齊晶晶 崔娜

摘要：本文在分析生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)別的基礎(chǔ)上，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論對(duì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的影響因素和創(chuàng)機(jī)制進(jìn)行分析，并從企業(yè)層面、區(qū)域?qū)用?、全社?huì)層面對(duì)其創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，提出技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化轉(zhuǎn)變的政策建議：完善對(duì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，各級(jí)政府建立相關(guān)的財(cái)政支持制度，加大觀念教育的作用機(jī)制以及建立賞罰分明的監(jiān)督機(jī)制。

關(guān)鍵詞：生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新;循環(huán)經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新機(jī)制;創(chuàng)新系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F062 4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0005-04

一、引言

熊彼特1912年在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首先提出了創(chuàng)新理論，之后創(chuàng)新理論得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，已經(jīng)涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和技術(shù)哲學(xué)等領(lǐng)域，理論流派上形成了古典學(xué)派、新熊彼特學(xué)派、制度創(chuàng)新學(xué)派和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派等，古典學(xué)派的代表人物索羅等認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)函數(shù)，技術(shù)創(chuàng)新是內(nèi)生變量之一;新熊彼特學(xué)派的代表人物曼斯菲爾德、卡曼等認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，技術(shù)創(chuàng)新具有重要作用，企業(yè)家是技術(shù)創(chuàng)新的主體，在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，企業(yè)家的才能、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)的組織行為等都是重要的影響因素;制度創(chuàng)新學(xué)派的代表人物諾斯等人認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要前提是明晰的產(chǎn)權(quán)制度，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系是，前者決定后者，后者影響前者;區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派的代表人物納爾遜等人認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境等因素相互作用的整體。

以上四個(gè)學(xué)派對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新理論的研究側(cè)重點(diǎn)各有不同，促進(jìn)了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐的指導(dǎo)，對(duì)各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新管理政策的制定也產(chǎn)生了重要的指導(dǎo)作用。但是，這四種技術(shù)創(chuàng)新理論在生產(chǎn)過程中均追求單一的利潤(rùn)最大化，遵循線性非循環(huán)的生產(chǎn)流程，單一的以特定的市場(chǎng)需要作為技術(shù)創(chuàng)新的唯一導(dǎo)向，這使得技術(shù)創(chuàng)新雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻引起了物種破壞、生態(tài)環(huán)境惡化和資源枯竭等負(fù)面的效應(yīng)，導(dǎo)致了生態(tài)和社會(huì)的危機(jī)。提倡技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化發(fā)展，把生態(tài)和社會(huì)效益納入技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，是在重視技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更進(jìn)一步追求包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)生態(tài)和諧有序、生態(tài)環(huán)境平衡、以及人的全面發(fā)展在內(nèi)的綜合的效益，即追求經(jīng)濟(jì)效益最高、社會(huì)效益最好、生態(tài)效益最優(yōu)的三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，與傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新相比，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)更加完善，更有利于社會(huì)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者研究了技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，如Wassily（1991）、劉琪（2004）、陳甬軍（2006）、尹艷冰（2010）均強(qiáng)調(diào)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該向復(fù)雜性循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)范式轉(zhuǎn)變，在此為前提展開研究，集中于循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式下創(chuàng)新主體具有生態(tài)理}生的行為規(guī)范。李廣培等（2011）研究了技術(shù)創(chuàng)新的過程模型，分析了五個(gè)維度的生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新制度分析的框架，并且研究了生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新制度結(jié)構(gòu)和功能的理論框架;廖麗平等（2016）研究了低碳戰(zhàn)略的企業(yè)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的效率，分析了各個(gè)因素對(duì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的影響，提出了企業(yè)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新效率改進(jìn)的途徑;詹志華和董皓（2017）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新在功能上和系統(tǒng)上具有雙重生態(tài)意蘊(yùn)，應(yīng)改變二者獨(dú)立的狀態(tài)，進(jìn)行必要的整合。

綜上，研究生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的文獻(xiàn)比較多，研究主要集中于三個(gè)方面，基于企業(yè)內(nèi)部管理層面促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，基于消費(fèi)者行為導(dǎo)向?qū)用娲俪杉夹g(shù)創(chuàng)新生態(tài)化，基于制度約束機(jī)制設(shè)計(jì)的層面來推動(dòng)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。這三個(gè)方面從不同角度分析了生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)模式，但是技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)失靈的問題，往往與創(chuàng)新企業(yè)、消費(fèi)者生態(tài)非理性以及生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新制度約束無效有關(guān)，所以，單一依靠市場(chǎng)或單一依靠政府，都不能形成自組織的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)失靈校正機(jī)制，需要系統(tǒng)的對(duì)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化的轉(zhuǎn)變機(jī)制進(jìn)行研究，對(duì)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展路徑進(jìn)行分析，輔之以相應(yīng)的制度環(huán)境來推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化轉(zhuǎn)變。

