朱艷萍

摘 要：本文旨在研究鄭州市與各國家中心城市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，找出鄭州經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新能力的差距，分析經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新能力在鄭州國家中心城市體系建設中所處的地位和作用，為鄭州未來發(fā)展提供參考依據(jù)。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；創(chuàng)新能力；鄭州

一、鄭州與各國家中心城市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新能力指標對比

（一）研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出及其占GDP比重

研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出的多少，在一定程度上代表了科技發(fā)展的能

力和水平，影響著經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和方向。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占GDP比重是反映科技投入水平的核心指標，也是我國科技中長期發(fā)展規(guī)劃綱要中的重要評價指標。

從表中數(shù)據(jù)看，各城市的研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費總量鄭州排在倒數(shù)第一；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，鄭州跟重慶基本處于一個水平，遠遠落后于其他城市，而且可以看出其發(fā)展勢頭有放緩趨勢，暴露出社會經(jīng)濟發(fā)展的軟肋和薄弱環(huán)節(jié)。

（二）專利授權數(shù)

專利授權數(shù)是創(chuàng)新活動中間產(chǎn)出的重要成果形式，反映研發(fā)活動的產(chǎn)出水平和效率。

從專利授權數(shù)看：第一層次是北京；第二層次是上海、廣州；第三層次是重慶、天津、成都；武漢、鄭州、西安排在第四層次，與其他國家中心城市差距明顯。

（三） 技術市場成交額

技術市場成交額反映技術轉移和科技成果轉化的總體規(guī)模，也反映科技創(chuàng)新的活躍態(tài)勢。

結果表明：鄭州雖然在2013-2017年之間有一定的增長勢頭，2018年技術市場成交額大幅度下降，并且成交額規(guī)模與其他城市差距相當大，說明鄭州科技創(chuàng)新成果轉化能力不足，在一定程度上也反映了鄭州科技成果的適用性不強。

二、鄭州經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢分析

以上分析表明，鄭州經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新能力指標基本處于全面落后的狀態(tài)。但也不難看出這幾個指標表現(xiàn)出一定的增長勢頭，下面對創(chuàng)新能力指標的發(fā)展速度進行分析。

數(shù)據(jù)表明：不考慮沒有數(shù)據(jù)的城市，鄭州市在九個國家中心城市三項速度分析指標中分別排名第三、第四和第四，表明鄭州在這幾個指標的發(fā)展趨勢上有一定的潛力，我們要正視差距，分析產(chǎn)生差距的原因，制定有效的發(fā)展策略，假以時日鄭州一定能迎頭趕上。

三、對鄭州國家中心城市建設中提高經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新能力的建議

第一，要優(yōu)化科技創(chuàng)新政策制度。按照國務院批復的《河南鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)》的要求，以建設鄭洛新自主創(chuàng)新國家示范區(qū)為契機，構建符合科技創(chuàng)新規(guī)律的普惠性創(chuàng)新支持政策。清理妨礙創(chuàng)新的制度規(guī)定，深化保障和激勵創(chuàng)新分配機制改革，落實創(chuàng)新成果處置權、使用權和收益權改革以及科技成果轉化收益分配制度的相關政策。完善知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護機制，建設在線知識產(chǎn)權交易服務平臺，確保自主知識產(chǎn)權得到有效保護。

第二，要進一步加大科技經(jīng)費投入。按照《鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求，“力爭2020年研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2.5%”。要建立必要的保障機制，增加研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入，并按照鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度保持適度、穩(wěn)定增長，為鄭州市經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新能力提供必要的資金保障。

第三，要加強對科技創(chuàng)新企業(yè)的扶持和引導。進一步完善政策支持體系，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構共建工程中心、重點實驗室，加快形成以企業(yè)為主體，以科研院所和高等院校為依托，產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。積極開展重大創(chuàng)新政策先行先試，培育產(chǎn)業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構，推進跨行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，建設制造業(yè)創(chuàng)新中心。

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