王秀鵬

摘 要：法治取代人治是中華民族發(fā)展的必然之路，全面依法治國則是最終目標，這條路注定坎坷艱辛，但若想實現(xiàn)國家長治久安，則必須堅定不移地走上這條路。十九大以來，我國法治建設(shè)走上新的高度，在無數(shù)仁人志士的努力下，全面依法治國的終極目標正在一步步實現(xiàn)。而黨校是培養(yǎng)黨員的重要場所，更應(yīng)當重視法治教育，提高黨員的法律意識和依法辦事能力。本文提出了全面依法治國視域下的黨校領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：全面依法治國；視域；黨校領(lǐng)導(dǎo)干部；法治教育；創(chuàng)新

引言：全面依法治國的貫徹落實需要每一位黨員干部團結(jié)起來，而黨員自身必須具備較強的法治素養(yǎng)，嚴格按照法律規(guī)章辦事，為他人做出表率。黨校是中國共產(chǎn)黨培訓(xùn)和教育黨員的場所，肩負著為我黨輸送新鮮血液的重任，因此黨校中的法治教育水平將直接影響下一代黨員的法制觀念，必須引起重視。在全面依法治國視域下，黨校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當正視自身存在的問題，創(chuàng)新法治教育模式，提高教育水平。

一、黨校領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育創(chuàng)新的必要性

能否實現(xiàn)全面依法治國，取決于我國公民法治素養(yǎng)的高低和是否具備遵紀守法精神，而黨員應(yīng)當起到良好的帶頭作用。我黨已經(jīng)將依法辦事能力作為考核黨員干部的一項基本內(nèi)容，并且提出了黨校應(yīng)當提升法治教育水平，這充分體現(xiàn)了我黨對于黨員法治精神的重視。十九大以來，我國建設(shè)社會主義法治國家的步伐逐漸加快，反腐反貪行動轟轟烈烈，黨中央對于黨員的依法行政水平提出了更高的要求，為了緊跟黨的腳步，完成黨指派的任務(wù)，為建設(shè)社會主義法治國家添磚加瓦，黨校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當審視當下黨校的法治教育存在的問題，并結(jié)合新時代特色進行教育創(chuàng)新，革故鼎新，提升法治教育水平，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)黨員干部。

二、目前我國黨校法治教育的狀況與存在的問題

1.缺乏統(tǒng)一的專業(yè)性教材

目前黨校的法治教育課程沒有統(tǒng)一的專業(yè)教材，課程內(nèi)容和教材版本往往都是由老師或?qū)W校自行決定，沒有制定統(tǒng)一的標準，設(shè)置考試時也不盡規(guī)范，很多教師直接使用大學(xué)法律專業(yè)的課本，但黨校和大學(xué)法律專業(yè)的法治教育有著本質(zhì)上的區(qū)別，另外黨校也無法像大學(xué)一樣提供數(shù)量龐大的參考資料與書籍，因此學(xué)生缺乏專業(yè)性較強的指導(dǎo)書籍，無法學(xué)到健全的法治知識，也無法進行深入探究，難以達到我黨要求的水平。

2.缺少實踐

黨校不同于大學(xué)的法律專業(yè)，它對于黨員的實踐能力并沒有過多要求，很少組織黨員進行實踐活動，這就導(dǎo)致年輕黨員只能從課堂和書本上學(xué)習法律知識，卻沒有經(jīng)歷現(xiàn)實問題。然而，實際生活和工作中出現(xiàn)的問題遠遠不是課本上的幾個案例可以涵蓋的，哪怕只有微小的區(qū)別，也需要采取不同的處理方法。學(xué)習的最終目的是致用，但黨員在黨校中缺乏實踐機會，當然也無法從根本上提升依法辦事能力，達到我當?shù)囊蟆?/p>

另外，有些黨校在進行法治教育時，鮮少為學(xué)員選擇恰當?shù)膶嵗齺磉M行講解，或是對涉法案例淺嘗輒止，沒有為學(xué)員深入分析原因，提出法律問題，也沒有讓他們進行討論，思考解決方案，只是簡單地教給他們單一案例的處理方法，過于注重理論的灌輸?，F(xiàn)實生活中不會有與課堂上完全重合的案例，學(xué)生只是學(xué)到了某一個事件的處理方法，卻無法提升能力，培養(yǎng)法治觀念。

3.課堂內(nèi)容單一枯燥，不進行改變

我國的法律處于動態(tài)變化的狀態(tài)，而非一成不變。有些法律條文僅僅改變一個字其含義就會發(fā)生天翻地覆的變化，因此法治教學(xué)應(yīng)當是與時俱進，結(jié)合現(xiàn)狀進行不斷的提升與調(diào)整，緊跟黨的步伐。但有些黨校的老師卻長期設(shè)置單一的課堂內(nèi)容，不做出改變，所講內(nèi)容枯燥乏味，無法引起學(xué)員的興趣，導(dǎo)致課堂效率低下，無法達到教育目標。

