沈東峰 毛武挺
摘 要:建筑工程的施工是一項復雜和多工種協(xié)同操作、多項技術的交叉應用過程,建設單位要將質(zhì)量管理貫穿于整個工程建設過程,才能造出合格的優(yōu)質(zhì)工程。一般來說,施工質(zhì)量是建設工程項目的生命線。對于各項建筑施工的工程項目來說“,百年大計,質(zhì)量第一”是尤其重要的,可見建筑工程項目質(zhì)量的重要性。然而,近些年我國的建設工程事業(yè)發(fā)展非常迅速,在建設工程項目的施工過程中難免會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題,如何采取有效的措施對工程質(zhì)量進行監(jiān)督和管理,具有非常重要的意義。
關鍵詞:加強 建筑工程管理 提高 建筑工程質(zhì)量
前 言
建筑工程在我國經(jīng)濟社會的建設方面占據(jù)著重要的地位,建筑工程的質(zhì)量問題直接關系著社會大眾的生命財產(chǎn)安全,也與建筑工程的資源投入的回報有著直接的關聯(lián),但是我國的建筑工程的質(zhì)量管理與控制在很多的層面上工作開展的并不到位,因此需要采取一定的措施改善建筑工程的施工質(zhì)量的現(xiàn)狀。下文主要就建筑工程的質(zhì)量現(xiàn)狀作出分析。
1目前我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題
1.1工程質(zhì)量監(jiān)管機構的定位不夠明確?,F(xiàn)階段,我國很多施工企業(yè)的建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構定位不夠明確。有些工程項目的質(zhì)量監(jiān)管機構只擁有監(jiān)督管理的檢查權力,卻缺乏行政處罰的權力,這樣的質(zhì)量監(jiān)管機構難以對工程項目中發(fā)現(xiàn)的問題做出必要的處罰措施,導致施工工程質(zhì)量監(jiān)管工作的效率低下,而監(jiān)管機構的監(jiān)督內(nèi)容缺乏明確的規(guī)定,監(jiān)督管理的方式也有待進一步的規(guī)范化。因此,在建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,難免會出現(xiàn)監(jiān)管工作與工程施工單位以及項目監(jiān)理單位工程項目質(zhì)量責任相互混淆的現(xiàn)象。
1.2施工質(zhì)量監(jiān)督管理的方法比較單一。目前我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理大多采取巡回監(jiān)督管理的質(zhì)量監(jiān)管方法,負責工程質(zhì)量監(jiān)管工作的部門無法發(fā)揮市場的優(yōu)勢對建設工程項目的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督管理,因此就很難及時和全面地發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題。此外,即使在施工監(jiān)督管理的過程中出現(xiàn)了質(zhì)量的問題,相應的處罰也很難做到客觀而有效,無法根據(jù)市場經(jīng)濟的特點來建立一些必要的建設工程項目質(zhì)量的管理制度。
1.3我國建筑工程質(zhì)量管理的政策有待進一步完善。在建筑施工工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理方面也缺乏相關的政策和法規(guī)支撐?,F(xiàn)階段我國的國家、地方政策等涵蓋不夠全面,缺乏有效的連續(xù)性。建設工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作與所參照的相關政策和法規(guī)之間缺乏協(xié)調(diào)性,對于工程項目施工企業(yè)的不合理行為也缺乏切實可行的質(zhì)量監(jiān)督管理依據(jù),這些都給建設工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作帶來很多不便。同時,建設工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作隊伍不夠壯大,新進的工作人員又在工程質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)驗方面存在不足,受現(xiàn)實條件的限制難以發(fā)揮出他們應有的作用。
2加強建筑工程管理提高建筑工程質(zhì)量措施
2.1抓建筑工程質(zhì)量管理,必須強化政府的監(jiān)管責任。在當前市場經(jīng)濟條件下,政府部門對建設項目參與單位的監(jiān)管要進一步加強。堅定不移地采取行政和法律等手段,做好政府主管部門對工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是工程質(zhì)量管理工作的根本保證。
