國(guó)家扶貧辦逐步建立起了貧困縣、貧困村和貧困戶的三級(jí)扶貧瞄準(zhǔn)機(jī)制。

“建檔立卡貧困家庭學(xué)生”是指符合國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》的相關(guān)規(guī)定，在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中登記的建檔立卡戶正在接受教育的子女。

廣東省教育廳等六部門印發(fā)的《廣東省貫徹落實(shí)〈教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃〉實(shí)施方案》（粵教規(guī)〔2017〕23號(hào)），明確要求做好高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、新生入學(xué)資助、研究生“三助”崗位津貼、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等貧困大學(xué)生資助工作，確保覆蓋全部建檔立卡等貧困大學(xué)生。對(duì)就讀全日制?？平逃n立卡貧困戶學(xué)生免學(xué)費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助，按照每生每學(xué)年5000元補(bǔ)助學(xué)校，在原有每生每學(xué)年3000元國(guó)家助學(xué)金的基礎(chǔ)上，再給予每生每學(xué)年7000元生活費(fèi)補(bǔ)助。

高校對(duì)貧困生的資助是一種無(wú)償式資助，每年新生入學(xué)都有綠色通道，保障貧困生不因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因，而失去讀書的機(jī)會(huì)，對(duì)于建檔立卡大學(xué)生，通過政策發(fā)展對(duì)建檔立卡生的資助，可以確保他們物質(zhì)上滿足完成大學(xué)學(xué)業(yè)的要求。除此之外，高校設(shè)立了貧困生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、校友獎(jiǎng)學(xué)金、就業(yè)補(bǔ)貼等多種激勵(lì)補(bǔ)助途徑。

二、高校建檔立卡資助工作的情況分析

1.高校建檔立卡工作現(xiàn)狀反思。建檔立卡經(jīng)濟(jì)上的援助只是一時(shí)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如何通過這個(gè)學(xué)習(xí)專業(yè)技能的機(jī)會(huì)，達(dá)到真正的知識(shí)改變命運(yùn)，才是真正的脫貧。

馬斯洛需求層次理論將人的需求從低到高分為五個(gè)不同層次，依次為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求，當(dāng)?shù)鸵粚哟涡枨鬂M足后，高一層次需求繼而將成為主導(dǎo)需求。大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展過程中自我實(shí)現(xiàn)的需要，不單純是通過經(jīng)濟(jì)資助就能達(dá)到的。

目前高校建檔立卡資助模式過分追求精準(zhǔn)資助的短期效應(yīng)，忽略了建檔立卡生長(zhǎng)期發(fā)展，造成精準(zhǔn)資助的短板。因此，需要稍微改變一下目前單一“輸血式”無(wú)償?shù)慕n立卡資助、僅解決眼前的經(jīng)濟(jì)問題，資助育人不能僅限于此，需要進(jìn)一步形成“造血式”資助模式。

2.建檔立卡生的家庭經(jīng)濟(jì)壓力。建檔立卡貧困大學(xué)生大多是被寄予了整個(gè)家庭的唯一希望，他們是家中依靠讀書走出大山的人，依靠讀書改變命運(yùn)成為了唯一向上的社會(huì)階梯，因此也就承擔(dān)著改變整個(gè)家庭甚至是家族的命運(yùn)的重?fù)?dān)，肩上的包袱和壓力可想而知。

建檔立卡貧困大學(xué)生因其家庭成長(zhǎng)環(huán)境的特殊性，決定了他們?cè)谧晕艺J(rèn)知能力、自信力、學(xué)習(xí)能力、心理承受能力、抗挫能力、擇業(yè)素質(zhì)與能力等方面往往不占優(yōu)勢(shì)，有的存在明顯的心理問題和能力素質(zhì)缺陷[1]。

3.建檔立卡生對(duì)于受助思想的偏差。建檔立卡生受助思想，主要包括兩個(gè)方面[2]：一是主動(dòng)申請(qǐng)，積極接受;二是被動(dòng)接受，屬于純粹給予型。兩種受助思想在學(xué)生資助工作中都存在不足，積極主動(dòng)型受助思想可能伴有不擇手段的爭(zhēng)取，而消極被動(dòng)型思想可能伴隨“等、靠”依賴思想，資助效果皆與育人效果背離。

有研究對(duì)50名建檔立卡生，進(jìn)行受助思想的分析，以學(xué)業(yè)和在學(xué)校的活躍程度來(lái)界定分類，結(jié)果大致有三種趨勢(shì)群體：一是學(xué)生黨員、學(xué)生干部、學(xué)習(xí)優(yōu)異學(xué)生，他們的受助思想呈現(xiàn)出積極、主動(dòng)、正向的特征，感恩觀念強(qiáng)烈，個(gè)人的教育生活以成長(zhǎng)發(fā)展為中心，個(gè)體的價(jià)值認(rèn)同、內(nèi)在需求等主體能動(dòng)性強(qiáng)，他們以支持者的角色接受資助。二是成績(jī)和在校表現(xiàn)度為中間學(xué)生，他們的受助思想呈現(xiàn)出中立和中肯的特征，他們以參與者的角色接受資助。三是學(xué)業(yè)困難、心理困難學(xué)生的受助思想呈現(xiàn)出低趨向性、高退縮性和消極的特征，他們以觀察者、被擾動(dòng)者的角色隔離其外。