二、傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的比較分析

生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新較之傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，在技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然生態(tài)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有巨大的優(yōu)越性。本文從創(chuàng)新目的、創(chuàng)新過程、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新體系和穩(wěn)定性等方面分析生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)別（見表1）。

第一，在創(chuàng)新目的方面，傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新單一追求經(jīng)濟(jì)利益，技術(shù)創(chuàng)新的最終目的是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新不僅追求經(jīng)濟(jì)利益，也以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，因此，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新更加符合人類長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求。

第二，在創(chuàng)新過程方面，傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新過程只是簡(jiǎn)單的線性生產(chǎn)模式，即資源一產(chǎn)品一廢物生產(chǎn)流程，這個(gè)過程的終端是排出廢物垃圾，并且不進(jìn)行任何處理。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新是非線性的循環(huán)生產(chǎn)模式，即資源一產(chǎn)品一再生資源一再生產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，這個(gè)過程的終端又是另一個(gè)開端，就是轉(zhuǎn)變廢棄物為再生資源，進(jìn)行再生品的生產(chǎn)，這不僅節(jié)約了資源，而且有利于良好的生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

第三，在創(chuàng)新成果方面，傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新提高了對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用能力，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新是一種循環(huán)的生產(chǎn)模式，重視資源的利用和再生，以及產(chǎn)品生產(chǎn)的社會(huì)環(huán)境效應(yīng)，所以，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新會(huì)提高基礎(chǔ)研究能力和應(yīng)用研究能力，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。

第四，在創(chuàng)新體系方面，傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新要素主要包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境，它的創(chuàng)新系統(tǒng)重視這些要素的協(xié)調(diào)整合。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的影響因素更為復(fù)雜，包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、利益分配和評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，這就要求系統(tǒng)內(nèi)各功能單位的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)的整體性，因此系統(tǒng)協(xié)調(diào)性更強(qiáng)。形成穩(wěn)定的生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要求企業(yè)（小循環(huán)）、區(qū)域（中循環(huán)）、社會(huì)（大循環(huán)）層面的全面發(fā)展，其中，企業(yè)（小循環(huán)）是生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵層面，它是形成區(qū)域和社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提。

第五，在穩(wěn)定性方面，傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，其創(chuàng)新一旦形成，進(jìn)入生產(chǎn)流程，穩(wěn)定性就比較好。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有較強(qiáng)的正外部性，容易形成“搭便車”現(xiàn)象，這在一定程度上無法完全量化創(chuàng)新主體的收益，影響了創(chuàng)新主體的積極性，所以穩(wěn)定性相對(duì)較差，這就需要相關(guān)的制度，規(guī)制生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新，這也是生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新作用機(jī)制研究的重要內(nèi)容。

三、生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新機(jī)制

1.生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的影響因素

生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的影響因素不僅包括傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新影響因素，而且，由于它的非線性循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的要求，影響因素還包括利益分配和評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。首先對(duì)各個(gè)因素的作用機(jī)制進(jìn)行分析。

第一，創(chuàng)新主體。與傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新相似，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新主體也包括企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)。所不同的是，創(chuàng)新主體的職能更加復(fù)雜，它對(duì)創(chuàng)新主體在技術(shù)創(chuàng)新過程中的生態(tài)責(zé)任，協(xié)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系提出了更高要求，所以，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新主體的職責(zé)及行為邊界需要得到更加具體的界定。

第二，創(chuàng)新資源。創(chuàng)新資源包括物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源，物質(zhì)資源主要是指自然資源，非物質(zhì)資源包括知識(shí)、技術(shù)、資金等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是物質(zhì)流的循環(huán)，在生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的過程中，非物質(zhì)資源可以促進(jìn)物質(zhì)投入的節(jié)約，并且減少生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的擾動(dòng)，改變傳統(tǒng)直線形的經(jīng)濟(jì)流程，以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的目的。

第三，創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境包括創(chuàng)新的硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境是創(chuàng)新所在地區(qū)客觀存在的自然環(huán)境;創(chuàng)新的軟環(huán)境也是創(chuàng)新的氛圍，它是創(chuàng)新主體對(duì)環(huán)境創(chuàng)新特性的主觀知覺與描述，這種知覺會(huì)影響個(gè)體的動(dòng)機(jī)、態(tài)度、信念、價(jià)值觀和創(chuàng)新行為，最終影響整體的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新成果，其表現(xiàn)形式主要有制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、信息環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

