尹嘉琪

摘要：本文基于我國(guó)1997-2017年我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，針對(duì)財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非線性效應(yīng)進(jìn)行研究，研究結(jié)果表明財(cái)政支出規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響存在非線性效應(yīng)，在財(cái)政支出規(guī)模水平較低的情況下，擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，但如果財(cái)政支出規(guī)模高迭一定的程度便會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。

關(guān)鍵詞：財(cái)政支出規(guī)模;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);非線性效應(yīng)研究

中圖分類號(hào)：F812.7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0001-02

一、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

就國(guó)外相關(guān)研究而言，關(guān)于財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行的相關(guān)研究開始較早且較為豐富。國(guó)外眾多包括Romer（1986），Lueas（1988）等等在內(nèi)的學(xué)者均使用內(nèi)生增長(zhǎng)理論模型來(lái)研究財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。Crain and Lee（1995）基于美國(guó)各州1977-1992年的政府財(cái)政支出數(shù)據(jù)，對(duì)財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)果表明，人均財(cái)政支出水平的提高有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。Zhu（2017）的研究結(jié)果則表明，財(cái)政支出對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非線性影響，過高或過低的財(cái)政規(guī)模均不利于更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展，財(cái)政規(guī)模也應(yīng)該確定在一個(gè)合適的水平才能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

就國(guó)內(nèi)相關(guān)研究而言，歐陽(yáng)志剛（2004）運(yùn)用OLS估計(jì)法對(duì)政府支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行實(shí)證研究，其研究結(jié)果表明我國(guó)政府支出規(guī)模的擴(kuò)大在總體上會(huì)顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高。齊福全（2007）、嚴(yán)成樑和龔六堂（2009）的研究結(jié)果均表明財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以上學(xué)者均大致認(rèn)為財(cái)政支出規(guī)模會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也有學(xué)者對(duì)此持相反觀點(diǎn)，例如，高軍和劉博敏（2013）的研究結(jié)果顯示，生產(chǎn)性公共支出并非一定有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)還兼帶著顯著的地區(qū)差別，這極有可能是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的適可范圍小于生產(chǎn)性公共支出規(guī)?；蛘呤巧a(chǎn)性公共支出的實(shí)際使用效率不高導(dǎo)致的。

據(jù)以上研究結(jié)果，我們可以了解到，地方政府會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶去怎樣的影響暫時(shí)還沒有定論，故而，為了能夠?yàn)槲覈?guó)政府部門合理安排財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)政府部門財(cái)政支出效率提供科學(xué)有效的建議，本文立足于1997-2017我國(guó)財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)展開了關(guān)于檢驗(yàn)財(cái)政支出規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的非線性效應(yīng)的研究。

二、財(cái)政支出影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制分析

財(cái)政支出主要通過影響物質(zhì)資本、人力資本以及技術(shù)進(jìn)步這三個(gè)渠道對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，這三個(gè)影響渠道分別稱之為物質(zhì)資本傳導(dǎo)機(jī)制、人力資本傳導(dǎo)機(jī)制和技術(shù)進(jìn)步傳導(dǎo)機(jī)制，具體傳導(dǎo)機(jī)制概述如下所示：

1.物質(zhì)資本傳導(dǎo)機(jī)制

政府的生產(chǎn)性公共支出可以增加物資資本存量。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，政府的物質(zhì)資本生產(chǎn)性公共支出對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和提高生產(chǎn)效率具有重要作用。政府財(cái)政支出，通過作用于物質(zhì)資本，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，政府購(gòu)買性支出直接提高了社會(huì)的總需求水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);第二，政府加大生產(chǎn)性公共資本投資，通過對(duì)交通、能源、通訊等大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以提高社會(huì)資本的生產(chǎn)效率，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題;第三，政府加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接投資性支出，可以帶動(dòng)私人投資，提高社會(huì)資本的有效供給，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.人力資本傳導(dǎo)機(jī)制

盧卡斯認(rèn)為人力資本具有正外部效應(yīng)，一方面可以提高投資者自身的收益，另一方面也可以提高其他企業(yè)或部門的收益。因此盧卡斯主張政府應(yīng)該對(duì)人力資本進(jìn)行投資。對(duì)人力資本的投資主要通過社會(huì)文教支出和社會(huì)保障支出來(lái)完成。社會(huì)文教和保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，政府通過對(duì)教育投資，可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二，政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育和社會(huì)保障投資，可以豐富勞動(dòng)者的精神生活，提高勞動(dòng)者的健康水平，從而進(jìn)一步帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

3.技術(shù)進(jìn)步傳導(dǎo)機(jī)制

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為技術(shù)具有正外部性，技術(shù)進(jìn)步可以改變生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)率遞減的趨勢(shì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。政府通過財(cái)政支出加大對(duì)研發(fā)活動(dòng)的投入，可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。而研發(fā)活動(dòng)主要分為兩大類：第一類是基礎(chǔ)研究，第二類是應(yīng)用研究?；A(chǔ)研究是應(yīng)用研究的基礎(chǔ)，能夠顯著推動(dòng)應(yīng)用研究的發(fā)展，而應(yīng)用研究直接作用于生產(chǎn)技術(shù)，企業(yè)等盈利組織為提高盈利能力也會(huì)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行投資，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、變量選取與計(jì)量模型構(gòu)建

1.數(shù)據(jù)與變量選取

為研究財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非線性效應(yīng)關(guān)系，本文選用1997-2017年我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的平衡面板數(shù)據(jù)來(lái)研究我國(guó)財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非線性效應(yīng)影響，結(jié)合已有文獻(xiàn)，綜合考慮各因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響本文最終選取的變量情況如下：

第一，本文選取的被解釋變量為：國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）。GDP是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要指標(biāo)之一。本文選用GDP作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指代指標(biāo)，以此為被解釋變量研究財(cái)政支出規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非線性效應(yīng)。

第二，本文選取的解釋變量為：財(cái)政支出占GDP的比重（GOV）。財(cái)政支出占GDP的比重衡量的是財(cái)政支出的規(guī)模。政府通過對(duì)財(cái)政支出規(guī)模的調(diào)控，不僅能實(shí)現(xiàn)其宏觀調(diào)控職能，也能通過影響社會(huì)資源的配置而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三，考慮到其他因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響，本文選取如下變量作為控制變量以準(zhǔn)確的衡量財(cái)政支出規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

（1）固定資產(chǎn)投資額（FAI）。固定資產(chǎn)投資額是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。投資是社會(huì)總需求的重要組成部分，也是增加社會(huì)總供給的重要途徑，通過增加固定資產(chǎn)投資有利于擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）人力資本發(fā)展水平（1abor）。人力資本水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。參考已有學(xué)者對(duì)此指標(biāo)的衡量方式，我們最終采用學(xué)者們最常用的教育年限法估算各省市以及自治區(qū)的人力資本發(fā)展水平，其計(jì)算公式為：人力資本水平=0×文盲人數(shù)+6×小學(xué)人數(shù)+9×初中人數(shù)+12×高中（中專）人數(shù)+16×大學(xué)（大專）人數(shù)/6歲及6歲以上人口。