張宏 馬林 姚巧林 李婧怡

【摘 要】建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是我國全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。研究以蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)昆山市為例，通過調(diào)查走訪昆山市教育局、昆山市民政局等部門，獲取昆山市學(xué)習(xí)型社會建設(shè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，明晰昆山市社區(qū)教育開展、數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)、民辦非學(xué)歷教育開展、公共圖書館學(xué)習(xí)活動開展、老年大學(xué)教育開展、文化事業(yè)開展等學(xué)習(xí)型社會建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，在對問題研究分析基礎(chǔ)上提出針對性的政策建議，具有科學(xué)性和可操作性，研究結(jié)果能夠促進(jìn)蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社會教育的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)型社會;蘇南地區(qū);社會教育;現(xiàn)狀調(diào)查;對策研究

【中圖分類號】G72

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1001-8794（2019）06-0079-06

一、引言

學(xué)習(xí)型社會是21世紀(jì)人們新的生活方式?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確要求到2020年“基本形成學(xué)習(xí)型社會”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)?！眲?chuàng)建學(xué)習(xí)型社會是我國全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。

根據(jù)目前文獻(xiàn)資料，一些專家學(xué)者對學(xué)習(xí)型社會建設(shè)進(jìn)行了系列研究。在終身教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會三者之間的關(guān)系研究方面，朱敏等研究指出，終身教育、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會三者在理念上存在著內(nèi)在一致性，即都以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，它們在實(shí)踐運(yùn)作上雖各有側(cè)重，但又離不開相互之間的支持與協(xié)同。[1]高志敏等認(rèn)為，終身教育和終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型社會實(shí)現(xiàn)的兩大基礎(chǔ)，前者是制度保障，后者是行動基石，學(xué)習(xí)型社會統(tǒng)領(lǐng)終身教育和終身學(xué)習(xí)的發(fā)展，三者相互作用、相互促進(jìn)。[2]在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的問題和對策建議研究方面，張海霞認(rèn)為目前學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中存在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)認(rèn)知不到位、終身教育資源建設(shè)滯后等問題，提出了加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)理論研究、強(qiáng)化學(xué)習(xí)型社會建設(shè)保障條件等建議。[3]張?bào)鸣i等在對我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)現(xiàn)狀評析的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、大力發(fā)展成人繼續(xù)教育等對策建議。[4]還有學(xué)者對學(xué)習(xí)型社會背景下老年教育進(jìn)行研究，位濤對我國農(nóng)村老齡人口教育進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)存在教育資源缺乏、教育環(huán)境差等現(xiàn)實(shí)問題，提出構(gòu)建農(nóng)村老齡人口教育機(jī)制、營造全社會積極學(xué)習(xí)氛圍等建議。[5]茍榮津等認(rèn)為老年教育存在管理制度混亂、師資匱乏等問題，提出完善管理體制、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等建議。[6]從上述文獻(xiàn)可以看出，學(xué)習(xí)型社會相關(guān)研究成果已經(jīng)較為豐富，但相關(guān)研究還不夠深入，研究結(jié)果的普遍適用性還有待證實(shí)。尤其是隨著蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，文化生活豐富多樣，信息傳播手段日新月異，對學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建提出了新的要求。

本研究以蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)昆山市為案例地，2018年1月至5月實(shí)地調(diào)查走訪昆山市教育局、昆山市民政局、昆山市文廣新局、昆山市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、昆山市公共圖書館、昆山市文化館、昆山市老年大學(xué)等相關(guān)部門，獲取昆山市學(xué)習(xí)型社會建設(shè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解昆山市學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出針對性的政策建議，為蘇南地區(qū)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供有價(jià)值的借鑒和參考。

二、研究結(jié)果與分析

1.昆山市社區(qū)教育開展情況

在社區(qū)教育工作開展方面，昆山市設(shè)立1所市級社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，在11個區(qū)（鎮(zhèn)）設(shè)立社區(qū)教育中心校，在21個街道和308個村（居委會）設(shè)立社區(qū)市民學(xué)校，市財(cái)政按常住人口人均不低于2元、區(qū)（鎮(zhèn)）財(cái)政按常住人口人均不低于1元標(biāo)準(zhǔn)撥付社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從表1可以看出，2013—2015年，昆山市各類社區(qū)學(xué)校成人學(xué)歷教育招生總數(shù)由3 945人遞減到3 193人，獲得學(xué)歷人數(shù)在1 382—1 506人之間，每年開展職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)在130 964—158 519人之間，獲得相應(yīng)證書人數(shù)在6 313—6 849人之間，每年開展其他社會培訓(xùn)總課時在19 884—20 158節(jié)之間，培訓(xùn)人數(shù)在277 530—299 004人之間。

