讓法治走進校園

2019-08-12 02:28

人民監(jiān)督 2019年3期

多顆牙齒松動，臉上留著紫青，受到欺凌后的小江心理遭受了極大影響，晚上連自己的房間都不敢睡，總是感覺有人恐嚇?biāo)＊氉砸蝗蓑榭s在閣樓上

北京市懷柔區(qū)檢察院檢察官郭興華擔(dān)任著當(dāng)?shù)貛姿鶎W(xué)校的法治副校長，有一次他在與一個高中老師聊天時聽到了一件事情，老師無意中聽到了兩個高中生的對話：一個男孩與一個女孩，女孩對男孩說，這幾年你挺照顧我的，我也沒什么能感謝你的，要不我給你生一個孩子，把孩子賣了，就能掙點錢。老師說聽完這些話，自己都聽傻了。

同樣，郭興華聽完這件事也十分詫異，“都高中的學(xué)生了，難道她不知道這是違法犯罪的事嗎？”這更加讓他感到法治進校園、落實“一號檢察建議”的必要性。在對不同學(xué)校師生的宣講中郭興華發(fā)現(xiàn)，“學(xué)生對許多法律知識似懂非懂，其實老師也是如此，而且他們中的大多數(shù)都認(rèn)為犯罪離自己很遠(yuǎn)，卻不知侵害也許就在身邊”。

無獨有偶。湖北省武漢市檢察院第八檢察部的檢察官也有相似的感受。今年5月，檢察官們給一所中專學(xué)校的學(xué)生上法治課，主題是維護校園安全之禁毒教育，一開始，檢察官用自己辦過的真實案例描述毒品給家庭和身體帶來的危害和痛苦時，學(xué)生中卻很突兀地傳來一個聲音：“那是因為沒錢，有錢就能嗨。”一位坐在角落的瘦小男生似乎對此很不屑，當(dāng)大家的目光都轉(zhuǎn)向他時，他的臉上甚至還流露出洋洋得意的神情。檢察官很詫異，但并沒有立即反駁這個男生，她知道這個年紀(jì)的學(xué)生充滿著叛逆與自負(fù)，可能再多的說教也無濟于事。于是，在接下去的課程中，檢察官選了一部美國電影《迷幻高中》作為教學(xué)素材。影片中，一名中學(xué)生吸毒出現(xiàn)了幻覺，并作出自殘自殺的行為。把這段影片播放給學(xué)生后，她讓那個男生談?wù)勏敕?，“原來搞多了也不行啊，還是保住小命重要……”這一課是這位檢察官上法治課過程中，印象最為深刻的一幕。

在今年3月30日最高檢發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)真落實“一號檢察建議”監(jiān)督落實工作的通知》中，除了重點強調(diào)預(yù)防校園性侵外，開篇便提及了加強校園安全建設(shè)的要求。防治校園欺凌、教師虐童，學(xué)生自護教育、普法教育等校園安全問題也再次成為各地檢察機關(guān)落實“一號檢察建議”的主要工作內(nèi)容之一。

如何防范虐童事件的再發(fā)生

2018年12月28日，備受關(guān)注的“北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童案”一審宣判，涉案教師劉亞男被判處有期徒刑一年六個月。事件告一段落，但不斷曝出的上海市攜程親子園案、濟南某幼兒園虐童案等案件，對于許多家長來說，負(fù)面事件無疑使他們對師資隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)教育產(chǎn)生了更大的質(zhì)疑。

采訪中，記者還了解到另一起類似案件。在某市一個幼兒園家長群里，一段幼兒園內(nèi)的視頻讓家長們炸開了鍋，一名幼兒園中班老師在管理孩子時，竟然使用了扇耳光、擰耳朵等行為。有個孩子有點調(diào)皮了，老師竟然直接一巴掌就把孩子打跪到地上。粗暴的動作極大地刺激了學(xué)生家長，也正好與多名家長發(fā)現(xiàn)孩子身上有傷相印證。兩周前，有家長發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)了耳朵紅腫的現(xiàn)象。當(dāng)時詢問幼兒園的班主任老師，她卻表示不知情。學(xué)生家長選擇了報警，當(dāng)?shù)貦z察院迅速提前介入偵查，并啟動快速審理機制，快捕快訴。2018年4月老師被以犯虐待被看護人罪判處有期徒刑八個月，并禁止其從事教師工作三年。

