周倩

標(biāo)準(zhǔn)化能力是構(gòu)建核電國際供應(yīng)鏈的前提，而供應(yīng)鏈國際化布局的另外兩個(gè)考慮維度，是全鏈條控制保證安全性和必要的經(jīng)濟(jì)性權(quán)衡。

當(dāng)下中國核電工業(yè)已經(jīng)站到了世界第一梯隊(duì)，由中核集團(tuán)與中廣核集團(tuán)主導(dǎo)的自主三代核電“華龍一號(hào)”也開始體系化對(duì)外技術(shù)輸出。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，核電將是徹底解決人類能源危機(jī)的重要選項(xiàng)。未來15年，將是核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間窗口。

中核集團(tuán)三代核電技術(shù)突破的起點(diǎn)始于2007年引進(jìn)美國西屋電氣的第三代核電技術(shù)AP1000，但核電發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)能還不是技術(shù)，而是系統(tǒng)設(shè)計(jì)和供應(yīng)鏈布局。近十年來，中核集團(tuán)立足國內(nèi)市場(chǎng)和自主技術(shù)，連續(xù)突破包括壓力容器、蒸汽發(fā)生器、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、高性能燃料組件等核心技術(shù)環(huán)節(jié)，在推進(jìn)國際合作的同時(shí)，逐漸建立了體系完整、全球協(xié)作的配套供應(yīng)鏈體系。

核電技術(shù)迭代背后的系統(tǒng)工程

2007年，美國西屋電氣的第三代核電技術(shù)AP1000進(jìn)入中國。那時(shí)，中國的核電大型設(shè)備制造，甚至在核心鍛件領(lǐng)域，比如重中之重的反應(yīng)堆壓力容器核島鍛件，都要依賴外國技術(shù)，直到2013年前后，國內(nèi)供應(yīng)商的技術(shù)和產(chǎn)能逐漸成熟，局面才得到改觀，也才可以談供應(yīng)鏈。

供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@一兩個(gè)核心企業(yè)，從配套零部件開始到制成中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品，最后經(jīng)由特定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)客戶的完整過程，這當(dāng)中廣泛涉及原材料、信息流、資金流、物流、制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)。而核電作為各國政府、國際組織嚴(yán)格監(jiān)管的特定產(chǎn)業(yè)，供應(yīng)鏈管理還要涉及國別規(guī)劃、技術(shù)路線、商業(yè)模式、投融資等方面，甚至要考慮不同國家特殊商業(yè)環(huán)境的對(duì)接等。所以，核電供應(yīng)鏈對(duì)安全保證、技術(shù)效率的特殊要求是一般民用產(chǎn)業(yè)不可比擬的。

保證供應(yīng)鏈的安全可靠主要有兩個(gè)策略選擇：一是自主掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力和品牌資源，然后對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行垂直整合，因?yàn)槟阏莆铡笆袌?chǎng)入口”，供應(yīng)商自然會(huì)與你達(dá)成配合;二是引進(jìn)整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，由外方負(fù)責(zé)工程技術(shù)落地的整個(gè)過程，國內(nèi)供應(yīng)商在技術(shù)合作中對(duì)不同部件、系統(tǒng)跟進(jìn)研發(fā)，這是一種對(duì)標(biāo)國際水平的“引進(jìn)跟隨”策略。

策略一：自主掌握系統(tǒng)能力，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行垂直整合

多年以來，中國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路線策略是非常清晰的，就是先掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)和品牌資源，再逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游擴(kuò)展。諸如消費(fèi)電子、移動(dòng)通信、高鐵機(jī)車和民航客機(jī)、航天工程等，中國都是先掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力，即完整做好一個(gè)產(chǎn)品，哪怕暫時(shí)只能做組裝工廠，關(guān)鍵零部件和軟件依賴引進(jìn)。隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大、技術(shù)的迭代，上游的零部件和軟件系統(tǒng)的國產(chǎn)供應(yīng)鏈會(huì)逐漸成長(zhǎng)、強(qiáng)大起來。