從表2可以進(jìn)一步看出，昆山市“十二五”期間（2011—2015年）社區(qū)教育發(fā)展基本情況：全國社區(qū)教育示范鎮(zhèn)6個，江蘇省社區(qū)教育示范街鎮(zhèn)2個，江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心7個 ，江蘇省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地2個，江蘇省級農(nóng)科教結(jié)合富民示范基地1個，蘇州市學(xué)習(xí)型街鎮(zhèn)2個，蘇州市社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，蘇州市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心10個，蘇州市級現(xiàn)代農(nóng)民教育中心2個，蘇州市教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)（街）老年大學(xué)10所，蘇州市級農(nóng)科教示范基地6個，江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化居民學(xué)校41所，蘇州市教育現(xiàn)代化市民學(xué)校43所，昆山市學(xué)習(xí)型黨組織62個，昆山市學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)135個，昆山市學(xué)習(xí)型企業(yè)（單位）1 010個，昆山市學(xué)習(xí)型社區(qū)295個，昆山市學(xué)習(xí)型家庭11 061個，昆山市學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)31個，昆山市數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)124個，面向市民開放文化、科技、體育等場所2 000處。專職社區(qū)教育工作者91人，兼職社區(qū)教育工作者542人，社區(qū)教育工作志愿者23 469人。

2.昆山市數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)情況

隨著科技進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)智能學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種重要的社會教育途徑，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享平臺建設(shè)正是適應(yīng)時代發(fā)展需求而建立的。昆山市于2010年建成“昆山市民學(xué)習(xí)在線”，網(wǎng)站由市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦。表3表明，2013—2017年“昆山市民學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)站，課程數(shù)量由2 554門增加到6 699門，注冊人數(shù)由68.7萬人增加到73.5萬人，五星級學(xué)員在26—30人之間，四星級學(xué)員在68—74人之間，三星級學(xué)員在605—728人之間。

3.昆山市民辦非學(xué)歷教育開展情況

民辦非學(xué)歷教育主要是由社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成的，社會教育對象主要是青少年在校學(xué)生、社會就業(yè)青年。表4表明，2013—2015年，昆山市地區(qū)生產(chǎn)總值由2 920.1億元增加到3 080.0億元，常住人口總數(shù)由200.8萬人增加到205.9萬人，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)由45個增加到48個，培訓(xùn)學(xué)員總數(shù)在24 586—25 623人之間，專職教師總數(shù)在220—238人之間，兼職教師總數(shù)在101—219人之間，培訓(xùn)總收入由4 337.96萬元增加到5 939.50萬元。

4.昆山市公共圖書館學(xué)習(xí)活動開展情況

表5表明，2013—2017年，昆山市公共圖書館藏書量由222.50萬冊增加到303.02萬冊，圖書流通量在152.38—238.50萬冊之間，圖書借閱量在169.00—213.70萬人次之間，舉辦市民文化專家講座在51—58場之間，閱讀推廣活動舉辦量由70場增加到319場，閱讀推廣活動參與讀者數(shù)由0.86萬人次增加到3.42萬人次。

5.昆山市老年大學(xué)教育開展情況

從表6中發(fā)現(xiàn)，2013—2017年，昆山市老年大學(xué)教育招生總數(shù)由2 427人增加到5 004人，學(xué)員總數(shù)由3 157人次增加到9 046人次，課程數(shù)量由31門增加到39門，兼職教師數(shù)由34人增加到42人。

6.昆山市文化事業(yè)開展情況

昆山市“十二五”期間（2011—2015年）文化事業(yè)發(fā)展基本情況（見表7），建設(shè)新昆山人文化俱樂部34家，全市公共文化設(shè)施總面積62萬m2，人均公共文化設(shè)施面積0.37m2，舉辦各類群眾文化活動1.8萬場，創(chuàng)作文藝作品4 825件，昆山市級文物保護(hù)單位79家，江蘇省級文物保護(hù)單位9家，國家級文物保護(hù)單位6家，各類博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館接待觀眾量100萬人次，高清電視節(jié)目44套，家庭數(shù)字電視用戶34萬戶，家庭寬帶用戶5萬戶，扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目149個，資助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目8 087萬元，文化企業(yè)8 383家，文化館舉辦活動1 500場，文化館舉辦活動觀眾量150萬人次，文化作品版權(quán)登記總量11 311件。