2.1.1要建立完善的社會監(jiān)理體系。嚴把監(jiān)理資質(zhì),規(guī)范監(jiān)理市場,為建筑產(chǎn)品的質(zhì)量管理再立一道屏障。監(jiān)理工程師是對質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié),它主要負責審批施工圖和施工組織設計,批準和簽發(fā)開工、停工令、進行施工質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收;監(jiān)理工程師還要控制原材料的有見證送檢,堅持現(xiàn)場檢查,合格后方可進行下一道工序;對隱蔽工程和關鍵部位,監(jiān)理工程師應進行旁站監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)并處理問題;在施工單位自檢基礎上,進行終檢、質(zhì)量評定和驗收,只有建立和堅持完備的監(jiān)理制度,才能有效保證建筑工程的質(zhì)量。
2.1.2要建立健全建筑企業(yè)的市場準入制度,形成良好有序的市場競爭環(huán)境。在目前建筑市場上,從事工程施工的主體除了正規(guī)的施工企業(yè)外,還有大批掛靠或借助他人資質(zhì)進行工程承包的個人,他們在技術水平和實力規(guī)模上,可以說是魚目混雜、良莠不齊。在僧多粥少、競爭激烈的市場條件下,為了在夾縫中求生存,可能取勝的一個有效辦法就是低價得標,而成本和質(zhì)量之間的關系,既相輔相承又相互制約,過低的中標價,不得不迫使承包商想發(fā)設法減少支出、降低成本,過低工程成本必然導致劣質(zhì)的建筑工程。
2.1.3要加強對建設單位項目前期工作管理。建設單位的工程項目前期工作,主要是工程報建和招投標環(huán)節(jié)。工程報建是政府對建設單位質(zhì)量行為進行監(jiān)督的前提,而抓好建設單位項目招標投標工作,是保證工程質(zhì)量的關鍵。項目招投標工作應在政府有關部門監(jiān)管下,依照有關法律法規(guī),嚴格遵照一定程序進行,確保整個招投標過程公平、公開、公正,嚴防暗箱操作。
2.2加強施工安全管理重要性。施工安全管理是保障施工人員安全的關鍵,是實現(xiàn)施工過程成本控制的重要組成部分,其安全管理工作的科學開展不僅能夠有效保障國家利益和人民的生命財產(chǎn)安全,同時也能夠減少由于安全事故的發(fā)生而的加重的成本負擔。建筑施工安全設施是由施工企業(yè)自行購置的設施,分包商往往為了降低成本而減少對安全設施的投入使用,沒有及時的做到安全防護設備的添置與維護,造成施工現(xiàn)場安全防護設施缺損的情況,為施工安全埋下隱患。針對這樣的情況,建筑施工企業(yè)必須在加強對分包商管理的基礎上開展對施工過程的安全管理工作。根據(jù)建筑工程施工特點,對施工過程的樓梯口、電梯口、預留洞口、出入口,溝、坑、槽和深基礎周邊、樓層周邊、樓梯側邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊,機具、車輛、暫設電器、高溫、高壓容器等進行嚴格的安全防護設備檢查,確保安全方式設施的齊全與完好,保障建筑工程施工過程人員、設備的安全。
2.3加強工程竣工驗收。工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序,是對工程設計、工程質(zhì)量的最后檢查總結。工程完工后,在組織驗收7個工作日前,施工單位應通知項目監(jiān)督工程師進行質(zhì)量檢查,驗收時,要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準,逐項驗收評定。具體可采取工程技術文件檢查、實物工程質(zhì)量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督,建設單位必須在組織驗收7個工作日前,將工程驗收時間、地點及驗收機構組織人員名單報工程質(zhì)量監(jiān)督機構。工程驗收合格后,建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。
2.4進一步改進施工項目質(zhì)量監(jiān)管形式。在施工項目的質(zhì)量管理過程中,要充分發(fā)揮市場的優(yōu)勢,尤其注意以市場為導向,改變傳統(tǒng)的質(zhì)量抽查和處罰的監(jiān)管形式,在加強施工質(zhì)量檢查的同時運用市場化手段來制約工程項目建設。同時也要有效地協(xié)調(diào)工程項目的施工單位、監(jiān)理單位,不斷地改進工程項目質(zhì)量監(jiān)管的工作模式。此外,施工項目的質(zhì)量監(jiān)管形式也可以采用信息化的管理模式,這可以有效提高建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)管力度,實現(xiàn)動態(tài)管理。
結 語
總之,高質(zhì)量的施工是高質(zhì)量建筑的基礎,優(yōu)質(zhì)工程的筑造一直都是所有施工企業(yè)的追求目標。對于建筑行業(yè)而言,建筑工程的質(zhì)量問題與社會大眾的生命財產(chǎn)安全有很大的關聯(lián),只有在將質(zhì)量管理與控制的工作做好,才能真正的擴大社會大眾的福利,對于社會的經(jīng)濟發(fā)展也作出了一份貢獻。上文切實的分析了建筑工程建設過程中質(zhì)量的現(xiàn)狀,并提出了幾點改善的措施。
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