劉淋青 袁 予

(常州市文物保護管理中心，江蘇 常州 213000)

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平日益提高，近些年，人們在物質(zhì)生活水平提高的同時，開始追求精神文化生活水平的提升。在這種情況下，文物作為藝術(shù)、文化的代表，受到社會各界人士的普遍關(guān)注。然而，由于文物經(jīng)歷長時間的風(fēng)吹雨打，加上所處位置一般較為偏僻，較少受到人們的關(guān)注，文物的保護工作就成為一個重要的問題。為此，中華人民共和國文化部于2003年5月1起開始施行《文物保護工程管理辦法》，對文物保護進行了政策上的規(guī)范和支持。

1 文物保護工程施工的特點

1.1 文物保護方法復(fù)雜多樣

作為擁有五千年文化的文明古國，我國的文物多種多樣，出現(xiàn)的問題也各不相同。因此，文物保護工程所需要解決的問題也就異常復(fù)雜。以全國重點文物保護單位石窟寺及石刻的保護為例，不僅要對文物的保存狀況進行評估，還需要對文物的病害情況、搶險狀況進行了解，從而能夠及時采取行之有效的保護方法。

同時，文物保護使用的材料也會因為不同文物之間的區(qū)別而有所改變，為了能夠?qū)崿F(xiàn)原有文物的風(fēng)貌，其使用的構(gòu)件可能需要進行定制。不同材料的使用，直接導(dǎo)致文物保護工程施工方法的區(qū)別。

1.2 文物保護工程需要“最小干預(yù)”

對于文物保護工程而言，如何延續(xù)文物的原有風(fēng)貌和功能是文物保護的基本。2014年國家文物局對貴州省文物局《關(guān)于送審貴州安順市西秀區(qū)云山村2014年傳統(tǒng)村落文物保護工程總體方案的報告》的批復(fù)中提出“文物保護工程應(yīng)堅持‘最小干預(yù)’原則，避免過度維修，并注意對原材料、原工藝的傳承”的修改意見。近年來，由于缺乏規(guī)劃和設(shè)計，過度維修的事件時有發(fā)生，如果文物保護工程不能實現(xiàn)“最小干預(yù)”，則極有可能改變原文物的面貌，導(dǎo)致文物不像文物，現(xiàn)代建筑不像建筑的“兩不像”，使文物保護失去了原有的價值和意義。

1.3 文物保護工程投入資金較多

近些年，隨著國家對于文物保護的重視，越來越多的文物保護工程項目被審批并執(zhí)行。據(jù)文物保護工程網(wǎng)統(tǒng)計，僅2016年7月便接收文物保護項目133項。文物保護項目的增多，直接帶來大量資金的注入，我國各級財政對于文物事業(yè)經(jīng)費的投入逐年增加(見表1)。然而，如何合理使用這些資金，將錢花到“刀刃”上，將直接關(guān)系到文物保護工程的質(zhì)量。

表1 2012年—2015年全國文物事業(yè)費投入情況

2 文物保護工程施工管理的現(xiàn)狀

文物保護工程有著自身獨特的特點，無論是如何選擇施工方法，實現(xiàn)“最小干預(yù)”，還是合理分配資金，保證工程質(zhì)量，都需要科學(xué)而嚴謹?shù)囊?guī)劃。一般而言，通過文物保護工程施工管理，一定程度上可以完善相關(guān)的規(guī)劃，從而保證文物保護工程能夠保質(zhì)保量地完成。但是，由于我國文物保護工程施工管理的發(fā)展時間還相對較短，仍存在著一些問題。

2.1 前期準備不足

文物本身具有極深的歷史和藝術(shù)價值，尤其是一些古建筑，其裝飾、結(jié)構(gòu)、地面甚至材料都有著嚴格的美學(xué)標準。然而，在文物保護工程施工管理工作中，會無意或刻意忽略前期的準備工作，施工單位遵循“走一步看一步”的方針，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致“保護性破壞”。

2.2 施工人員素質(zhì)不足

由于一些文物保護工程施工單位對于工程施工的認知不足，導(dǎo)致在施工人員選擇上，仍以普通的建筑工人為主。但是這些建筑工人的文化程度相對較低，對于文物的歷史、材料、價值知之甚少，在文物保護工程施工中以主觀想象為主，隨意改變文物的外貌、文化環(huán)境和歷史環(huán)境。例如，在傳統(tǒng)村落文物保護工程中，為了修建水電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，而隨意破壞村落的整體布置。過多使用現(xiàn)代化手段，使用現(xiàn)代景觀和園林，導(dǎo)致文物保護工程與原文化景觀格格不入。