最典型的，就是高鐵機(jī)車、電子電器產(chǎn)品，國內(nèi)最初只能做一個(gè)外殼、弄幾條連接線路，核心零部件和軟件大多是引進(jìn)的，假以時(shí)日，中國供應(yīng)商會(huì)吸收、消化引進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行“二次創(chuàng)新”，一個(gè)一個(gè)突破核心技術(shù)環(huán)節(jié)，逐漸實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈崛起。這是一種“系統(tǒng)工程思維”，完成一個(gè)大而復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)，不僅僅是組裝產(chǎn)品而已，而是一種從整體系統(tǒng)到不同核心技術(shù)環(huán)節(jié)的“宏觀把控能力”。

策略二：引進(jìn)整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，由外方掌控供應(yīng)鏈條

在中核集團(tuán)推動(dòng)AP1000核電技術(shù)工程落地的過程當(dāng)中，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的特殊背景，并不是從整體系統(tǒng)宏觀把控開始的，AP1000的技術(shù)系統(tǒng)是整體引進(jìn)的，并非“自主可控”，而是先整體引進(jìn)技術(shù)，再組織有實(shí)力的國內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行對(duì)接。2009年就有包括東方重機(jī)、上海第一機(jī)床廠、哈電重裝、上核、一重、二重、華銳重工、太原重工、哈電動(dòng)裝和沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)等，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)核島設(shè)備的自主研發(fā)制造，制造范圍包括蒸汽發(fā)生器、反應(yīng)堆壓力容器、屏蔽主泵、堆內(nèi)構(gòu)件等核島關(guān)鍵設(shè)備。

這種策略安排確實(shí)加速了國內(nèi)供應(yīng)商的成長(zhǎng)，比如，最初國內(nèi)有能力合格自制生產(chǎn)AP1000燃料的工廠，也僅有中核集團(tuán)旗下的一家公司，還是跟外方人員一起工作了很長(zhǎng)時(shí)間的結(jié)果?？墒?，因?yàn)檎w技術(shù)系統(tǒng)不是自主可控，在項(xiàng)目（三門核電站、海陽核電站）的具體實(shí)施中還是會(huì)有很多拖延。AP1000主泵、爆破閥等關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)、制造出現(xiàn)缺陷以后，不論外方是否承擔(dān)責(zé)任，項(xiàng)目工期已經(jīng)嚴(yán)重拖后。其中，三門核電廠因?yàn)榉磻?yīng)堆的“心臟”——屏蔽式主泵研制供應(yīng)滯后，拖期超過5年之久。

從系統(tǒng)主導(dǎo)到供應(yīng)鏈主導(dǎo)

向中核集團(tuán)輸出技術(shù)的美國西屋電氣，也不是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)者。日本東芝收購西屋電氣70%以上股權(quán)之后，就遭受嚴(yán)重虧損拖累而臨近破產(chǎn)邊緣。AP1000核電機(jī)組作為美國三代民用核電的旗艦技術(shù)，反而在美國境內(nèi)受阻，美國首個(gè)AP1000核電項(xiàng)目因?yàn)橘M(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo)，業(yè)主方被迫決定停工。這當(dāng)中有一個(gè)大的時(shí)代背景——美國的去工業(yè)化。

近30年來，美國公司普遍將重資產(chǎn)、低利潤(rùn)的制造環(huán)節(jié)外包，因而喪失了大量熟練工程師和技術(shù)工人。包括西屋電氣在內(nèi)的美國公司哪怕技術(shù)儲(chǔ)備還在，但多年以來很少參與民用工程設(shè)施，導(dǎo)致工程經(jīng)驗(yàn)不足，很多看似合理的結(jié)構(gòu)圖紙?jiān)趯?shí)際施工中顯示并不合理，因此要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間來根據(jù)實(shí)際施工需要修改圖紙。項(xiàng)目圖紙改來改去、難以落實(shí)，促使中核集團(tuán)拿回項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)，中國供應(yīng)商也逐漸成為項(xiàng)目主力。

這當(dāng)中還有一個(gè)關(guān)鍵變量——2011年日本福島核事故。這一場(chǎng)核災(zāi)難導(dǎo)致全球核電形勢(shì)急劇變化，全球核電產(chǎn)業(yè)都面臨公眾對(duì)安全缺陷的低容忍度。此后，中核集團(tuán)在外界壓力下不僅要主導(dǎo)整個(gè)工程項(xiàng)目，更要掌握AP1000整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)。

