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海洋習慣法在現(xiàn)代國際海洋法中的地位

2019-08-11 23:42李昀峰
職工法律天地·下半月 2019年4期
關(guān)鍵詞:聯(lián)合國海洋法公約海洋法

摘 要:國際海洋法作為國際法的一個分支,在國際關(guān)系中發(fā)揮著重要的作用。而習慣法是國際海洋法的重要淵源之一,各國在海洋上的實踐通過歷史的沉淀形成了習慣法,習慣法在國家海洋法形成之前對海洋秩序的維持發(fā)揮重要作用。隨著聯(lián)合國的成立以及經(jīng)濟發(fā)展科技進步,國際海洋法的逐步形成,這個歷史性的進步離不開習慣法的作用。

關(guān)鍵詞:海洋法;海洋習慣法;《聯(lián)合國海洋法公約》

海洋在人類的歷史進程中發(fā)揮著重要的作用,海洋對人類文明程度起著至關(guān)重要的作用。在1982年,經(jīng)過了九年的談判,多國共同締結(jié)了《聯(lián)合國海洋法公約》,該公約為成員的活動提供了法律依據(jù),在地球大部分海面上確定了一套規(guī)范的海洋制度,確認了沿海國和非沿海國在海洋中的多項權(quán)利和義務(wù),故被稱為國際海洋法。但是在維持各國國際海洋秩序除了國際海洋法以外,歷史形成的習慣法也發(fā)揮了重要的作用。

一、海洋條約法與海洋習慣法之間的關(guān)系

海洋法是為了調(diào)整國家間關(guān)于海洋資源的權(quán)力和義務(wù)而產(chǎn)生并逐漸發(fā)展起來的法律。海洋法作為國際公法的重要組成部分,規(guī)范了各國成員在海域上從事活動的準則和規(guī)范,為成員的海洋活動提供了一個必須遵守的底線,同時它也確定了海洋上各主體的法律地位。海洋法作為國際法的一部分,主要的正式淵源有國際條約和國際習慣法。海洋法的形成除了依賴各種自行簽訂的條約以外還依賴于從歷史中形成的習慣法,海洋習慣法以及被公認的原則成為海洋法重要的組成部分[1]。

首先從歷史出現(xiàn)的先后順序上來看,眾所周知習慣法出現(xiàn)在條約之前,因為習慣法是個不成文法律,早在人類文明的開始就已經(jīng)出現(xiàn),而條約法出現(xiàn)則是在人類文明進程到一定階段之后,各國為了維護自己的海洋利益所簽訂的條約。主要是各個國家在海洋實踐活動中所形成的被默認但是未成文的習慣??梢哉J為海洋習慣法經(jīng)過長期的演變以及權(quán)威機構(gòu)制定成文后形成海洋國際條約。其次,從兩個淵源的形式上來講,習慣法是不成文法律,沒有具體的條文形式,而條約是幾個國家共同簽訂的,是原則和規(guī)則的總稱。所以在隨著歷史的發(fā)展,為了規(guī)范海洋活動的秩序[2],更需要有一個成文的法律規(guī)范來規(guī)定各個國家的海洋活動。

二、海洋習慣法在國際海洋法領(lǐng)域重要性的體現(xiàn)

1.國際海洋法的發(fā)展依賴習慣法

法律的形成都是由人類的實踐所推動,海洋法的形成也是如此,海洋法的形成依賴于人類的海洋活動,實踐活動處于一個基礎(chǔ)性的地位。甚至可以說,如果沒有歷史的沉淀和各國的實踐(也就是沒有習慣法的產(chǎn)生)就沒有如今的海洋法形成。早在歷史的初期,很多主權(quán)國家早已意識到了沿海海域的權(quán)力和利益,但是由于當時科技處于不發(fā)達狀態(tài),對海洋資源的探索還未深入,所以此時領(lǐng)海的國家把對海洋的重心更多是放在國防安全和主權(quán)上,每個海洋上的國家更多的是擔心被入侵或者是主權(quán)受到侵犯,而對于海洋上可以運用的資源沒有過多的擔憂。雖然如此,但是保護國家主權(quán)的第一段時間內(nèi),習慣法也產(chǎn)生了不小的發(fā)展[3]。到了18世紀,一些海洋強國為了最大化地獲取海洋利益而主張縮小領(lǐng)海寬度。等到兩次工業(yè)革命完成以后,人類的科技水平開始進步,對海洋的認識不再單單局限于領(lǐng)土和主權(quán)問題,人類開始看向了廣闊的海域資源,例如漁業(yè)資源,于是很多主權(quán)國家開始保護自己的漁業(yè)資源,這樣的實踐又成為了習慣法的實踐之一。而這些隨著這些實踐的發(fā)展,為國際法的最終形成奠定了扎實的基礎(chǔ)。所以海洋國際法的發(fā)展是依賴于海洋習慣法的。