第四，利益分配。這是傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新不需要考慮的影響因素，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新成果具有創(chuàng)新主體專有性，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并不強(qiáng)，所以利益分配是具體的、確定的。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新具有較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，“搭便車”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，容易造成利益分配的不公平和不到位，從而影響創(chuàng)新主體的積極性，所以生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的影響因素需要充分考慮利益分配機(jī)制。利益分配機(jī)制包括報(bào)酬與保障機(jī)制兩個(gè)方面，報(bào)酬制度主要包括產(chǎn)權(quán)制度，激勵(lì)制度、技術(shù)創(chuàng)新成果交易制度和技術(shù)創(chuàng)新外部性內(nèi)部化機(jī)制。保障機(jī)制就是政府針對(duì)創(chuàng)新收益和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制。這兩方面結(jié)合起來，從根本上保障技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化轉(zhuǎn)變。

第五，評(píng)價(jià)監(jiān)督。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新具有高度的復(fù)雜性、不確定性和廣泛的外部性，所以需要對(duì)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和有效監(jiān)督。

2.生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)制

生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的模式如圖1所示，技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，這三者中，企業(yè)起到主導(dǎo)的作用，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間常常會(huì)組成技術(shù)聯(lián)盟，根據(jù)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，動(dòng)態(tài)發(fā)展適合自身的路徑。主體的外圍包括其它影響生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的因素，主要是資源、環(huán)境、資本、文化、政策和制度，它們是主體進(jìn)行創(chuàng)新的支撐體，可以提高或降低生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的速度，提升或者減少創(chuàng)新成果。除此之外，中介機(jī)構(gòu)和政府部門對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化也有重要影響，中介機(jī)構(gòu)可以起到潤(rùn)滑或銜接的作用，政府可以通過制度的確立或政策的制定進(jìn)行調(diào)控，保證體系的穩(wěn)定性和環(huán)境的適宜性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新提供良好的創(chuàng)新氛圍。在這些因素的共同作用下，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新形成了一個(gè)開放式的創(chuàng)新模式，創(chuàng)新主體與外界進(jìn)行頻繁的物質(zhì)、能量和知識(shí)的交流。

圖1分析了創(chuàng)新的基本模式，圖2則較為細(xì)致地分析了相關(guān)主體技術(shù)創(chuàng)新的行為機(jī)制。開展生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的第一步是創(chuàng)新源，受理論探索或應(yīng)用目的的啟示，產(chǎn)生新構(gòu)想，新構(gòu)想在環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行試驗(yàn)和論證。第二步是生態(tài)設(shè)計(jì)，也是生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)系統(tǒng)化的過程，第一步通過啟發(fā)、構(gòu)想、論證和實(shí)驗(yàn)得到相關(guān)的技術(shù)發(fā)明，形成專利，審議并且授予專利，技術(shù)創(chuàng)新的新知識(shí)產(chǎn)生。其中，受應(yīng)用目的啟示產(chǎn)生的技術(shù)發(fā)明過程，相當(dāng)于試驗(yàn)發(fā)展;受理論探索啟示產(chǎn)生的技術(shù)發(fā)明過程，相當(dāng)于應(yīng)用研究;事實(shí)上，在很多時(shí)候，兩者是交叉的，難以區(qū)分。第三步是工程生產(chǎn)，在生產(chǎn)的過程中注意清潔生產(chǎn)，要求創(chuàng)新主體采用清潔的生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效的生產(chǎn)設(shè)備，盡可能不用有毒有害的原料，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害和有毒有害物品的泄漏。第四步是綠色營(yíng)銷，創(chuàng)新主體在創(chuàng)新的全過程中貫徹綠色營(yíng)銷的理念，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)消費(fèi)者和市場(chǎng)的需求，彈性生產(chǎn)以減少積壓和浪費(fèi)，在營(yíng)銷過程中引導(dǎo)消費(fèi)者，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，樹立企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的環(huán)保形象。第五步是進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)以后，還要貫徹重復(fù)利用的理念，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)耐用消費(fèi)品要反復(fù)使用，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命，提高產(chǎn)品的利用率。第六步是資源的再生，傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新生產(chǎn)流程的終端是廢物、垃圾，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新，使用完畢的產(chǎn)品是再生的資源，這一方面節(jié)約了自然資源，另一方面保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。因此，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制分為六個(gè)步驟，分別是環(huán)境評(píng)價(jià)、生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、重復(fù)利用和再生資源，在這個(gè)過程中，物質(zhì)流、知識(shí)流、信息流進(jìn)行正向和逆向的循環(huán)，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在此過程中，需要伴隨著明確的利益分配機(jī)制和全面的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，從而保證生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的穩(wěn)定性和長(zhǎng)久性。

