鄭明 莊凌龍 蘇炳坤

近年來(lái)，福建省晉江市公安局將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為重點(diǎn)來(lái)攻堅(jiān)，推行“234”打防工作法，即搭建兩項(xiàng)機(jī)制、三個(gè)重點(diǎn)、四條防線，構(gòu)建起“主動(dòng)打擊、部門聯(lián)動(dòng)、警種合成、專班運(yùn)作、立體防范”的打防機(jī)制。今年第一季度，在“打電詐、破大案、帶小案”集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)中，全市詐騙案件破案率達(dá)33.1%，5萬(wàn)元以上詐騙案件破案率84.8%，10萬(wàn)元以上詐騙案件破案率100%。

構(gòu)建全警參與的反詐騙工作格局

2016年3月，晉江市公安局成立了福建省首個(gè)縣級(jí)反詐騙中心，初步形成“以專對(duì)專、技術(shù)反制”的打擊模式。2018年7月，晉江市公安局整合多警種力量，成立詐騙犯罪偵查大隊(duì)，進(jìn)一步配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，以詐騙犯罪偵查大隊(duì)為龍頭，發(fā)揮派出所、專業(yè)警種職能優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起全警參與的反詐騙工作格局，做到每一個(gè)詐騙警情有人核查、每一起詐騙案件有人偵查、每一串詐騙案件有人研判。

晉江市公安局建立聯(lián)動(dòng)處警機(jī)制，在反詐騙中心開(kāi)設(shè)專席電話，與110指揮中心、便民服務(wù)中心12345聯(lián)動(dòng)接警，利用四方通話功能，快速提供電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)信息、報(bào)警等服務(wù)，幫助群眾識(shí)破騙局，避免上當(dāng)受騙。

同時(shí)，晉江市公安局建立快速堵截機(jī)制，通過(guò)警銀協(xié)作建立“八項(xiàng)制度”，即：聯(lián)絡(luò)員工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度和銀行賬戶快速查詢、資金快速止付、資金異地凍結(jié)、落實(shí)阻截被詐騙群眾匯款獎(jiǎng)勵(lì)、強(qiáng)化綜合防范、反詐騙示范單位評(píng)比。同時(shí)，強(qiáng)化快速凍結(jié)止付、快速調(diào)查取證、快速跟進(jìn)等三項(xiàng)快速堵截機(jī)制，盡最大可能為受害人挽回?fù)p失。

深化合成打擊破案

為了實(shí)現(xiàn)快速精確打擊，晉江市公安局加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、串并研判、專班作戰(zhàn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升打擊成效。

晉江市公安局建立“每日警情研判、每周督查、每月通報(bào)”制度，每日對(duì)警情進(jìn)行通報(bào)，對(duì)高發(fā)警情進(jìn)行研判分析；每周對(duì)警情進(jìn)行梳理，實(shí)時(shí)掌握詐騙案件區(qū)域分布、發(fā)案時(shí)間、易受騙人群等要素，精準(zhǔn)研判，實(shí)現(xiàn)對(duì)詐騙犯罪的精確制導(dǎo)、快速打擊。他們每15天對(duì)派出所工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)連續(xù)排名靠后的派出所，由所領(lǐng)導(dǎo)向局黨委作檢討。接到公安部下發(fā)線索，立即成立由詐騙犯罪偵查大隊(duì)牽頭，偵查、派出所等警種快速介入的專案小組，第一時(shí)間分析研判、落地追蹤，快速抓人端窩點(diǎn)。

晉江市公安局依托反詐騙中心和合成研判作戰(zhàn)中心，構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)支撐、三級(jí)響應(yīng)、四偵同步”的合成研判作戰(zhàn)體系，嚴(yán)厲打擊流入晉江市的提取贓款、建設(shè)窩點(diǎn)等犯罪活動(dòng)和侵犯公民個(gè)人信息、亂開(kāi)卡、制作木馬病毒、釣魚網(wǎng)站、偽基站等犯罪上下游灰色產(chǎn)業(yè)群及幕后組織操縱者，徹底打掉窩點(diǎn)、取款團(tuán)伙、幕后老板和卡商、信息販子等灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件“跨地作案、異地取款”等特點(diǎn)，晉江市公安局還建立“主動(dòng)跟進(jìn)、專班打擊、多地聯(lián)手、駐點(diǎn)搗窩”工作模式，組成工作專班，長(zhǎng)期赴外省市駐點(diǎn)。通過(guò)幾年的積累，與多地公安機(jī)關(guān)建立密切關(guān)系，以協(xié)作群的方式，做到了快速查線索、快速抓捕。

以精準(zhǔn)宣傳壓降詐騙發(fā)案

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作案手段形式多樣、層出不窮，宣傳防范和打擊治理同等重要。晉江市公安局落實(shí)全覆蓋的詐騙手法快速發(fā)布舉措、全環(huán)節(jié)的防詐騙提醒舉措、全民化的防詐騙宣傳參與舉措等宣傳防范舉措，以精準(zhǔn)宣傳壓降詐騙發(fā)案。

