金艷紅 李倩

[摘 要]脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵，是最直接、最長(zhǎng)效的脫貧手段，是精準(zhǔn)脫貧的必由之路。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)扶貧是重點(diǎn)，只有把產(chǎn)業(yè)富民作為鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興才能更有基礎(chǔ)、更有活力。本文基于對(duì)江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣湖上鄉(xiāng)的調(diào)研，認(rèn)為做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章必須要接地氣，因地制宜選好產(chǎn)業(yè);要?jiǎng)?chuàng)品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);要建長(zhǎng)效，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式;要用能人，帶動(dòng)發(fā)展共同致富。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)扶貧;助力;精準(zhǔn)脫貧;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中產(chǎn)業(yè)興旺排在了總要求的首位，可見其重要性。脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接，也是最長(zhǎng)效的脫貧手段，是精準(zhǔn)脫貧的必由之路，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，很難脫貧，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)扶貧是重點(diǎn)，只有把產(chǎn)業(yè)富民作為鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興才能更有基礎(chǔ)、更有活力。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，簡(jiǎn)單地金錢式扶貧，送豬、送錢解決不了問題，產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧，要扶大扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正地扶貧，要把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在突出位置，創(chuàng)新思路，因地制宜，順應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)理念和市場(chǎng)需求，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如何做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章，助力精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興是一個(gè)值得思考的問題。本文基于對(duì)蓮花縣湖上鄉(xiāng)的調(diào)研，認(rèn)為做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章必須做好以下幾點(diǎn)：

1 接地氣，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的根本出路。”產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的支撐和依托。各地區(qū)資源條件千差萬(wàn)別，產(chǎn)業(yè)扶貧要因地因人制宜，避免一刀切，在選擇產(chǎn)業(yè)時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求等，充分尊重貧困戶的意愿，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜游則游，選擇最適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)。蓮花縣湖上鄉(xiāng)位于蓮花縣東北部，總面積42.6平方公里，轄10個(gè)行政村，59個(gè)村民小組，3018戶，總?cè)丝?3876人。蓮吉公路和湖閃公路穿境而過(guò)，交通較為便利。全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，屬省定貧困鄉(xiāng)。所以蓮花縣湖上鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)扶貧還是要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主。近年來(lái)，湖上鄉(xiāng)牢固樹立新發(fā)展理念，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)，精準(zhǔn)施策，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足地域特色，堅(jiān)持綠色興農(nóng)，在特色化上下功夫，在規(guī)?；匣?，在品牌化上做文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，讓風(fēng)景變成產(chǎn)業(yè)，讓綠色變成財(cái)富，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，叫響花果品牌，做大細(xì)花小果實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的雙贏局面。比如湖上鄉(xiāng)發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)、羅漢果種植、肉牛養(yǎng)殖、葡萄種植等產(chǎn)業(yè)，打造梅花特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園等產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，取得了良好的效益。2017年12月下旬以來(lái)，湖上鄉(xiāng)684戶建檔立卡貧困戶喜獲29.4萬(wàn)元“產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅包”。

2 創(chuàng)品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)需求，立足比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給、提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)?！鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化也日趨成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)改革、市場(chǎng)需求滿足的重要抓手。做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章，要拓寬發(fā)展思路，依托資源優(yōu)勢(shì)，樹立品牌意識(shí)，進(jìn)一步整合資源，不斷把扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，下大力氣精心打造獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，為貧困地區(qū)注入強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧：相l(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，立足特色創(chuàng)品牌，做大做強(qiáng)細(xì)花小果，叫響花果品牌。在貫徹落實(shí)蓮花縣委縣政府“四季花?！睉?zhàn)略上，在湖上鄉(xiāng)的南村村洞仙觀和桃源沖水庫(kù)周邊種植梅花三百多畝，主要種植大紅梅、太閣梅、照水梅、綠萼梅、龍游梅等品種，積極打造湖上鄉(xiāng)梅花特色小鎮(zhèn)，通過(guò)南村村、湖上村兩個(gè)基地輻射到其他各村，形成獨(dú)居特色的湖上梅花產(chǎn)業(yè)，打造梅花休閑農(nóng)業(yè)觀光亮點(diǎn)。其他各村根據(jù)優(yōu)勢(shì)資源制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展羅漢果種植、葡萄種植、梅花種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展特色骨干企業(yè)。梅花特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，湖上鄉(xiāng)先后吸引前來(lái)參觀賞梅人數(shù)3.1萬(wàn)人次。在2018年8月舉辦了首屆葡萄采摘節(jié)，吸引了萬(wàn)余名游客采摘游玩。