不掌握核心技術(shù)，如何保證安全？現(xiàn)代幾乎所有重大事故，包括飛機(jī)墜毀、高鐵出軌、核電等背后都有兩大技術(shù)根源：一是技術(shù)特別復(fù)雜，核電系統(tǒng)實(shí)在太過復(fù)雜，其中有各種反饋回路，有些部分之間的關(guān)聯(lián)還是隱藏的，可能設(shè)計(jì)者本人也未能察覺。

二是緊致耦合，即這個(gè)系統(tǒng)缺少緩沖地帶，錯(cuò)一點(diǎn)就不行，沒有余閑。比如武漢長(zhǎng)江大橋就是不復(fù)雜、耦合也不緊，哪個(gè)橋墩出問題了，不會(huì)很快波及別的橋墩，大橋的功能還能撐一段時(shí)間。北京三里屯路面就不一樣了，耦合特別緊致，哪里稍微出一點(diǎn)狀況，立刻堵死一大片，完全沒有一點(diǎn)騰挪空間。核電系統(tǒng)究竟有多大程度的緊致耦合呢？要看你有怎樣的系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。三代民用核電技術(shù)的復(fù)雜程度本來就超越以往，如果對(duì)這個(gè)技術(shù)系統(tǒng)的緊致耦合程度沒有掌控能力，又如何保證安全呢？

2011年國家相關(guān)部委正式立項(xiàng)，在引進(jìn)美國三代核電技術(shù)AP1000的基礎(chǔ)上，通過吸收、消化、自主二次開發(fā)，形成自主化的CAP1400核電技術(shù)。這個(gè)項(xiàng)目在2017年12月14日通過了“CAP1400關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)研究”課題驗(yàn)收。歷時(shí)六年時(shí)間，攻克總共77項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，其中有2項(xiàng)——非能動(dòng)安全殼冷卻系統(tǒng)水分配與設(shè)計(jì)、大型液壓阻尼器性能分析臺(tái)——達(dá)到世界領(lǐng)先水平，有20項(xiàng)技術(shù)是國內(nèi)從來沒有過的突破性技術(shù)。

CAP1400的定位就是在引進(jìn)、消化、吸收AP1000的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和獨(dú)立出口權(quán)。西屋電氣在美國的兩個(gè)AP1000核電項(xiàng)目，因?yàn)楣て谝辉傺悠诙揞~虧損，相反，中核集團(tuán)作為AP1000的學(xué)生，反而在2017-2018年間建造了世界上第一個(gè)AP1000技術(shù)核電站。

更關(guān)鍵的是，中核集團(tuán)從此完全掌握了供應(yīng)鏈的主導(dǎo)權(quán)?；叵脒^去，1986年建大亞灣核電站時(shí)，當(dāng)時(shí)從核心設(shè)備到電話、時(shí)鐘、地磚，甚至一個(gè)螺絲、一根鋼筋都要進(jìn)口，哪怕中國完完整整參與了核電站建造過程，但具體采用什么技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用誰的設(shè)備，自己是沒有發(fā)言權(quán)的，只能由外方人員來全權(quán)負(fù)責(zé)。2008年引進(jìn)了三代核電系統(tǒng)，中核集團(tuán)也只能對(duì)這個(gè)供應(yīng)鏈條30%的部分有掌控力。直到中核集團(tuán)完全掌握了CAP1400整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，才真正有底氣掌握國際化的供應(yīng)鏈體系。因?yàn)槌酝噶说讓蛹夹g(shù)系統(tǒng)，真正掌握了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和制造，就能清楚知道“什么樣的零部件是我想要的，我希望哪些結(jié)構(gòu)器件要怎樣制造”，供應(yīng)鏈會(huì)跟著你的技術(shù)要求進(jìn)行創(chuàng)新迭代，而不是你去適應(yīng)供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀。

