吳尚燃 唐榮欣

摘要：在中國改革開放近四十年的持續(xù)經(jīng)濟增長中，小微企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟體系中最具活力的發(fā)展群體。但與其蓬勃發(fā)展相矛盾的是，部分小微企業(yè)的國際化步伐仍較為緩慢，吉林省的小微企業(yè)表現(xiàn)的尤為突出。本文從“一帶一路”倡議下小微企業(yè)的國際化發(fā)展背景出發(fā)，結(jié)合近年來吉林省實體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀并根據(jù)調(diào)研吉林省小微企業(yè)所獲得的數(shù)據(jù)，梳理了小微企業(yè)國際化過程中存在的主要問題，并從小微企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整、發(fā)展環(huán)境、金融支持等方面提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè);國際化;問題;對策

中圖分類號：F276.3;17272.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0049-02

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟步入新常態(tài)后，為加快我國同沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易合作而推行的戰(zhàn)略措施。在我國推進“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，吉林省小微企業(yè)應(yīng)抓住發(fā)展契機，主動和及時調(diào)整策略，加快國家化的發(fā)展步伐。

一、吉林省小微企業(yè)國際化戰(zhàn)略存在的問題

（一）缺乏推進企業(yè)國際化的人才

國際化人才的獲得在小微企業(yè)國際化發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。小微企業(yè)能夠“走出去”，必須首先在企業(yè)內(nèi)部有精通國際規(guī)則、了解市場需求及各國和各民族習慣和思維方式的專業(yè)人才，小微企業(yè)能夠組建一支迎合企業(yè)國際化業(yè)務(wù)的人才隊伍將能夠使企業(yè)突破“走出去”的發(fā)展瓶頸。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，吉林省小微企業(yè)的受訪人員普遍認為國際化推進中最缺少的人才類型是高級管理人員，這部分企業(yè)在被調(diào)研的企業(yè)中占有36%的比例。其次，在業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的推廣中，被調(diào)研企業(yè)較大比例的認為缺少的人才是專業(yè)的銷售人員，這部分企業(yè)在被調(diào)研的企業(yè)中占有27%的比例，位列緊缺人才第三位的是企業(yè)的技術(shù)人員。政府在吸引和引進專業(yè)化人才方面與發(fā)達地區(qū)仍有較大差距，高端人才呈現(xiàn)出凈流出的狀態(tài)。如吉林省在人才引進政策的生活待遇方面給出的政策較為模糊，缺乏可操作性，以社會保險為例，其具體內(nèi)容只是提到由用人單位辦理人才相關(guān)保險，而眾所周知的是，企業(yè)為員工辦理和繳納保險是我國所有企業(yè)本應(yīng)履行的義務(wù)，因此在人才引進政策上毫無新意。在具體的住房、醫(yī)療、保險等方面所給予的補貼政策上，并沒明確具體的補貼額度。而浙江省對應(yīng)的相關(guān)人才引進政策則從引進人才簽證、居留、子女入學、住房等方面均做了具體規(guī)劃，對人才的落地具有更強的吸引力度。

（二）企業(yè)普遍缺乏開拓國際化業(yè)務(wù)的意識

經(jīng)過課題組整理，調(diào)研的企業(yè)中有16%的比例是以提供勞務(wù)服務(wù)的形式參與了企業(yè)國際化，18%的比例進行出口產(chǎn)品，26%的形式進行直接對外投資，40%的比例是以其它形式參與國際化，從具體的調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，主要限于國際化溝通階段，尚未產(chǎn)生實際經(jīng)營收益。這種現(xiàn)狀明顯體現(xiàn)出吉林省小微企業(yè)尚缺乏開拓國際化業(yè)務(wù)的意識。從被調(diào)研的吉林省小微企業(yè)上一年涉及國際化業(yè)務(wù)的收入占整個經(jīng)營收入的比例情況，可以發(fā)現(xiàn)：有高達53%的企業(yè)上一年度中未產(chǎn)生任何的國際化業(yè)務(wù)收入。有27%的企業(yè)在全年業(yè)務(wù)收入中獲得了不足10%的國際化業(yè)務(wù)收入。11%-30%占比的企業(yè)國際化收入比例僅為11%。而30%-50%占比的企業(yè)加總不足10%。這組數(shù)據(jù)說明了目前開展國際化業(yè)務(wù)的小微企業(yè)實際經(jīng)驗情況并不樂觀。與浙江、廣東等國際化業(yè)務(wù)發(fā)展較好的省域相比仍有很大差距。在調(diào)研過程中，課題組發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)缺乏開拓國際化業(yè)務(wù)的意識，這與吉林地區(qū)小微企業(yè)管理者仍存有計劃經(jīng)濟的意識，思想保守僵化，缺乏開拓進取精神有關(guān)，小微企業(yè)整體表現(xiàn)出經(jīng)營活力不足。