回想起這起案件，辦理此案的檢察官說，這樣的案件有很多難題，需要檢察機關(guān)做到快速反應(yīng)，參與研究案件定性和偵查思路，引導(dǎo)偵查機關(guān)盡可能收集完善證據(jù)。而被害人均系年僅三歲左右的幼兒，對事實的認(rèn)知、表述能力相對較弱，其陳述可能會受到污染、誘導(dǎo)，又需要對涉案兒童的作證能力、證言真實性進行嚴(yán)格而又專業(yè)的審查。

另外一個問題是，如何防范虐童事件的再發(fā)生？案件發(fā)生在“一號檢察建議”前，對于這樣的案件在當(dāng)?shù)貙儆谑灼穑藢ι姘赣變簣@和主管部門區(qū)教育局提出檢察建議，加強源頭治理，提起公訴時提出從業(yè)禁止的量刑建議都是極大的創(chuàng)新與突破，是經(jīng)過認(rèn)真考慮后的結(jié)果。如今，“一號檢察建議”暢通了檢察機關(guān)與教育部門的交流，法治進校園不僅是對學(xué)生的保護，更是對教職工的法治教育，讓他們敬畏法律，從而能夠在思想上樹立起正確的防范意識。

不過，也有老師對于此問題保留了一些意見。一位不愿意透露姓名的老師提出，他堅決反對虐童行為，但是也需提倡對教師權(quán)益的尊重，有一部分學(xué)生目無紀(jì)律，甚至公然挑釁教師，有的學(xué)校甚至出現(xiàn)教師無法進行正常課堂教學(xué)的情況，當(dāng)?shù)匾凰袑?nèi)甚至發(fā)生過學(xué)生在課堂上肆無忌憚地聚飲啤酒的事情。如果一味地偏袒學(xué)生，則有可能變保護為縱容。

為防治校園欺凌指引方向

“交友需謹(jǐn)慎，不要和社會上不三不四的人糾纏在一起；朋友哥們之間講義氣一定要有自己的原則；遇事冷靜，不要沖動，多想想再做……”這是一位北京某職高學(xué)生聽完檢察官宣講法治課后寫下的感想。

現(xiàn)實中，由于各種原因，部分學(xué)生的德育素質(zhì)有待提高?！耙惶枡z察建議”劍指校園安全，也為進一步防治校園欺凌指引著方向。因為現(xiàn)實中學(xué)生既是受保護的對象，也可能成為犯罪主體。一部分在校學(xué)生存在行為習(xí)慣偏差的問題，加之正處于青春期這個特殊人生階段，自卑敏感，容易產(chǎn)生逆反心理，遇事易沖動，自控能力較差，爭強好斗逞威風(fēng)，行為一般不計后果，進而成為校園安全事件的重要原因。

針對校園欺凌，郭興華認(rèn)為，大多數(shù)孩子在出現(xiàn)校園欺凌后不知怎么辦，這些都需要我們?nèi)ソ探o孩子方法，不去訴說是孩子持續(xù)受到侵害的最大的因素。因為孩子年齡還小，法治進校園不光是要教給孩子們法律知識，更主要是在孩子們遇到問題時能夠引導(dǎo)他們尋找解決的方法，未成年人特別是年紀(jì)較小的孩子，給他們設(shè)立一個個場景，讓他們根據(jù)場景去解決問題，比空泛地講道理印象要深刻。

據(jù)2019年5月底最高檢一次新聞發(fā)布會通報，2018年以來,檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕校園欺凌犯罪案件3407人,起訴5750人,有效震懾了校園欺凌犯罪。在推動健全完善校園安全管理機制方面,“一號檢察建議”發(fā)揮的作用不可小覷。各省級政府領(lǐng)導(dǎo)對落實好“一號檢察建議”作出很多批示,提出要求。各地檢察機關(guān)、教育主管部門、學(xué)校、幼兒園加強溝通配合,迅速采取一系列落實措施,推動建立健全校園安全管理和幼兒園兒童、未成年學(xué)生保護工作機制。

