杜靜

摘要：在事業(yè)單位全部資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)占比較大、種類繁多、性質(zhì)差異大。固定資產(chǎn)的核算與管理，對事業(yè)單位能否正常開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，能否完成各項(xiàng)任務(wù)有很大的影響。但長期以來，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理比較薄弱，存在著許多問題。本文將談幾點(diǎn)對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的體會。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;固定資產(chǎn);核算;管理;體會

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0283-01

事業(yè)單位會計(jì)需要對事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動全部過程中的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行核算、監(jiān)督;固定資產(chǎn)核算與管理屬于會計(jì)工作的重要組成部分，對于事業(yè)單位能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)有很大的影響。但令人遺憾的是，當(dāng)前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算與管理上存在著一些不足之處。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的一些問題

1.核算不及時(shí)

會計(jì)須在“固定資產(chǎn)”科目下核算本單位固定資產(chǎn)的價(jià)值，反映固定資產(chǎn)原始價(jià)值的增加、減少變動及結(jié)存情況。但當(dāng)前一些事業(yè)單位不重視固定資產(chǎn)核算工作，核算不及時(shí)、不全面，因而會計(jì)人員無法及時(shí)進(jìn)行采購入賬，也就不能在會計(jì)賬目下全面、真實(shí)地反映本單位固定資產(chǎn)的購進(jìn)、使用情況（往往只能反映賬面資金的變化）。這就導(dǎo)致許多事業(yè)單位積累大量未入賬的固定資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)利用率較低

事業(yè)單位由政府部門主辦，從事公益性活動，全額撥款事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)全部來自上級財(cái)政劃撥，因而事業(yè)單位不以盈利為目的。由此造成的結(jié)果是：一些事業(yè)單位雖然擁有大量固定資產(chǎn)（如專用設(shè)備、通用設(shè)備、交通工具等），但固定資產(chǎn)的利用率不高，無法充分實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。

3.缺乏精細(xì)化管理

一些事業(yè)單位購人固定資產(chǎn)后不注意維護(hù);一些固定資產(chǎn)長期閑置，最后報(bào)廢、丟失，但它們的賬面價(jià)值卻未被核銷;一些事業(yè)單位的工作人員借工作上的便利，將移動硬盤、筆記本電腦等固定資產(chǎn)據(jù)為己有，由于人事變動或機(jī)構(gòu)撤并等原因無法收回這些固定資產(chǎn)。

二、探討如何加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理

1.增強(qiáng)固定資產(chǎn)核算與管理意識

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的重要物質(zhì)條件。從嚴(yán)格意義上說，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，而且國家財(cái)政是依靠大量赤字維持事業(yè)單位的運(yùn)營（據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2017年一般性公共預(yù)算收入只有172592.77億元，而當(dāng)年一般性公共預(yù)算支出則高達(dá)203085.49億元，缺口超過三萬億元）。為防止國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)固定資產(chǎn)利用率，事業(yè)單位及其財(cái)務(wù)會計(jì)人員必須主動增強(qiáng)固定資產(chǎn)核算與管理意識，認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)核算與管理工作。

2.適應(yīng)新形勢，做好固定資產(chǎn)核算工作

新政府會計(jì)制度于2019年實(shí)施，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究新政府會計(jì)制度，要掌握固定資產(chǎn)核算的范圍，明確固定資產(chǎn)的會計(jì)分類，考慮固定資產(chǎn)的具體情況（尤其要注意固定資產(chǎn)的實(shí)際使用年限），做好固定資產(chǎn)核算工作。在入賬時(shí)，會計(jì)人員須嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)的不同來源：上級無償劃撥給本單位的固定資產(chǎn)按照調(diào)出方賬面價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定入賬，本單位自行購置的固定資產(chǎn)按照購買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等確認(rèn)入賬。會計(jì)人員還須定期檢查本單位的實(shí)有固定資產(chǎn)，對于報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)必須及時(shí)進(jìn)行核銷。

3.完善固定資產(chǎn)管理

目前，許多在市場競爭中遙遙領(lǐng)先的優(yōu)勢企業(yè)都實(shí)行了全員化全面化內(nèi)部控制，效果非常好。事業(yè)單位也可以借鑒優(yōu)勢企業(yè)的做法，建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制，明確本單位每一名工作人員的責(zé)、權(quán)、利，明確本單位每一名工作人員有權(quán)支配固定資產(chǎn)的種類、數(shù)量、范圍，然后將績效管理與固定資產(chǎn)的使用效率掛鉤，從而約束本單位工作人員的行為（使他們不敢輕易將固定資產(chǎn)順手牽羊、據(jù)為己有），同時(shí)調(diào)動本單位工作人員的積極性，引導(dǎo)他們最大限度地發(fā)掘固定資產(chǎn)的潛能，充分實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用價(jià)值嗍。

4.應(yīng)用先進(jìn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算與管理

當(dāng)前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算、管理上存在著許多漏洞，這從一個(gè)側(cè)面折射出單純依靠人工進(jìn)行固定資產(chǎn)核算與管理已經(jīng)難以適應(yīng)實(shí)際工作的要求。因此，我們以為：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)用先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算、管理。

在這方面，是有成功的案例可以借鑒的：今天，發(fā)達(dá)國家的大型跨國集團(tuán)普遍應(yīng)用ERP系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。ERP系統(tǒng)可以將一個(gè)企業(yè)的全部物資資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源、信息資源整合到同一個(gè)平臺上，實(shí)施綜合平衡與優(yōu)化管理，同時(shí)完成會計(jì)核算。事業(yè)單位同樣可以應(yīng)用ERP系統(tǒng)實(shí)施固定資產(chǎn)核算與管理。

事業(yè)單位應(yīng)用ERP系統(tǒng)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算與管理，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行全生周期管理：在購置（或申請）固定資產(chǎn)前，通過ERP系統(tǒng)分析本單位的實(shí)際業(yè)務(wù)，分析須增加固定資產(chǎn)的性價(jià)比，然后提出最佳購置方案，從而避免重復(fù)購置固定資產(chǎn)、避免資金浪費(fèi);在購置固定資產(chǎn)時(shí)，可以通過ERP系統(tǒng)詳細(xì)研究固定資產(chǎn)的市場價(jià)格，再運(yùn)用價(jià)值工程理論從中挑選本單位最適宜的固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)到位后，ERP系統(tǒng)會自動將其計(jì)入會計(jì)賬目，實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理與實(shí)物管理的同步化，從而徹底杜絕賬實(shí)不符的漏洞。ERP系統(tǒng)可以定期對本單位的全部固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，保證固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，并提升固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的效率。

三、結(jié)語

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理，有利于防止國有資產(chǎn)流失，有利于提高固定資產(chǎn)的利用率，有利于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)更大的社會效益。因此，我們應(yīng)當(dāng)努力把這項(xiàng)工作做好、做細(xì)、做實(shí)。