2.3 各方面缺乏溝通

一般而言，文物保護工程施工涉及的單位有：業(yè)主單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及分包單位，在文物保護工程施工管理工作中，需要將各個方面的要求和責(zé)任進行區(qū)別和明確，從而規(guī)范各單位的職責(zé)。但是，一些工程施工管理中，缺乏基本的溝通，導(dǎo)致一些矛盾的產(chǎn)生：勘察設(shè)計單位不了解業(yè)主單位的要求、施工單位擅自修改設(shè)計單位的設(shè)計方案、監(jiān)理單位不履行職責(zé)或工作受到局限，無法參與到勘察、設(shè)計階段的監(jiān)理等等。這些矛盾會直接影響到文物保護工程施工的最終質(zhì)量，甚至導(dǎo)致反復(fù)施工情況的出現(xiàn)，對文物造成不可磨滅的負面影響。

此外，一些單位在承接項目之后，私自將項目進行轉(zhuǎn)包，而轉(zhuǎn)包的對象很多缺乏足夠的技術(shù)力量，一些甚至沒有相關(guān)從業(yè)資質(zhì)。如果在工程施工管理中不能對這些行為及時發(fā)現(xiàn)并進行制止，則文物保護工程的質(zhì)量也就無從保障。

2.4 管理工作不全面

當(dāng)前，雖然有《文物保護工程管理辦法》作為文物保護工程施工管理的理論依據(jù)，但是在實際的實踐中，需要面對的情況各不相同，無法依照相關(guān)規(guī)定來進行執(zhí)行。理論的缺乏，讓文物保護工程施工管理工作在進行過程中缺少足夠的保障，難以受到各方面的重視。一些工程施工過程中，領(lǐng)導(dǎo)對施工管理工作的重視程度不高，減少對施工管理方面的投入，導(dǎo)致文物保護工程施工管理工作無法全面推開。

同時，一些工程施工管理只重視進度的控制，而忽視技術(shù)、成本、質(zhì)量、人員等方面的管理工作。

3 加強文物保護工程施工管理的方法

3.1 完善相關(guān)管理理論

理論建設(shè)是推進相關(guān)工作的基礎(chǔ)，對于文物保護工程施工管理而言，一方面，相關(guān)部門可以引進國際上先進的文物保護工程施工管理理論，再結(jié)合我國的實際需求，制定出符合我國國情的相關(guān)政策法規(guī)；另一方面，文物保護工程的相關(guān)企業(yè)，需要投入資金和人力，在遵循相關(guān)政策法規(guī)的前提下，根據(jù)工作上的實際需要，制定出相關(guān)規(guī)章制度，保證工程施工管理的正常進行。

3.2 提高人員素質(zhì)

在人員素質(zhì)方面，國家需要對企業(yè)進行嚴格的資質(zhì)認定，對于轉(zhuǎn)包等行為進行約束。在施工人員選擇上，要求工人對于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有一定的了解。組織員工進行古文物保護相關(guān)規(guī)定、知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)員工對于文物的保護意識。同時，在施工過程中“按需進場”，減少閑雜人員對文物的間接破壞。

3.3 做好事前規(guī)劃

對于文物保護工程施工而言，能否做好事前規(guī)劃將影響到施工的最終質(zhì)量。一般而言，事前規(guī)劃包括施工之前的勘察工作、資料查詢工作、原因分析工作和方案選擇工作。勘察可以使用相機、攝像機、繪畫等手段對文物的原狀況進行記錄，再結(jié)合對文物歷史資料的查詢和比對，分析出文物損傷的部位、程度和原因，從而制定出能夠恢復(fù)文物原貌的施工方案，選擇文物保護工程施工的工藝、材料和方法。

3.4 全面提高管理水平

文物保護工程施工管理水平的提升，不僅要求企業(yè)重視在人才隊伍上的建設(shè)，還需要管理工作能夠涉及到整個工程施工的方方面面。對于整個文物保護工程的各個參與方，要進行緊密的溝通和聯(lián)系，杜絕“交圖完事”事情的發(fā)生，做好質(zhì)量、技術(shù)、成本等各方面的管理工作。

4 結(jié)語

文物是歷史上遺留下來的文化瑰寶，做好文物保護工作“功在千秋，利在當(dāng)下”。正因為如此，我們必須要做好文物保護工程施工管理工作，控制工程施工的質(zhì)量，讓我國的歷史文化長久地傳承下去。