供應(yīng)鏈國際化布局的三個(gè)考慮維度

世界核協(xié)會(huì)（WNA）發(fā)布的《2035年世界核供應(yīng)鏈展望》報(bào)告指出：“與其他行業(yè)一樣，全球化已成為核工業(yè)的組成部分?！笨墒?，核電設(shè)備設(shè)施作為特殊的極端制造，核電供應(yīng)鏈的國際化布局要多方權(quán)衡，在安全性、經(jīng)濟(jì)性、標(biāo)準(zhǔn)化上統(tǒng)籌兼顧，平衡更多因素。

全鏈條控制保證安全性

中核集團(tuán)與美國西屋電氣原本是有合同協(xié)議的，“100%轉(zhuǎn)讓技術(shù)、100%關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化”，可是，在浙江三門、山東海陽核電項(xiàng)目的實(shí)施中，AP1000核電站數(shù)字化儀控系統(tǒng)的軟件設(shè)計(jì)、硬件采購，雙方缺乏共識(shí)。這涉及核電站“核心控制系統(tǒng)”，中核集團(tuán)出于安全考慮，也不可能妥協(xié)，坐視隱患存在，這部分很難交給國際供應(yīng)鏈。

目前，由中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)主導(dǎo)的“華龍一號(hào)”核電技術(shù)，哪怕設(shè)備本土化率達(dá)到了86.7%，也不表示供應(yīng)鏈的主導(dǎo)力就沒有缺失，更嚴(yán)苛的供應(yīng)鏈管理措施相繼出臺(tái)。以前，只要設(shè)備合同是“人民幣合同”，就可以認(rèn)為達(dá)到了本土化的標(biāo)準(zhǔn)，至于下一層承包商是否從國外采購則再不過多考慮。現(xiàn)在，除了要認(rèn)定是百分之百的“人民幣合同”，也要將這些設(shè)備涉及的進(jìn)口部件和材料計(jì)算在內(nèi)。這不一定是國產(chǎn)優(yōu)先，關(guān)鍵是全鏈條控制保證安全性。

哪怕是美國、法國（中國民用三代核電技術(shù)的早期來源）這等核電強(qiáng)國，也頻繁遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，伊朗核設(shè)施甚至在病毒攻擊下出現(xiàn)過嚴(yán)重癱瘓。核電站的關(guān)鍵系統(tǒng)是有防御機(jī)制的，一般的網(wǎng)絡(luò)攻擊難以打破，但資源雄厚的攻擊者會(huì)將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到它的供應(yīng)鏈和生產(chǎn)基地，供應(yīng)鏈往往是一個(gè)巨大的盲區(qū)。所以，核電系統(tǒng)可靠的安全保證，不僅僅是某個(gè)運(yùn)行環(huán)境、某臺(tái)機(jī)組設(shè)備的問題，這背后會(huì)涉及供應(yīng)鏈整體的協(xié)調(diào)性。

必要的經(jīng)濟(jì)性權(quán)衡

世界核電市場(chǎng)從2010年開始，逐漸由中國主導(dǎo)，中國在建的核電機(jī)組占世界40%。哪怕在未來10年，這一局面也很難打破。為什么呢？核電項(xiàng)目的建設(shè)周期一般在5年左右，而在建設(shè)周期之前的另一個(gè)5年內(nèi)，需要展開前期規(guī)劃及準(zhǔn)備工作，這就需要10年時(shí)間。要想在2020年完成多大規(guī)模的核電裝機(jī)，就需要在2015年前后開工建設(shè)，2010年開始展開前期規(guī)劃。

中國龐大的核電市場(chǎng)主要由中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)兩家央企主導(dǎo)。僅中核集團(tuán)一家每年的采購需求就超過千億元人民幣，其中核電、核燃料產(chǎn)業(yè)為主要采購需求領(lǐng)域，采購需求覆蓋10個(gè)商品細(xì)分小類，主要集中在大宗原材料、機(jī)械設(shè)備和工程總包。為此，中核集團(tuán)2018年2月專門成立了供應(yīng)鏈管理公司。