（三）小微企業(yè)信用缺失問題突出

商業(yè)信用是企業(yè)很重要的無形資產(chǎn)，企業(yè)的信譽良好，企業(yè)就能更快的取得融資資本，加快國際化的步伐，加速企業(yè)的發(fā)展。但是吉林省小微企業(yè)的規(guī)模普遍都不大，缺乏管理人才，沒有完整的管理體系和管理制度，在與大企業(yè)的競爭中，往往處于劣勢，由信用缺乏導致企業(yè)惡性循環(huán)發(fā)展。以小微企業(yè)的財務(wù)管理和融資狀況為例，由于大多數(shù)小微企業(yè)并沒有專業(yè)的財務(wù)人員進行管理，不僅造成了本企業(yè)財務(wù)混亂的局面，還使中小企業(yè)的領(lǐng)導者對債務(wù)觀念認識不足，為了獲取利益企業(yè)在必要時通過粉飾報表，來“欺騙”銀行，喪失了良好的信譽，使小微企業(yè)的融資難度加劇。商業(yè)銀行規(guī)定只向信譽良好的小微企業(yè)進行貸款擔保，但是我國符合貸款信譽要求的小微企業(yè)少之又少，很少有企業(yè)可以達到商業(yè)銀行的標準，再加上短期化經(jīng)營嚴重，部分小微企業(yè)通過虛假合同套取貸款，或者通過一些不合理的手段來規(guī)避債務(wù)，使銀行出現(xiàn)大量損失，商業(yè)銀行為回避風險，難免以偏概全，對小微企業(yè)整體的信譽喪失信心。資金是小微企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，而小微企業(yè)目前的信譽缺失現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約其實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略的瓶頸。

二、推進小微企業(yè)國際化的對策建議

（一）政府應(yīng)與市場互補互促，培育小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境

在國際化發(fā)展競爭日趨激烈的今天，政府的作用不容小視，政府應(yīng)當積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，豐富對外開放的內(nèi)涵，培育市場因素的形成和促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。國內(nèi)較為成熟的政府治理模式是通過特色園區(qū)提高小微企業(yè)對外開放的水平，將小微企業(yè)發(fā)展的基點著力落實在創(chuàng)新方面，協(xié)同小微企業(yè)推進企業(yè)間經(jīng)貿(mào)互信與人文交流。吉林省地方政府應(yīng)當注重小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，哪些小微企業(yè)可以脫穎而出，應(yīng)當交給市場進行選擇，政府應(yīng)當保護知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵公平競爭、培育人力資本、完善社會保障體系。創(chuàng)新資源無時無刻不在流動，政府只有創(chuàng)造出具有吸引力的創(chuàng)新環(huán)境，才能形成創(chuàng)新發(fā)展極。在中國的市場經(jīng)濟運行中，政府和市場的關(guān)系較為密切，如能在地方政府的驅(qū)動下，使政府和市場互動形成合力，使政府有形之手、市場無形之手、企業(yè)創(chuàng)新之手及外部競爭之手有效的結(jié)合在一起，就會有效的推動市場內(nèi)生性經(jīng)濟增長因素作用于地方經(jīng)濟，使小微企具有成長與發(fā)展的環(huán)境。而針對小微企業(yè)國際化發(fā)展中最為欠缺的人才問題，政府應(yīng)推出切實可行的人才引進政策。創(chuàng)業(yè)人才一直是我國發(fā)達地區(qū)份經(jīng)濟發(fā)展中的重要推動力量，無論是長三角還是珠三角地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展都得益于三十多年改革開放過程中持續(xù)的勞動力和人才涌入，目前，發(fā)達地區(qū)的各項政策已經(jīng)開始從人口紅利轉(zhuǎn)為人才紅利。人才永遠是產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要保障，只有通過良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境才能將科研人才、企業(yè)高管、創(chuàng)新工匠及創(chuàng)二代等高端人才匯集，成為企業(yè)開拓國際化業(yè)務(wù)的主力軍。

