□ 本刊記者 鞏聰聰

王東升，中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心常務(wù)副主任、山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才現(xiàn)場考察專家組組長、山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心評審與考核核心專家、多個地市人才項(xiàng)目與科研平臺等評審專家,常年從事科技成果轉(zhuǎn)化研究與實(shí)踐工作，主要負(fù)責(zé)中科院與山東的全面合作，為山東省屬企業(yè)與中科院的合作搭建了很好的橋梁。中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心由中科院與山東省政府于2008年1月共同組建，是科技部認(rèn)定的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，旨在推動中科院的技術(shù)成果在山東轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

近年來，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動國家戰(zhàn)略，有關(guān)部門出臺了一系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，但我國科技成果轉(zhuǎn)化依然存在著難以落地的現(xiàn)實(shí)問題。那么，我國科技成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)在哪里？制約我國科技成果轉(zhuǎn)化的深層次癥結(jié)又是什么？如何突破瓶頸？

圍繞科技成果轉(zhuǎn)化的一系列問題，本刊記者近日專訪了中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心常務(wù)副主任王東升。在開出科技成果轉(zhuǎn)化良方的同時，王東升還介紹了中科院與山東省國資委、山東國企的合作情況，并給出了深化合作的有關(guān)建議。

技術(shù)到產(chǎn)品是科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”

《山東國資》：在我國現(xiàn)有國情下，科技成果轉(zhuǎn)化的必要性體現(xiàn)在哪些方面？

王東升：當(dāng)前形勢下，科技成果轉(zhuǎn)化是我國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一環(huán)。從宏觀環(huán)境看，中國大而不強(qiáng)的問題比較突出，國際競爭力與經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不匹配，資源環(huán)境瓶頸對我國一些產(chǎn)業(yè)的制約比較嚴(yán)重，而國際競爭環(huán)境也在發(fā)生著深刻變化。這些都讓創(chuàng)新驅(qū)動成為我們向前發(fā)展的一種必然選擇?！靶鲁B(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長換擋，對我國企業(yè)創(chuàng)新能力提出了更高要求。

從主觀意愿來說，近年來，從黨中央到地方政府，再到企業(yè)自身，都對科技成果轉(zhuǎn)化給予了更多關(guān)注。黨的十九大報告明確提出“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”，這代表了最高決策層對科技成果轉(zhuǎn)化的高度重視。

《山東國資》：科技成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)在哪里？

王東升：簡單來說，科研成果從產(chǎn)生到轉(zhuǎn)化，由理論、技術(shù)、產(chǎn)品、商品四大環(huán)節(jié)組成。其中，理論到技術(shù)環(huán)節(jié)主要由科研機(jī)構(gòu)完成，產(chǎn)品到商品是企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。而技術(shù)到產(chǎn)品則需要科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)，這也是科技成果轉(zhuǎn)化過程中最難的一環(huán)，被稱為“死亡之谷”。

為什么這么難呢？我覺得，好說難做。對于科技成果轉(zhuǎn)化，講戰(zhàn)略、講大局都很好講，但真正落地很難。目前表現(xiàn)出來的情況是，往往大家一起開個會簽個約很熱鬧也很高興，之后就沒下文了。為什么會這樣呢？一個很重要的原因是，從國家到省市，目前各部門政策之間有很多“打架”的地方。我們的相關(guān)文件太多、理論太多、詞匯太多，但真正能動起來的很少，還有很多跨部門的堵點(diǎn)需要解決。

現(xiàn)在確實(shí)需要出臺一些真正實(shí)用的政策，這是非常必要的。因?yàn)椴唤鉀Q這些宏觀的框架性問題，接下來的工作是很難做的。但僅僅有框架是不夠的，落地的問題必須引起高度重視。事實(shí)上，總體來講我們的轉(zhuǎn)化率與貢獻(xiàn)度不高。對比一下科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)指標(biāo)，中國的科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲。這是一個需要好好思考的問題。

關(guān)鍵在“合”

《山東國資》：科技成果轉(zhuǎn)化難以落地的深層次癥結(jié)是什么？

王東升：我舉個例子說明一下。比如，白富美小姐非常優(yōu)秀，找了個高富帥小伙結(jié)婚了。姑娘很好，小伙子也非常優(yōu)秀，但是兩人的日子過得卻不太好。這是為什么呢？

是雙方的磨合出現(xiàn)了問題。我們都知道，現(xiàn)在的小姑娘都是父母的掌上明珠，不少孩子家務(wù)活都不會干，即姑娘不是專門為小伙子培養(yǎng)的媳婦；而小伙子雖然優(yōu)秀，同樣也不是專門為姑娘培養(yǎng)的丈夫。同理，我們國家的科技成果轉(zhuǎn)化也存在著這樣的問題。一些科技成果不是專門為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而研發(fā)的，因此不一定適合企業(yè)；而很多企業(yè)也不具備接收一些科技成果的能力。