采訪中，湖北省武漢市青山區(qū)檢察院第一檢察部檢察官呂似竹向記者講述了他辦理的一起校園欺凌案件。2018年8月13日晚，17歲的中專生小松和朋友小俊一起，將“看不順眼”的初中生小江約到武漢市青山區(qū)一個網(wǎng)吧內(nèi)打了一頓，并將毆打視頻發(fā)到QQ群中與朋友們分享。與小江“有過節(jié)”的小龍看到群里的視頻后，便要小松他們將小江“帶過來，一起解決問題”。與小龍等3人會合后，小松他們便將小江帶至長江邊一個小公園內(nèi)，輪流對其扇巴掌，并持磚頭對其進行恐嚇、辱罵，還強迫其吸煙、唱歌，之后又將錄制的多段視頻上傳至QQ群和QQ空間內(nèi)進行炫耀，供他人觀看、評論。

多顆牙齒松動，臉上留著紫青，受到欺凌后的小江心理遭受了極大影響，晚上連自己的房間都不敢睡，總是感覺有人恐嚇?biāo)?，常獨自一人蜷縮在閣樓上。

“很明顯，這是一起校園欺凌案件，性質(zhì)比較惡劣?！眳嗡浦衲玫桨缸訒r正值“一號檢察建議”出臺前后，辦好這個案件將是一堂真實而貼近生活的法治課?！艾F(xiàn)在對于未成年人犯罪法律一直處于寬容的態(tài)度，但是寬容不能放縱，讓未成年人敬畏法律，為自己的違法犯罪行為承擔(dān)責(zé)任其實也是從另外一個角度在保護他們，讓他們在今后的生活中避免犯下更大的錯誤?！?/p>

呂似竹仔細(xì)觀看了案發(fā)時小松他們拍的視頻，發(fā)現(xiàn)里面有拿磚頭恐嚇小江的片段，“這符合尋釁滋事罪中持兇器辱罵、恐嚇?biāo)说姆缸镄螒B(tài)，還有他們在公園這種公共場所隨意毆打他人，也屬于該罪名中其他情節(jié)惡劣的情形?！鼻野赴l(fā)次日，民警到小俊家中調(diào)查昨晚之事時，在其家中的小松竟將憤怒的拳頭揮向了民警胡某，導(dǎo)致胡某左眼被打傷。最終，青山區(qū)檢察院以尋釁滋事罪將小俊等4人以該罪和妨害公務(wù)罪兩項罪名將小松移送審查起訴。

親職教育沒有強制性

在審查起訴的時候，呂似竹發(fā)現(xiàn)了問題，嫌疑人小勇的父親提供了一份出生證明，上面顯示小勇的出生日期是2002年9月22日，按照這個時間推算，小勇當(dāng)時未滿16周歲，對于尋釁滋事行為不負(fù)刑事責(zé)任。可是公安人員調(diào)取的小勇戶籍檔案中明確載明小勇的出生日期是7月12日。究竟哪個日期是小勇的真實生日？

公安人員特意去了一趟小勇的出生地江西某醫(yī)院調(diào)取入院記錄，可是因為醫(yī)院搬遷，當(dāng)時紙質(zhì)的檔案早已沒了。檢察官反復(fù)仔細(xì)辨別小勇的出生證明，發(fā)現(xiàn)了肉眼很難辨別出來的改動痕跡。原來，小勇的父親將月份“7”改成了“9”。

公安機關(guān)對小勇父親的行為處以行政拘留以示懲戒，但是他承認(rèn)修改行為的錯誤的同時，卻始終堅持小勇7月12日的生日是陰歷，陽歷的生日實際上是8月20日，只是當(dāng)時找不到能夠證明這個日期的材料索性就做了修改。這解釋倒也合理，只是如何證明卻是個難題。沒有直接證據(jù)，那就看間接證據(jù)。呂似竹向小勇的同學(xué)詢問往年他過生日的日子，又向他的親戚詢問他的出生情況。小勇的QQ空間里還有頭一年生日時他給自己寫下的話“祝我生日快樂！”時間對應(yīng)的是8月20日。青山區(qū)檢察院按照有利于被告人的法律原則，建議公安機關(guān)對其撤案。

小勇被釋放后，也認(rèn)識到了自己的錯誤，“這件事之前，我覺得上學(xué)很無聊，經(jīng)歷了看守所的那段日子，終于發(fā)現(xiàn)在外面學(xué)習(xí)是那么的幸福珍貴”。直到現(xiàn)在，小勇還與呂似竹保持著通信往來，他說要努力學(xué)習(xí)，爭取考上滿意的大學(xué)，感謝檢察官對他的幫助。