這當(dāng)中有兩個(gè)必要的經(jīng)濟(jì)性權(quán)衡：一是在AP1000設(shè)備本土化的過程中，大到主泵、主管道，小到閥門，凡是核心技術(shù)環(huán)節(jié)，國內(nèi)都要組織研發(fā)人員攻關(guān)。一個(gè)核電站包括各種系統(tǒng)共計(jì)300余個(gè)，需要各式零配件數(shù)萬套。這將系統(tǒng)化地提升中國制造品質(zhì)。與核電相關(guān)的任何設(shè)備、零配件，都是用最高標(biāo)準(zhǔn)來做的，要確保核電設(shè)施安全可靠，必須把產(chǎn)品做得一點(diǎn)瑕疵都沒有。

二是要兼顧成本效率，盡管還有百分之十幾的設(shè)備并沒有本土化，并不是說國內(nèi)不具備研發(fā)能力，只是基于經(jīng)濟(jì)性考慮，最終選擇不進(jìn)行本土化。這是有自主研發(fā)能力做后盾的國際采購。

標(biāo)準(zhǔn)化能力是構(gòu)建核電國際供應(yīng)鏈的前提

核電國際供應(yīng)鏈的構(gòu)建，討論最多的往往不是設(shè)備、技術(shù)好不好，而是用什么衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有核電設(shè)備設(shè)施的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)足夠豐富，技術(shù)儲(chǔ)備足夠雄厚，才有可靠的標(biāo)準(zhǔn)自主化能力。中核集團(tuán)曾以核島機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，重點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線研究，推動(dòng)建立以通用標(biāo)準(zhǔn)為主、專用標(biāo)準(zhǔn)為輔的標(biāo)準(zhǔn)體系。這當(dāng)中有很多政府、國際組織參與協(xié)調(diào)的因素。

核電的國際化供應(yīng)鏈形成，要有核電強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交流與合作，標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)共建及廣泛技術(shù)交流。所以，建立核電國際采購體系，從來就不是一兩家企業(yè)的事情。

比如，中核集團(tuán)在巴基斯坦卡拉奇市建造中的“華龍一號(hào)”海外首堆工程，作為兩國政府“一帶一路”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目大小倒是其次，最重要是在質(zhì)保體系、設(shè)計(jì)審查、原材料認(rèn)定、制造過程、質(zhì)量技術(shù)、驗(yàn)收等方面不斷契合國際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)是重要前提，然后才有了穩(wěn)妥的技術(shù)研發(fā)投入和全球供應(yīng)鏈配套，中核集團(tuán)在不斷強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力的過程中，基于客戶實(shí)際需求、整合全球資源，才有了不斷增強(qiáng)的國別規(guī)劃能力。

核電供應(yīng)鏈的國際合作是大勢(shì)所趨，但仍會(huì)存在很多“非技術(shù)性因素”的干擾，例如，中核集團(tuán)旗下CAP1400技術(shù)項(xiàng)目所需要的零部件和設(shè)備已經(jīng)很難再從美國買到，尤其是那些美國特有的技術(shù)器件。目前，“華龍一號(hào)”和CAP1400已經(jīng)被部分國家視作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

不過，中國核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推行核電重大專項(xiàng)，不僅中核集團(tuán)處于其中關(guān)鍵位置，而且讓盡可能多的國內(nèi)企業(yè)參與進(jìn)來，之前盡管走了一些彎路，花了不少錢去做實(shí)驗(yàn)、去做設(shè)備的研制，但獲益的是整個(gè)國家的工業(yè)能力。中核集團(tuán)背后有整體力量的有力支撐，整合技術(shù)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，那些參與過重大專項(xiàng)的制造廠商不僅給特定項(xiàng)目提供服務(wù)，也可以將相關(guān)能力、設(shè)備運(yùn)用在更多能源項(xiàng)目中。無論在裝備還是解決方案上，立足國內(nèi)才有底氣融入全球，因?yàn)樽约罕澈笥辛梭w系化的一流供應(yīng)商，中核集團(tuán)推進(jìn)的諸多國際合作才能真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的共贏模式。

獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。供應(yīng)鏈過去更多是呈現(xiàn)在公司和產(chǎn)業(yè)的封閉循環(huán)中，在當(dāng)今國際融合的大趨勢(shì)下，供應(yīng)鏈已經(jīng)是一種更深層次的組織力量。核電領(lǐng)域的國際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不限于核心技術(shù)領(lǐng)域，正在向更廣闊的供應(yīng)鏈領(lǐng)域拓展。