必須承認(rèn)，跟西方一些發(fā)達(dá)國家相比，我們的創(chuàng)新能力還存在著一些差距，特別是科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)銜接方面。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國的大學(xué)匯集了世界上70%的諾貝爾獎獲得者；美國開創(chuàng)了將學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系起來的傳統(tǒng)，170多所大學(xué)擁有某種形式的“企業(yè)孵化器”，數(shù)十家大學(xué)在經(jīng)營自己的風(fēng)險基金。美國的企業(yè)自身研發(fā)能力比較強(qiáng)。我們的企業(yè)，整體來說科技創(chuàng)新能力還是弱一些。可能也就是一些大型國有企業(yè)或者華為這樣極少的民營企業(yè)具備創(chuàng)新實(shí)力，但是大部分企業(yè)科技創(chuàng)新能力都還不是很強(qiáng)。我們的一些科研半成品，往往不能直接被企業(yè)拿去用，或者不能用、用不了。

2019年3月，中科院研發(fā)的世界最大無焊縫整體不銹鋼環(huán)形鍛件出爐

《山東國資》：如何突破科技成果轉(zhuǎn)化過程中的瓶頸？

王東升：還是以現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的婚姻例子來說。女方需要好好進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何做一個好媳婦；男方也要認(rèn)真改造一下自己，學(xué)習(xí)做好丈夫。核心就是雙方要“合”，好好地磨合，不能湊合過日子。但這個磨合的過程，可能會比較困難，甚至非常痛苦。我跟一些企業(yè)，包括一些大型企業(yè)，都交流過這個問題。類似這樣的磨合過程，我經(jīng)歷過很多，有時候真的是一個非常痛苦的過程。

《山東國資》：您覺得，各相關(guān)方在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，分別應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么樣的角色？

王東升：我一直認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化本身也是一種研究、一門學(xué)問，它和科研同樣重要。科研機(jī)構(gòu)有責(zé)任把科研成果推向社會、造福社會。從政府部門來說，包括國資委，甚至包括省屬企業(yè)來講，我個人認(rèn)為，現(xiàn)在的監(jiān)管可能存在一定的誤區(qū)甚至焦慮，就是會存在這樣一種顧慮：做這個事情如果導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失了，那該怎么辦？而且，過度地放大了這種顧慮。我覺得，以防止國有資產(chǎn)流失的名義阻礙科技成果轉(zhuǎn)化，因?yàn)檫^度束縛而導(dǎo)致很多科技成果束之高閣，這才是一種嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失。

企業(yè)家要真正重視科技

《山東國資》：在科技成果轉(zhuǎn)化方面，您覺得山東的情況如何？

王東升：山東省這些年連續(xù)出臺有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策，尤其是2018年初，省委書記劉家義主持召開相關(guān)會議，講得非常深刻。2018年7月，劉家義率隊(duì)到南方調(diào)研，調(diào)研對象包含了中科院深圳研究院。今年4月8日，劉家義率團(tuán)訪問了中科院，山東省政府與中科院就推動山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。協(xié)議一共7條，每一條都是干貨。山東省國資委則早在2017年就與中科院科發(fā)局及沈陽分院簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議；2018年，與沈陽分院又合作成立了中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心國資中心，作為山東省國資委與中科院合作的專業(yè)平臺。

春江水暖鴨先知。作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的態(tài)度最能說明問題。近年來，山東企業(yè)特別是一些省屬企業(yè)，與中科院合作力度空前。越來越多的企業(yè)、企業(yè)家更加深刻地意識到科技成果轉(zhuǎn)化的必要性與重要性。

《山東國資》：中科院選擇合作伙伴的“標(biāo)準(zhǔn)”是什么？中科院與山東國企的合作情況如何？

王東升：首先，企業(yè)應(yīng)該有自己的研發(fā)能力。企業(yè)要逐步提高自身的研發(fā)能力，一些科研條件暫時可以沒有，但不能不想。因?yàn)槠髽I(yè)需要具備對科研成果的基本承接能力，有起碼的判斷力。企業(yè)家要賺錢，但不能混錢，要真正重視科技。其次，合作雙方要相互尊重。有三類經(jīng)營者是被我們列入“黑名單”的：一是有錢任性的經(jīng)營者；二是只唯上、搞場面做盆景的人；三是天天忙忙碌碌卻沒有實(shí)效的“跑步機(jī)”式企業(yè)決策者。