此外，教學(xué)應(yīng)當因人而異，黨員在結(jié)束黨校的學(xué)習后，要走向不同的工作崗位，需要用到的法律知識不盡相同，目前很多黨校的教師沒有根據(jù)學(xué)員的特點制定出針對性的教學(xué)計劃，不利于學(xué)生日后的發(fā)展。

4.課堂形式單一

很多黨校的法治教育課堂就如同高中課堂，以灌輸知識為主，教師大多采用陳述式教學(xué)，且課堂枯燥單一，無法吸引學(xué)生們的學(xué)習興趣，無法激發(fā)他們的學(xué)習熱情，讓他們?nèi)硇耐度氲椒ㄖ螌W(xué)習中去。

5.缺乏專業(yè)教師

黨校的法治教育不同于大學(xué)法律專業(yè)課程，但很少有教師專門從事黨校法制教育工作，黨校不得不聘請普通的法律課程講師或者律師，這遠遠不能滿足黨校法治教育的需求，另外黨校教師也很少組織進行集體培訓(xùn)和進修，導(dǎo)致他們的教學(xué)方法不夠先進科學(xué)。

三、全面依法治國視域下黨校領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育創(chuàng)新措施

1、選擇合適的教材

教材對于一門課程的教學(xué)工作有著無與倫比的重要意義，選擇符合課程特色和學(xué)生水平的教材十分重要。在選擇教材時，要注意：教材要具有專業(yè)性，必須選擇權(quán)威學(xué)者編撰的書籍，具備較強的專業(yè)性，能為學(xué)生學(xué)習提供切實的指導(dǎo)和幫助，堅決不能出現(xiàn)紕漏，誤人子弟。黨校可以聯(lián)合編著統(tǒng)一教材，也可共同商定選擇適用的教材。

2、組織實踐活動

黨?？梢越M織學(xué)生進行實際案例分析討論活動，讓他們加深對于所學(xué)內(nèi)容的理解，加深腦海中對知識點的印象，也可組織學(xué)生在法庭等場所進行旁聽，感受法治氛圍，或是讓學(xué)生采訪各個單位中法治部門人員，了解他們依法辦事的過程和遇到實際問題時的解決措施，積累辦事經(jīng)驗。

3、與時俱進，調(diào)整課堂內(nèi)容

黨校應(yīng)當重視法治教育課程的設(shè)置，要求教師根據(jù)最新的法律體系設(shè)置課程內(nèi)容，并綜合考慮學(xué)生的興趣與選擇的未來發(fā)展方向，讓學(xué)生能夠著重學(xué)習某一方面的法律，精通自己日后所需的法律條文。

4、采用多樣化教學(xué)方法

想要培養(yǎng)黨員的法治精神，最好的方法就是采取情境教學(xué)，讓他們有參與感，便能從更深的層面理解依法治國的重要性。例如在課堂上開展模擬法庭，進行角色扮演。教師應(yīng)選取當下大熱的案件，讓學(xué)生各自選取角色，模擬真實法庭的場景，讓他們站在不同的角度看待某一案件，加深他們對律法不可違、依法治國的理解，提高學(xué)生的法治素養(yǎng)。另外，黨?？梢圆捎眯畔⒒虒W(xué)，將信息技術(shù)融入教學(xué)工作當中，提高課堂的多樣性與趣味性，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習熱情，提高課堂效率。

5、提升教師素養(yǎng)，進行教育資源共享

解決黨校的法治教育教師匱乏問題非一時之功，一方面學(xué)校應(yīng)當物色專業(yè)人才，并組織在職教師進行進修和培訓(xùn)，提高他們的水平，另一方面可以進行教育資源共享，例如開設(shè)云課堂，錄制精品課程視頻并進行分享。

結(jié)束語：全面推進依法治國的工作可謂任重而道遠，新形勢下的黨校應(yīng)當革故鼎新，與時俱進，審視現(xiàn)有的法治教育中存在的問題并加以改進，提升法治教育水平，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為推進全面依法治國做出貢獻。

參考文獻：

[1]彭麗明.習近平法治思想視域下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力的提升[J].科教文匯（下旬刊），2019（02）：33-35.

[2]鄭通斌.習近平關(guān)于全面依法治國論述研究述評[J].毛澤東鄧小平理論研究，2018（11）：38-46+107.

[3]袁芳.全面依法治國視域下的黨校領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育創(chuàng)新[J].克拉瑪依學(xué)刊，2017，7（03）：41-44.

[4]劉赫男.依法治國視域下培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力芻議[J].行政與法，2016（11）：34-39.

[5]徐信貴，楊杰，李愛紅，鄒紅，童彬，譚光定.全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事的能力[J].探索，2015（01）：174-178.