而在另一案件中，另一學(xué)生小俊被取保候?qū)徍笤俅我驗榍迷p勒索被抓的消息也讓呂似竹充滿遺憾。

在對這幾個涉案學(xué)生變更強制措施之后，青山區(qū)檢察院未檢科特意安排了幫教訓(xùn)誡、親職教育。小俊生活在一個單親家庭，母親事業(yè)有成但非常強勢，小時候經(jīng)常受到父親打罵的他長大以后喜歡用暴力來解決問題。在進行親職教育需要父親到場來打開他的心結(jié)的時候，父親卻幾次三番沒能到場。

“解鈴還須系鈴人，如果小俊的父親能夠一起來解決他的心理問題，可能結(jié)局就不一樣了，但目前我們的親職教育沒有強制性?！眳嗡浦裾谙蛏霞壗ㄗh親職教育強制化的措施，同時，她在給學(xué)生上法治課的時候也把小勇、小俊兩個例子當(dāng)成故事講給學(xué)生聽，“落實‘一號檢察建議’的時候，需要這樣鮮活而貼近生活的個案。受傷的孩子如不能夠及時獲得幫助并調(diào)整心態(tài)，極易在消極情緒的影響下，接納社會上的不良信息，走向犯罪邊緣?！?/p>

校園安全的“最后一公里”

采訪中，記者還聽一個檢察官講述了一個以校園門口為起點的強奸學(xué)生案件。南方某市的一所職高的高二女生小麗在同學(xué)眼中很“笨”，她連充飯卡、買零食等小事都不會，也沒有朋友，在做智力篩查時她就被查出智力偏低，有些呆滯的表情讓人一眼就能看出來她有點不一樣。正因為這點，2018年10月的某天放學(xué)，小麗被一個40多歲的無業(yè)游民李某盯上了。李某一路尾隨小麗到她的住處，見家里沒人，竟然推門進去強行要跟她發(fā)生性關(guān)系，無奈由于其生理障礙未能得逞。第二天，李某再以同樣的方式想對小麗實施強奸，也因為同樣的原因未遂。第三次，李某準(zhǔn)備了壯陽藥，直接在校園門口把小麗截了下來，帶到了一處廢棄的房屋內(nèi)對小麗實施強奸。他恐嚇小麗說，“不許告訴你媽媽，否則我就殺掉她”。

2017年11月24日，北京紅黃藍(lán)新天地幼兒園外景。（圖片來源：CFP）

回到家后的小麗因為害怕而不敢吭聲，母親下班回來之后從她染紅的內(nèi)褲上發(fā)現(xiàn)了異樣，反復(fù)追問才知道女兒與他人發(fā)生了性關(guān)系，但卻不說是誰干的。直到次日，李某再次前往小麗家想與她發(fā)生關(guān)系的時候被小麗的母親碰見，隨后李某被抓。

被抓后，李某否認(rèn)強奸的事實，聲稱自己在與小麗談戀愛，是小麗先勾引他。經(jīng)專業(yè)的精神病醫(yī)院司法鑒定所鑒定，小麗為輕中度精神發(fā)育遲滯，無性自我防衛(wèi)能力。李某最終以強奸罪被判處有期徒刑9年。

“一些人受不良嗜好驅(qū)使，將自己的魔爪伸向弱小群體，這樣的案件讓人猝不及防?！鞭k案檢察官說。

案子并不復(fù)雜，卻讓辦案檢察官感到很沉重，“一號檢察建議”重點是校園安全，但是我們在落實的過程中同樣也應(yīng)該考慮到學(xué)生尤其是智障等類別的困境學(xué)生在校園和家庭“最后一公里”的安全問題。

社會消極因素是危及校園安全的催化劑

從上文中檢察官講述的教師虐童、校園欺凌、困境學(xué)生被強奸等校園安全事件可見，學(xué)生青春期逆反心理、自卑心理是在校學(xué)生誘發(fā)犯罪的內(nèi)在因素，而不良家庭環(huán)境和不當(dāng)教育方式是導(dǎo)致學(xué)生走向犯罪的重要原因。同時在社會層面上，從學(xué)校管理方面分析，法治教育、成長教育、生命教育的缺失是誘發(fā)校園安全事故（犯罪）的主要原因。從周邊環(huán)境分析，社會消極因素是危及校園安全的催化劑。