“傳統(tǒng)陣地+駐點(diǎn)勸阻”宣傳防線。晉江市公安局組織民警開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠等反詐騙宣傳活動(dòng)，推廣巡邏隊(duì)員駐銀行網(wǎng)點(diǎn)勸阻做法。5月3日，市民蔡先生遭遇提高信用卡額度詐騙，在銀行準(zhǔn)備匯款時(shí)，被駐銀行網(wǎng)點(diǎn)的巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)并及時(shí)勸阻，卡中數(shù)千元得以保住。

“警媒協(xié)作+警銀互動(dòng)”宣傳防線。晉江市公安局在銀行、ATM機(jī)旁張貼警方防詐騙提示，對(duì)銀行員工及保安員開(kāi)展防范堵截電信詐騙培訓(xùn)，建立大堂經(jīng)理首問(wèn)、柜臺(tái)工作人員核對(duì)、ATM機(jī)操作界面播放語(yǔ)音提示“三道防線”。他們還同當(dāng)?shù)刂髁髅襟w合作開(kāi)設(shè)防騙專欄，滾動(dòng)播出防騙宣傳提示、典型案例、詐騙手法，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)打防成效、發(fā)還被騙款項(xiàng)。

“重點(diǎn)單位+重點(diǎn)人群”宣傳防范。他們積極走訪殘聯(lián)、金融、通信等單位，促請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)客戶開(kāi)展防詐騙宣傳。以防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪為契機(jī)，以學(xué)生、老人、婦女、外來(lái)務(wù)工人員等高危受騙群體為重點(diǎn)，集中開(kāi)展專題專場(chǎng)宣傳教育。

“自媒體+微警務(wù)”宣傳防線。晉江市公安局利用官方微博、微信平臺(tái)和全局各單位微博、微信群，每天發(fā)布防騙警示信息。同時(shí)，建立警民三級(jí)“晉江市反詐騙工作專用群”，接報(bào)集中高發(fā)詐騙警情或新型詐騙警情后，一級(jí)工作群第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警宣傳，二級(jí)、三級(jí)工作群及時(shí)跟進(jìn)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。（原載人民公安報(bào)）

女子網(wǎng)絡(luò)交友被騙89萬(wàn)元 10名嫌疑人落網(wǎng)

通過(guò)交友軟件認(rèn)識(shí)的“朋友”，一直推介所謂的“理財(cái)基金”，女子因此被騙893900元。晉江警方介入調(diào)查后，搗毀了一個(gè)在境外實(shí)施電信詐騙的窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人10名，追回全部被騙贓款。4月17日，晉江公安召開(kāi)發(fā)布會(huì)，通報(bào)該起案件的相關(guān)情況并現(xiàn)場(chǎng)返贓。

4月1日20時(shí)許，晉江市公安局羅山派出所接到林小姐報(bào)警稱，其于2019年3月21日至4月1日期間，在羅山福埔家中被人以交友、投資理財(cái)?shù)姆绞津_走人民幣893900元。

接警后，晉江警方立即啟動(dòng)“三即十快”警務(wù)機(jī)制，成立以陳文榮局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)和詐騙犯罪偵查大隊(duì)、羅山派出所等相關(guān)單位人員為成員的專案組。專案組發(fā)揚(yáng)晉江刑偵“背包”精神，通過(guò)相關(guān)線索的梳理研判，首先鎖定并于4月3日上午在泉州豐澤區(qū)成功抓獲了來(lái)自惠安的犯罪嫌疑人李某坤，今年22歲。

據(jù)李某坤交代，其欠了十幾萬(wàn)元的債，于今年3月加入位于緬甸勐拉一酒店的詐騙窩點(diǎn)。其每天的工作就是在酒店的客房?jī)?nèi)上網(wǎng)聊天，主要目標(biāo)是30歲左右的女性。李某坤說(shuō)，事先他從網(wǎng)上下載了帥哥的照片包裝自己的交友軟件賬號(hào)和微信號(hào)，接著通過(guò)交友軟件上網(wǎng)搭訕這些女性目標(biāo)，先閑聊幾天后再慢慢聊感情婚戀，等時(shí)機(jī)成熟后再鼓動(dòng)對(duì)方往公司制作的平臺(tái)上“投資”。

這次，李某坤從林小姐身上騙得89多萬(wàn)元，其分到15萬(wàn)元。騙得巨款后，李某坤衣著光鮮地回鄉(xiāng)準(zhǔn)備清明祭祖，沒(méi)想到剛回來(lái)就落入法網(wǎng)。

經(jīng)循線深挖，專案組發(fā)現(xiàn)這是個(gè)在緬甸勐拉進(jìn)行詐騙的境外犯罪團(tuán)伙成員很可能在清明節(jié)回家祭祖。專案組利用這個(gè)絕佳的抓捕時(shí)機(jī)分頭行動(dòng)、連夜蹲守，并分別在廈門抓獲10名涉案犯罪嫌疑人，并暫扣資金114萬(wàn)元。