3 建長(zhǎng)效，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式

習(xí)近平總書記指出：“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要，因地制宜，創(chuàng)新完善?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮扶貧基地、龍頭企業(yè)、扶貧項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，積極探索貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，既推動(dòng)了扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图夯l(fā)展，又使貧困戶找到了一條穩(wěn)定增收的致富道路。湖上鄉(xiāng)不斷探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，變救濟(jì)“輸血”為產(chǎn)業(yè)“造血”，打造精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的“聚寶盆”。一是推行“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+貧困戶”模式。湖上鄉(xiāng)按照蓮花縣出臺(tái)的“2345”產(chǎn)業(yè)扶貧政策，組織鄉(xiāng)村干部對(duì)貧困戶的基本情況和發(fā)展意愿進(jìn)行“地毯式”摸底，幫助貧困戶發(fā)展對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的“造血“功能。對(duì)有勞動(dòng)能力和養(yǎng)殖意愿的貧困戶，為其購(gòu)買優(yōu)質(zhì)白鵝、黃牛、黑羊等傳統(tǒng)綠色畜禽，并實(shí)行統(tǒng)一回購(gòu);對(duì)有勞動(dòng)能力、空閑地或荒蕪林地的，為其免費(fèi)提供蜜柚、蜜梨和油茶等高產(chǎn)高效果木，并組織技術(shù)人員全程指導(dǎo)種植;對(duì)有一技之長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶，除金融支持外，還積極組織到相關(guān)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行深造，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促使貧困戶轉(zhuǎn)型“創(chuàng)客”。對(duì)沒有勞動(dòng)能力，但有安裝光伏發(fā)電條件的貧困戶，大力實(shí)施光伏扶貧，全鄉(xiāng)共有411戶貧困戶安裝光伏發(fā)電設(shè)備，每年可為每戶貧困戶增收6000元以上。二是推行“合作社+基地+貧困戶”模式。湖上鄉(xiāng)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，一方面引進(jìn)縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，引導(dǎo)致富能手和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè);另一方面鼓勵(lì)更多農(nóng)民，尤其是貧困戶以土地租賃、勞務(wù)合作和上級(jí)安排資金等作為股金入股，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體與貧因戶的利益聯(lián)結(jié)，從而實(shí)現(xiàn)資金變股、農(nóng)民變股東，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。2017年以來(lái)，湖上鄉(xiāng)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社15家，盛大湖羊養(yǎng)殖基地、凡家昌蓮生豬養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)裕葡萄園、明興農(nóng)林桂花基地，木龍?zhí)读_漢果基地、圳背水梔子基地等，正成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖上鄉(xiāng)入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貧困戶共684戶，每年戶均分紅達(dá)500元。三是推行“龍頭企業(yè)+基地+貧困村”模式。湖上鄉(xiāng)針對(duì)10個(gè)“空殼村”的鄉(xiāng)情，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的意見》等文件，立足自身資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)市局，探索符合鄉(xiāng)情、村情實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，一方面精心培育能短期增收見效的產(chǎn)業(yè)，一方面堅(jiān)持抓好管長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁的產(chǎn)業(yè)，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。引進(jìn)省級(jí)龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化方式發(fā)展生活養(yǎng)殖，3個(gè)重點(diǎn)貧困村以土地和產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股企業(yè)，前3年企業(yè)除向貧困戶分紅外，還向貧困村支付不少于5萬(wàn)元作為集體收入。利用無(wú)開發(fā)利用價(jià)值的山場(chǎng)，給每個(gè)行政村安裝50千瓦光伏發(fā)電設(shè)備，每年可獲得超過(guò)5萬(wàn)元的固定收入，堅(jiān)決拔掉貧困村的“窮根”。

4 用能人，帶動(dòng)發(fā)展共同致富

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章，要結(jié)合基層黨建，通過(guò)發(fā)展、培育、認(rèn)定和使用創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，實(shí)施“扶強(qiáng)帶弱”，帶動(dòng)發(fā)展脫貧致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。首先鄉(xiāng)村能人是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵和中堅(jiān)力量，在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興中有著重要作用，對(duì)本地的村情民意有著全面的認(rèn)識(shí)，又加上具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ耐?，容易產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)能人的影響，引導(dǎo)、組織和帶領(lǐng)更多群眾，參與發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，有利于提升貧困戶發(fā)展能力，充分發(fā)揮貧困戶的積極性、創(chuàng)造性、自強(qiáng)自立、不等不靠、苦干實(shí)干的精神，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)村能人參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性，支持能人成立合作組織，樹立致富的示范和榜樣作用。其次，選好用好駐村第一書記。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好精準(zhǔn)脫貧工作，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵;抓好黨建工作，駐村第一書記是骨干。要抓好基層黨建，選派好、培養(yǎng)好、管理好駐村第一書記，最大限度地發(fā)揮第一書記的作用，讓駐村第一書記真正成為了班子主心骨、致富帶頭人、發(fā)展規(guī)劃師和政策對(duì)接員。湖上鄉(xiāng)著力提升基層黨組織，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，打造過(guò)硬的農(nóng)村工作隊(duì)伍，帶動(dòng)壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，更好地把群眾組織起來(lái)，匯聚起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

培育和發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)蓬^足、有信心，不斷發(fā)現(xiàn)新問題、解決新難題，就一定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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