2013—2017年，昆山市電影文化發(fā)展概況（見表8），電影放映場次由10.02萬場增加到26.70萬場，電影觀眾人數(shù)由287.23萬人次增加到612.72萬人次，電影票房收入由6 939.93萬元增加到19 481.51萬元。

三、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

（1）蘇南地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展總體成效顯著，但成人學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會培訓(xùn)等工作開展存在停滯和不足。目前社區(qū)教育示范鎮(zhèn)、社區(qū)教育中心校、老年大學(xué)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等建設(shè)效果明顯，取得積極進(jìn)展。但成人學(xué)歷教育招生總數(shù)和獲得學(xué)歷人數(shù)都在減少，職業(yè)技能培訓(xùn)獲得證書人數(shù)也在減少，社會培訓(xùn)總課時和培訓(xùn)人數(shù)增長停滯或略有減少，這與蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在轉(zhuǎn)型升級，勞動密集型企業(yè)在減少，低學(xué)歷外來務(wù)工人員數(shù)量也在相應(yīng)減少有關(guān)。專職社區(qū)教育工作者人數(shù)較少，隊(duì)伍較弱，年齡多偏大，對社區(qū)教育發(fā)展產(chǎn)生一定不利影響。

（2）數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺已經(jīng)成為社會教育的重要途徑，但存在注冊人數(shù)多、學(xué)習(xí)人數(shù)少等現(xiàn)象。數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)在逐年推進(jìn)，已經(jīng)成為社會教育開展的重要載體。但數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺注冊人數(shù)多，實(shí)際在線學(xué)習(xí)的人數(shù)較少，大量學(xué)員注冊以后極少登錄網(wǎng)站，還有學(xué)員登錄學(xué)習(xí)目的是為了獲取更多學(xué)分以便兌換獎品，長時間甚至24小時在線學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)意義大打折扣。數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺真正開展有效學(xué)習(xí)的學(xué)員數(shù)量有待提高。

（3）相對于社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民辦非學(xué)歷教育同步增長不夠，擔(dān)負(fù)社會教育的功能沒有得到充分發(fā)揮。民辦非學(xué)歷教育是社會教育的一種重要形式，蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，常住人口眾多，民辦非學(xué)歷教育市場需求較大。但目前，民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)、培訓(xùn)學(xué)員總數(shù)、專（兼）職教師總數(shù)等指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長不明顯，甚至還有下降，滿足市民多樣化學(xué)習(xí)需求的社會教育功能沒有完全體現(xiàn)。

（4）公共圖書館學(xué)習(xí)活動形式多樣，但服務(wù)群體存在局限性，市民學(xué)習(xí)熱情還沒有充分調(diào)動。公共圖書館藏書量大，學(xué)習(xí)資源豐富，學(xué)習(xí)條件優(yōu)越，學(xué)習(xí)活動形式多樣。但公共圖書館的圖書流通量、圖書借閱量都在逐漸減少，這可能與進(jìn)入移動學(xué)習(xí)時代，市民能更便捷地獲取學(xué)習(xí)資源有關(guān)。并且公共圖書館由于區(qū)位、交通等因素限制，服務(wù)群體具有一定局限性，專家講座、閱讀推廣等學(xué)習(xí)活動開展預(yù)先宣傳不夠，參與讀者有限，沒有達(dá)到最佳社會教育效果。

（5）老年大學(xué)教育活動有序開展，但招生規(guī)模、課程數(shù)量和教師數(shù)量不能適應(yīng)老齡人口快速增長的需要。老年大學(xué)教育活動開展積極，但2017年昆山市60周歲以上戶籍老年人口已達(dá)18.19萬人，其中男性8.73萬人，女性9.46萬人，相對于龐大的老齡人口基數(shù)，老年大學(xué)的招生規(guī)模、課程數(shù)量、師資力量等還顯得很薄弱，不能適應(yīng)老齡人口快速增長的需要，也不利于完善終身教育體系和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。

（6）各項(xiàng)文化事業(yè)發(fā)展迅猛，但電影題材多以純娛樂為主，社會教育作用不明顯。目前公共文化設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動舉辦、文藝作品創(chuàng)作、博物館美術(shù)館紀(jì)念館展示、數(shù)字電視連接、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化館活動舉辦等文化事業(yè)發(fā)展很快，進(jìn)展明顯。尤其是電影市場發(fā)展更是迅猛，但目前放映的部分電影一味迎合觀眾娛樂需求，制作粗劣無厘頭，甚至價(jià)值取向扭曲，達(dá)不到應(yīng)有的社會教育效果。制作精良，受到觀眾喜愛，既有社會教育意義，又有藝術(shù)觀賞性的電影作品較少。