長(zhǎng)期的家庭貧困，給學(xué)生帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的問題，對(duì)其的人生觀和長(zhǎng)期發(fā)展的定位決策也有影響。僅解決了經(jīng)濟(jì)困難，而不進(jìn)行教育引導(dǎo)，因此出現(xiàn)了許多資助主體不愿意看到的問題：部分建檔立卡學(xué)生將資助認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)，不懂感恩，廣東省扶貧辦對(duì)于高校建檔立卡?？粕Y助力度大于本科生的政策，部分本科學(xué)生對(duì)此心有抵觸，在進(jìn)行建檔立卡信息登記時(shí)，直言沒有免學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)助，整個(gè)工作配合度低。這種“等、靠”式且不懂感恩的思想，與建檔立卡資助的初衷背離，也使不少資助工作一線的老師寒心。

建檔立卡貧困大學(xué)生的價(jià)值觀模糊，學(xué)生的感恩意識(shí)差，從高校工作資助執(zhí)行者到受資助學(xué)生都未形成恰當(dāng)?shù)馁Y助理念，使整個(gè)資助流于形式，資助初衷是好的，但不少學(xué)生認(rèn)為享受資助是理所當(dāng)然，是其應(yīng)享受的權(quán)利，沒有或不覺得有義務(wù)成才，形成長(zhǎng)效的回饋社會(huì)的回響。

三、發(fā)展性資助模式的探索

1.依托大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌握建檔立卡生情況。高校資助工作要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)展性資助，不把工作著眼于眼前把資助發(fā)放到位就結(jié)束，要對(duì)建檔立卡生情況進(jìn)行跟進(jìn)，關(guān)注建檔立卡生的個(gè)人成長(zhǎng)。對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生的準(zhǔn)確鑒別與認(rèn)定是提升高等教育學(xué)生資助工作質(zhì)量的必然要求，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，高校資助工作需要進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)化的進(jìn)程，利用大數(shù)據(jù)完善建檔立卡數(shù)據(jù)體系，進(jìn)而推進(jìn)精準(zhǔn)資助效率。

2.針對(duì)科學(xué)文化素質(zhì)專業(yè)技能提升的幫扶。建檔立卡生迫于生計(jì)，受經(jīng)濟(jì)條件的制約，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，放棄了諸多社會(huì)實(shí)踐、提高專業(yè)技能的機(jī)會(huì)，把大學(xué)的空余時(shí)間付諸簡(jiǎn)單勞動(dòng)力換取收入的打工中，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)文化素質(zhì)專業(yè)技能的幫扶。

3.面向建檔立卡生內(nèi)在需求的心理幫扶。尊重建檔立卡生的情感和內(nèi)在需求，面對(duì)建檔立卡生可能存在的自卑、社會(huì)適應(yīng)能力比較差的問題，需要盡早及時(shí)幫助他們走出心理困境，鼓勵(lì)他們多參加社團(tuán)班級(jí)活動(dòng)，爭(zhēng)取擔(dān)任學(xué)生干部，通過與同學(xué)們的接觸和工作，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)，懂得通過自身的努力可以完成一項(xiàng)任務(wù)，得到同學(xué)們的贊賞，獲得內(nèi)心的滿足，從而促進(jìn)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

在高校建檔立卡精準(zhǔn)扶貧工作中，引入成長(zhǎng)發(fā)展性資助模式，在受助過程中加入義務(wù)性內(nèi)容，對(duì)受助的建檔立卡生提出明確的德智體全面的綜合發(fā)展要求，包括學(xué)習(xí)的專業(yè)技能水平、身心健康、文化素養(yǎng)、公益實(shí)踐等，激勵(lì)學(xué)生自立自強(qiáng)，全面提升其綜合素質(zhì)，確保其順利就業(yè)及可持續(xù)發(fā)展。

建檔立卡精準(zhǔn)資助工作，通過這種成長(zhǎng)發(fā)展資助模式，從單方面的不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的層面，上升到通過精準(zhǔn)資助促進(jìn)了建檔立卡學(xué)生自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]何春梅，江云清.建檔立卡家庭貧困大學(xué)生就業(yè)心理偏差與調(diào)適對(duì)策[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（3）：38-40.

[2]舒能.大學(xué)生發(fā)展性資助研究[D].杭州：中國(guó)計(jì)量大學(xué)，2016.