事實(shí)上，中科院與山東國企的合作由來已久。早在多年前，中科院就與兗礦集團(tuán)、山東高速集團(tuán)等山東國企有過合作。近年來，特別是2017年以來，在山東省國資委的協(xié)調(diào)下，中科院與多家山東國企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議或達(dá)成了合作意向，有些項(xiàng)目已經(jīng)落地。其中，中科院南京土壤研究所與華魯集團(tuán)、中科院工程熱物理研究所與兗礦集團(tuán)、中科院金屬研究所與山鋼集團(tuán)等多個合作項(xiàng)目都推進(jìn)得很順利。

《山東國資》：在合作中，中科院看重山東國企的哪些特質(zhì)？合作前景如何？

王東升：首先，山東國企特別是省屬企業(yè)體量大、涉及領(lǐng)域廣、行業(yè)比較齊全，雙方未來合作的空間很大。其次，山東國企運(yùn)作比較規(guī)范，特別是一些大型省屬企業(yè)公信力強(qiáng)、社會口碑好，這非常有利于合作項(xiàng)目的社會化推廣。

與山東的合作，中科院將聚焦區(qū)域重大發(fā)展需求，組織全院相關(guān)力量，從地方及骨干企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，強(qiáng)化更多項(xiàng)目的“精準(zhǔn)對接”與更多技術(shù)的“高效供給”，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈”有效融合，服務(wù)山東重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺為載體，探索創(chuàng)新院企合作新模式、新機(jī)制；發(fā)揮中科院科技“智庫”優(yōu)勢，提供高端戰(zhàn)略咨詢；進(jìn)一步加強(qiáng)對山東重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的支持，爭取形成更多可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果經(jīng)驗(yàn)。

把蛋糕做大分好

《山東國資》：中科院與山東省國資委的合作情況如何？

王東升：關(guān)于中科院與山東省國資委的合作，用中科院副院長張亞平的話說就是：“與山東省國資委合作，是中科院院地合作工作的又一種新的探索?！?/p>

2017年10月，山東省國資委與中科院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與中科院聯(lián)合在濟(jì)南舉辦首場專利拍賣活動。2018年3月底，山東省國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分省屬企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志赴中科院沈陽自動化研究所、中科院金屬研究所進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)與交流。2018年6月，山東省國資委與中科院沈陽分院共建中國科學(xué)院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心國資中心簽約儀式舉行，這標(biāo)志著中科院山東國資中心正式成立。今年以來，圍繞深化合作，我們跟山東省國資委也進(jìn)行了多次探討。

中科院上海藥物研究所煙臺分所

《山東國資》：在中科院與山東國企的合作中，山東省國資委提供了哪些支持與服務(wù)？相比與單個企業(yè)對接，與國資委對接有哪些優(yōu)勢？

王東升：近年來，在山東國企與中科院的合作中，山東省國資委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用明顯。相比與單個企業(yè)對接，跟山東省國資委合作的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是可以干大項(xiàng)目；二是合作面廣；三是組織性強(qiáng)，有利于系統(tǒng)集成。

當(dāng)然，這也并不是說與企業(yè)直接對接不好。客觀地說，與企業(yè)對接，可能效率更高。這也是我接下來想說的關(guān)于體制機(jī)制方面的問題。

《山東國資》：在您看來，應(yīng)該如何完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，深化與山東省國資委、山東國企的合作？

王東升：習(xí)近平總書記在中科院第十七次院士大會上的講話中指出：“多年來，我國一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑到了，下一棒沒有人接，或者接不了不知道往哪兒跑?！?/p>

體制機(jī)制其實(shí)就是各方利益的協(xié)調(diào)與妥協(xié)。因此，體制機(jī)制一定要以充分調(diào)動各方的積極性為導(dǎo)向，要科學(xué)合理分配利益，實(shí)現(xiàn)和諧共贏。合作各方不能完全自己控制，不要過分夸大自己的作用。大家不能缺失整體意識，要齊心協(xié)力把蛋糕做大，還要相互尊重把蛋糕分好。改革的核心就是調(diào)整出一個更適應(yīng)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的主動適應(yīng)。

在與山東省國資委的合作中，我們也是期望能夠進(jìn)一步完善體制機(jī)制，營造出一個更加有助于雙方干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。具體而言，我們建議：雙方要緊緊圍繞推進(jìn)省屬企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的“初心”，建立高層會商機(jī)制，及時解決合作中出現(xiàn)的重大問題；搭建合作平臺，組織專業(yè)人員積極跟進(jìn)項(xiàng)目；明確任務(wù)目標(biāo)，并配套相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制，還要有一個具體的日程表，等等。