2.建議

（1）加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)社會需求變化，適時調(diào)整成人學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)類型。社區(qū)教育工作繁雜，意義重大，一支強(qiáng)大有力的社區(qū)教育專職師資隊(duì)伍是開展社區(qū)教育的基本條件，能夠保障社區(qū)教育順利進(jìn)行。目前社區(qū)教育專職師資隊(duì)伍力量薄弱，學(xué)歷偏低，職稱多為中級，年齡結(jié)構(gòu)不合理，這對社區(qū)教育開展會造成一定影響。需要根據(jù)社區(qū)教育的發(fā)展規(guī)模，強(qiáng)化社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，使得人數(shù)、學(xué)歷、職稱、年齡均結(jié)構(gòu)合理。同時，對兼職社區(qū)教育工作者和社區(qū)教育工作志愿者均要合理規(guī)劃引導(dǎo)，形成一支強(qiáng)大的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍。

隨著外來務(wù)工人員減少，常住人口的人員構(gòu)成也在發(fā)生變化，整體學(xué)歷水平在提升。在這種情況下，成人學(xué)歷教育類型與層次也應(yīng)該隨之調(diào)整，可以采用聯(lián)合辦學(xué)等形式，縮小專科層次招生規(guī)模，擴(kuò)大本科層次招生規(guī)模，甚至開展碩士層次的學(xué)歷教育。職業(yè)技能培訓(xùn)和其他社會培訓(xùn)也應(yīng)該根據(jù)常住人口人員構(gòu)成變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。首先，調(diào)整培訓(xùn)類型，減少初級工等職業(yè)技能培訓(xùn)，增加高級工、技師等職業(yè)技能培訓(xùn)。其次，培訓(xùn)內(nèi)容也需要進(jìn)行調(diào)整，要與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相一致，增加與高科技、高附加值、低污染的新興科技企業(yè)相關(guān)聯(lián)的職業(yè)技能培訓(xùn)和其他社會培訓(xùn)。

（2）注重?cái)?shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)過程性管理，完善學(xué)習(xí)獎勵考核制度，有效提高學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量。數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)在逐年推進(jìn)，課程數(shù)量和注冊人數(shù)都有顯著增加。目前學(xué)員通過課程學(xué)習(xí)、在線測試、文章發(fā)布等方式獲得學(xué)分，通過平臺登錄、駐留時間、文章瀏覽等方式獲得積分，學(xué)分、積分可以兌換學(xué)習(xí)幣，達(dá)到一定學(xué)習(xí)幣可以兌換獎品。年終對達(dá)到一定學(xué)分且排名靠前的學(xué)員授予星級學(xué)員稱號。但這些學(xué)習(xí)激勵措施和過程性管理還不夠完善，平臺課程資源提供與市民學(xué)習(xí)需求之間不夠吻合，社會教育效果還有待提高，需要立即進(jìn)行規(guī)范化管理。首先，提高平臺課程資源質(zhì)量，淘汰不受市民歡迎的課程資源，優(yōu)選具有實(shí)用性、知識性、科學(xué)性、時代性等風(fēng)格的課程資源。同時，對課程資源進(jìn)行分類，便于市民展開學(xué)習(xí)。以優(yōu)質(zhì)免費(fèi)課程資源吸引市民參加學(xué)習(xí)，使得市民能夠真正學(xué)到有用的知識。其次，加強(qiáng)過程性管理，利用后臺檢測手段，對于注冊后長時間不登錄學(xué)習(xí)的學(xué)員，發(fā)送提示信息，并發(fā)送課程資源介紹，督促其堅(jiān)持學(xué)習(xí)。對于長時間登錄掛機(jī)的學(xué)員，也可利用技術(shù)手段提示，如20分鐘沒有窗口互動就會自動終止學(xué)習(xí)等。最后，完善學(xué)習(xí)獎勵制度，增加過程性考核，如互動環(huán)節(jié)回答正確也能獲得相應(yīng)學(xué)分，對達(dá)到一定學(xué)分的學(xué)員不限名額全部授予星級學(xué)員稱號，并予以適當(dāng)獎勵，以最大限度調(diào)動市民學(xué)習(xí)積極性。