2.習慣法在國際海洋法領(lǐng)域具有優(yōu)勢

條約在某種程度上可以反映習慣法,所以在某種程度上可以說條約法是對習慣法的編撰,但是條約法也影響了習慣法的形成,在締約條約法過程中的實踐也可能會形成習慣法。但是條約法也存在著自身的局限性,很多時候締結(jié)的條約并不能促使國際海洋法生效,這是因為影響條約的因素太多,例如締結(jié)國的數(shù)量或者是締結(jié)國的國際權(quán)威。所以我們應(yīng)該認為條約法和習慣法雖然偶有重合,但該重合并不具有必然性,他們各自為國際海洋法的形成發(fā)揮著作用,并且起到相互補充,相輔相成的作用。習慣法更多程度上是一種原則性的約束,是帶有原則性的、模糊的、無法界定其確切范圍的規(guī)范,這就是習慣法的弊端所在,也是在我國法律中無法成為正式淵源的原因之一[4]。但正式因為其模糊性,隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展,當出現(xiàn)法律漏洞時不需要像條約一樣擴大解釋,因為條約的過分擴大解釋很容易侵占到主權(quán)國際的利益。所以產(chǎn)生于實踐之中,又反過來規(guī)范實踐的習慣法就脫穎而出??梢岳斫鉃榱晳T法因為其本身的模糊性,在未來的國際海洋法中發(fā)揮著重要的作用。

三、海洋習慣法在國際司法中的效力

在國際社會,法官運用習慣法進行判斷本來就是有跡可循的,甚至可以說以及被默認為了習慣。對于國際法官來講,案件的判斷是先適用海洋條約法,但條約往往是固定的有限的,特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,很多時候出現(xiàn)的案例并不難用條約來解釋,這就是出現(xiàn)法律漏洞的情況。于是在這種情況下海洋習慣法成為國際司法中一項重要的選擇。與社會法律的永續(xù)發(fā)展相比,僵硬、固定的國家法多數(shù)時候會落在后面。當制定法的含義與法官欲追求的結(jié)果相悖時,通過解釋制定法的文句,法官就可以達成其預(yù)先決定好的、明確的理想結(jié)果。當制定法被應(yīng)用于一個當初立法者并未明確設(shè)想過的案件情形時,該制定法必定經(jīng)受一個再評價的過程。所以法官在司法中運用習慣法來判定案子是一個很常見的現(xiàn)象。

四、結(jié)語

《聯(lián)合國海洋公約》自生效以后,解決了眾多的海洋爭端,維護了海洋秩序,其作用是受到了世界各國學者的認可,不可否認的是眾多的海洋習慣法在一起構(gòu)成了公約的形成,海洋條約法與海洋習慣法內(nèi)容交織在一起。所以海洋條約法對公約的形成發(fā)揮著巨大的作用。

參考文獻:

[1]金永明.國家管轄范圍外區(qū)域海洋生物多樣性養(yǎng)護和可持續(xù)利用問題[J].社會科學,2018(09).

[2]賈兵兵.駁美國國務(wù)院《海洋疆界》第143期有關(guān)南海歷史性權(quán)利論述的謬誤[J].法學評論,2016(04).

[3]金永明.論海洋法的發(fā)展與挑戰(zhàn)——紀念聯(lián)合國成立70周年[J].南洋問題研究,2015(03).

[4]曲波,于天一.歷史性權(quán)利的習慣國際法地位思考[J].大連海事大學學報(社會科學版),2012(02).

作者簡介:

李昀峰(1991~ ),男,滿族,遼寧莊河人,研究方向:海洋法。

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