（二）堅持品牌化與協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

吉林省小微企業(yè)國際化業(yè)務(wù)的推進需要對品牌競爭優(yōu)勢高度重視，政府應(yīng)鼓勵小微企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進，積極了解對應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的海外市場競爭環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位上要力求本土化、國際化相結(jié)合。未來的經(jīng)濟發(fā)展中，小微企業(yè)在參與經(jīng)濟的全球化方面，特別是推動“一帶一路”建設(shè)方面是大有可為的，小微企業(yè)可以借助各級政府打造的推進企業(yè)國際化的平臺，將企業(yè)具有優(yōu)勢的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品進行重點打造。應(yīng)將具有品牌優(yōu)勢可塑性強的小微企業(yè)進行重點關(guān)注，政府應(yīng)積極推進此類企業(yè)能夠進入新興產(chǎn)業(yè)和部分壟斷產(chǎn)業(yè)。提高小微企業(yè)對“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重視程度，要加強政策與輿論引導。吉林省小微企業(yè)的相關(guān)主管部門要加強產(chǎn)業(yè)政策引導，通過示范引領(lǐng)，大力宣傳那些成功的“中國故事”背后所具有的品牌效應(yīng)，積極推介我國小微企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。吉林省內(nèi)大型企業(yè)眾多，尤其是大型國有企業(yè)，承接了較多的國家項目，吉林省小微企業(yè)應(yīng)充分利用國家政策，將自身業(yè)務(wù)納入到此類項目中，這樣不但能夠解決大型項目的綜合配套問題，同時也帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。政府相關(guān)部門應(yīng)該探索更多大企業(yè)與小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展中的互利共贏模式，為小微企業(yè)與大型企業(yè)合作參與“一帶一路”建設(shè)及國際化市場的開拓創(chuàng)造環(huán)境。

（三）通過企業(yè)孵化平臺助力小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

社會組織、中介服務(wù)企業(yè)作為一種重要的中間層結(jié)構(gòu)，對一個地區(qū)和國家的經(jīng)濟起著至關(guān)重要的作用。尤其是近年來由政府主導的“企業(yè)孵化+技術(shù)轉(zhuǎn)移+創(chuàng)業(yè)投資”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺模式。以廣州佛山模式為例，社會中介服務(wù)組織在整合資源，助力小微企業(yè)的發(fā)展方面起到了至關(guān)重要的作用。通過由政府、科研機構(gòu)、企業(yè)合作組建的企業(yè)孵化平臺可以為小微企業(yè)的發(fā)展爭取有利的政策環(huán)境。在整合科研院所的技術(shù)資源與社會資源的前提下集中培育處于投資早期的小微企業(yè)。企業(yè)孵化平臺能夠為企業(yè)提供各方面的服務(wù)，這些服務(wù)包括診斷咨詢經(jīng)營問題、培訓技能和金融支持，覆蓋面涉及到企業(yè)管理與運營的諸多方面。這些咨詢服務(wù)不僅涵蓋了企業(yè)在初創(chuàng)階段所需要的技術(shù)指導，還包括了企業(yè)管理過程中所涉及的所有法律法規(guī)，而當企業(yè)遇到經(jīng)營問題時，孵化平臺還會提供專業(yè)而可供借鑒的項目可行性分析意見，從而起到了為中小微企業(yè)的發(fā)展壯大領(lǐng)路指航的作用。