（3）推動民辦非學(xué)歷教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足市民多樣化的社會教育需求。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市民尤其是青少年在校學(xué)生和社會就業(yè)青年的各種學(xué)習(xí)需求大幅度增加，完全依賴學(xué)校教育或者社區(qū)教育已經(jīng)無法滿足。這時，民辦非學(xué)歷教育就是對學(xué)校教育最好的補(bǔ)充。需要推動民辦非學(xué)歷教育與社會經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，增加社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，擴(kuò)大社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生人數(shù)，強(qiáng)化社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高社會教育質(zhì)量。同時，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需要拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，遵守國家相應(yīng)的管理要求，圍繞崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、專題知識培訓(xùn)等展開培訓(xùn)項(xiàng)目，與學(xué)校教育錯位發(fā)展，提供學(xué)校教育無法提供的高端教育產(chǎn)品，滿足市民多樣化的社會教育需求，充分發(fā)揮社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充作用。尤其是需要大量增加技能培訓(xùn)類項(xiàng)目，吻合目前社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對高端技能型人才的需求。

（4）公共圖書館要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動形式，擴(kuò)大服務(wù)對象，調(diào)動市民學(xué)習(xí)積極性。隨著時代發(fā)展，科技進(jìn)步，移動學(xué)習(xí)越來越便捷，受到市民尤其是青少年的歡迎。公共圖書館需要適應(yīng)時代發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動形式，如增加電子圖書等數(shù)字資源服務(wù)，針對不同讀者群體開展各種專題圖書展示，定期舉辦各種讀者沙龍活動等。市民文化專家講座需要提升質(zhì)量，盡量邀請行業(yè)內(nèi)具有一定影響力和研究水平的頂級專家學(xué)者主持講座，講座內(nèi)容選擇既要有知識性、文化性，也要能面向生活，具有一定實(shí)用性。閱讀推廣活動也需要豐富活動內(nèi)容，如新春詩會、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、外國文學(xué)欣賞、知識競賽、家長故事會等，這些活動內(nèi)容還可以在網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行同步視頻轉(zhuǎn)播，擴(kuò)大市民受教育群體，達(dá)到更好的社會教育效果。市民文化專家講座和閱讀推廣活動都需要通過各種有效途徑預(yù)先宣傳告知讀者，如在圖書館內(nèi)張貼海報(bào)、在圖書館網(wǎng)站上公布，還可通過短信、微信公眾號、地方有線電視等宣傳，調(diào)動市民學(xué)習(xí)熱情，盡可能吸引讀者參加，擴(kuò)大服務(wù)對象。

（5）擴(kuò)大老年大學(xué)招生規(guī)模和課程數(shù)量，增加師資力量，適應(yīng)老齡人口快速增長的需要。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，老年人口的總量越來越大，且老年人口學(xué)習(xí)時間充裕，老年大學(xué)能夠較好滿足這部分群體的學(xué)習(xí)需求，這也是完善終身教育體系和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的需要。老年大學(xué)需要擴(kuò)大招生規(guī)模，增加老年人感興趣的課程數(shù)量，如書法、繪畫、養(yǎng)生、旅游、攝影、戲曲、電腦、太極拳、烹飪、象棋、瑜伽、舞蹈等，或者多舉辦一點(diǎn)相關(guān)知識講座，增加相關(guān)專業(yè)師資力量，或者招聘一些具備教學(xué)能力的志愿者擔(dān)任課程教師，盡量多為老年人提供學(xué)習(xí)機(jī)會，改變目前老年大學(xué)因?qū)W習(xí)名額供不應(yīng)求而將部分老年人拒之門外的局面。

（6）電影等文化事業(yè)發(fā)展要注重價(jià)值導(dǎo)向，營造積極向上的精神文化氛圍，達(dá)到良好社會教育效果。文化部門通過藝術(shù)的形式，以市民感興趣的方式進(jìn)行社會教育，更加具有教育說服力和藝術(shù)感染力，潛移默化地達(dá)到社會教育的目的。博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館可以多舉辦一些專題展覽，吸引更多的參觀者，激發(fā)市民歷史自豪感和文化自信。文化館可以通過文藝演出、文藝輔導(dǎo)、文藝講座等形式傳播更多的藝術(shù)文化，提高市民文化素養(yǎng)，文化館還可以創(chuàng)作編排具有積極向上主題的文藝作品，弘揚(yáng)社會主旋律。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也要注重價(jià)值導(dǎo)向，創(chuàng)作出更有社會教育意義的文藝作品。電影院在播放電影時不能只考慮票房收入，要注意電影價(jià)值導(dǎo)向，對于制作精良，具有社會教育意義，又有藝術(shù)觀賞性的電影，要大力宣傳，安排在黃金時段和設(shè)備優(yōu)良的演播廳輪流播放，對于娛樂無底線或純粹惡搞的電影，要減少播放。

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