3.生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新體系

生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體在兼顧經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新。本文基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，這就要求研究的平臺(tái)是生態(tài)一經(jīng)濟(jì)的大體系，對(duì)物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過程采取綜合性和預(yù)防性措施，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的過度使用以及對(duì)人類造成的負(fù)面影響，這樣，不僅在技術(shù)上具有可行性，在經(jīng)濟(jì)上具有盈利性，也可體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益和社會(huì)利益的統(tǒng)一。所以，對(duì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新體系分析，一方面需要分析企業(yè)（小循環(huán)）層面、區(qū)域（中循環(huán)）層面、全社會(huì)（大循環(huán)）層面參與生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的主要模式，另一方面需要整合三者共同作用的創(chuàng)新系統(tǒng)，從而形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的發(fā)展模式。

生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新系統(tǒng)如圖3所示，“小循環(huán)”是在企業(yè)層面上實(shí)現(xiàn)減量化和再循環(huán)的技術(shù)創(chuàng)新模式，典型的如美國(guó)的杜邦公司;“中循環(huán)”是在區(qū)域或園區(qū)層面上組建成循環(huán)共生的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域外“零排放”的基礎(chǔ)上，完成技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)，典型的如丹麥的卡倫堡;“大循環(huán)”是在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)循環(huán)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)活動(dòng)，典型的例子是德國(guó)的雙元系統(tǒng)。圖3所示，企業(yè)層面是生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的主要模式，上文已經(jīng)對(duì)單個(gè)企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化轉(zhuǎn)向做了分析。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)之間可以進(jìn)行合作，形成相互利用資源的工業(yè)共生，進(jìn)而建立以經(jīng)濟(jì)和環(huán)境為雙重目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，從而在區(qū)域?qū)用鎸?shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化轉(zhuǎn)變。丹麥的卡倫堡是產(chǎn)業(yè)共生體的范例，美國(guó)、日本和加拿大等國(guó)紛紛建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾，構(gòu)建了工業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。全社會(huì)層面的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化轉(zhuǎn)變最終真正實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，滿足了空間組織和聯(lián)系的高效性，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)、能量、知識(shí)和信息的良好通達(dá)性，滿足了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和諧的原則，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。由此可見，企業(yè)層面（小循環(huán)）的創(chuàng)新系統(tǒng)是核心，它的良性發(fā)展促進(jìn)區(qū)域?qū)用妫ㄖ醒h(huán)）創(chuàng)新系統(tǒng)的形成，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)（大循環(huán)）創(chuàng)新系統(tǒng)的形成，三者是層層遞進(jìn)的關(guān)系，三者的良性循環(huán)促進(jìn)了理想化技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模式的形成。

四、政策建議

上述分析了生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新體系，它要求創(chuàng)新主體按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個(gè)“資源一產(chǎn)品一再生資源”的反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新模式，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)，在共生和代謝關(guān)系下形成循環(huán)的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。這種模式的研究和設(shè)計(jì)固然重要，但同時(shí)需要良好的制度與政策加以約束，從而在提高技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高。

第一，完善對(duì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可以提高資源的配置效率，激勵(lì)人們進(jìn)行生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。完善生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度需要從兩方面著手，一方面要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)專利的保護(hù)力度，健全生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)成果的法律標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新成果的研究和推廣，另一方面要通過降低相關(guān)交易費(fèi)用，鼓勵(lì)生態(tài)化技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和應(yīng)用。

第二，各級(jí)政府建立相關(guān)的財(cái)政支持制度。

中央和地方各級(jí)政府要制定鼓勵(lì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)政策，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)。可以從三個(gè)方面展開，一方面制定對(duì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購買的相關(guān)政策和法規(guī);另一方面在稅收上對(duì)進(jìn)行生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)者給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，以此來扶持相關(guān)企業(yè)，形成一個(gè)有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收體系;再者政府對(duì)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是因?yàn)樯鷳B(tài)化技術(shù)創(chuàng)新有強(qiáng)的正外部性，社會(huì)收益大于個(gè)人收益，政府部門對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，激勵(lì)相關(guān)主體的創(chuàng)新行為。

第三，加大觀念教育的作用機(jī)制。

各級(jí)政府和社會(huì)組織需要全面推動(dòng)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)、生產(chǎn)和消費(fèi)意識(shí)的宣導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新主體形成對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新思維，提高消費(fèi)者對(duì)生態(tài)化創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)知能力和接受能力，進(jìn)而推進(jìn)理性的生態(tài)理性習(xí)俗。

第四，建立賞罰分明的監(jiān)督機(jī)制。

構(gòu)建生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，需要最大限度地發(fā)揮社會(huì)大眾、企業(yè)和政府的積極性。在規(guī)范公眾責(zé)任義務(wù)的同時(shí)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化賞罰制度，從而建立新型的生產(chǎn)、生活方式和社會(huì)倫理，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。