張 懿
(1.浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,浙江杭州 310023;2.臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院,浙江臺(tái)州 318000)
中國(guó)是肉類生產(chǎn)大國(guó),近年來(lái)肉類產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)數(shù)據(jù),2007 年中國(guó)肉類產(chǎn)量為6 872.76 萬(wàn)t,2017 年上漲至8 595.34 萬(wàn)t,年均增長(zhǎng)率為2.05%。其中,2017年豬肉產(chǎn)量為5 544.95萬(wàn)t,占世界豬肉總產(chǎn)量的84.96%;牛肉產(chǎn)量為691.17 萬(wàn)t,占世界牛肉總產(chǎn)量的10.43%;羊肉總產(chǎn)量為467.7 萬(wàn)t,占世界羊肉總產(chǎn)量的7.18%;禽肉產(chǎn)量為1 891.52 萬(wàn)t,占世界禽肉總產(chǎn)量的28.8%。同時(shí),中國(guó)肉類進(jìn)口貿(mào)易快速發(fā)展,2007 年中國(guó)肉類進(jìn)口量為93.99 萬(wàn)t,2017 年增加到261.27 萬(wàn)t,年均增長(zhǎng)率為9.7%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,居民生活水平不斷提高,中國(guó)已經(jīng)成為肉類消費(fèi)大國(guó),但國(guó)內(nèi)肉類市場(chǎng)供給總體偏緊,因此適當(dāng)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),充分利用國(guó)際市場(chǎng)資源,可以有效緩解國(guó)內(nèi)肉類供給不足的情況。
近年來(lái),中國(guó)先后與牛羊肉生產(chǎn)大國(guó)新西蘭、澳大利亞簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,這意味著中國(guó)進(jìn)口新西蘭、澳大利亞兩國(guó)肉類產(chǎn)品關(guān)稅大幅降低;2012 年中國(guó)加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP),與東盟十國(guó)、韓國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、印度簽署自由貿(mào)易協(xié)定;2013 年,“一帶一路”倡議的實(shí)施加快開(kāi)放了中國(guó)內(nèi)陸肉類進(jìn)口口岸……這一系列舉措使得中國(guó)肉類進(jìn)口市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷提高。那么,中國(guó)對(duì)不同肉類產(chǎn)品的進(jìn)口需求偏好如何?國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口來(lái)源地之間存在怎樣的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?中國(guó)肉類進(jìn)口對(duì)不同來(lái)源地的依賴程度如何?本文基于聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)(UNComtrade)和FAO數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。
2007—2017 年,中國(guó)肉類進(jìn)口規(guī)模呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),到2017 年肉類產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)71.96 億美元,較2007 年增長(zhǎng)了5.2 倍,此期間年均增長(zhǎng)率為18%;肉類產(chǎn)品進(jìn)口量從2007 年的93.99 萬(wàn)t 增加到2017 年的261.27 萬(wàn)t,增長(zhǎng)了1.77 倍。進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)肉類進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。2007 年中國(guó)豬肉、牛肉、羊肉、禽肉進(jìn)口量分別為8.57、0.36、4.66、80.39 萬(wàn)t,分別占肉類進(jìn)口總量的9.13%、0.39%、4.96%、85.53%,禽肉進(jìn)口占比最大。然而,2017 年豬肉進(jìn)口占肉類進(jìn)口量的比重最大,為34.96%,進(jìn)口量為121.68 萬(wàn)t;禽肉進(jìn)口比重降至第三,進(jìn)口量為45.19 萬(wàn)t,占肉類進(jìn)口總量的17.3%(表1)。從發(fā)展趨勢(shì)上看,豬肉和牛肉的進(jìn)口份額在不斷增加;禽肉的進(jìn)口份額呈現(xiàn)下降趨勢(shì);羊肉的進(jìn)口份額在2007—2014 年呈現(xiàn)上漲趨勢(shì),近3 年來(lái)則不斷下降。
表1 2007—2017 年中國(guó)肉類進(jìn)口量及各種肉類產(chǎn)品所占比重
2.1 豬肉進(jìn)口來(lái)源地 2007年中國(guó)豬肉進(jìn)口總量為8.58萬(wàn)t,主要來(lái)自于美國(guó)、加拿大、法國(guó)和丹麥,分別占44.4%、25.3%、18.35%、11.4%的市場(chǎng)份額。2011 年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口25.25 萬(wàn)t 豬肉,占豬肉進(jìn)口總量的53.98%,是近十年來(lái)自美國(guó)進(jìn)口豬肉所占市場(chǎng)份額的最高值;此外,自丹麥、加拿大、西班牙、法國(guó)、德國(guó)進(jìn)口豬肉分別為6.01、4.95、4.53、2.6、2.46 萬(wàn)t。2014 年中國(guó)從德國(guó)進(jìn)口10.67 萬(wàn)t 豬肉,市場(chǎng)份額上漲至18.92%,而自美國(guó)進(jìn)口豬肉11.71 萬(wàn)t,市場(chǎng)份額降至20.76%,自西班牙、丹麥、加拿大的進(jìn)口量及份額也發(fā)生了一定變化,其中加拿大的市場(chǎng)份額不斷減少,2015 年為近十年的最低值,僅為7.89%。
2017 年西班牙超越美國(guó)成為中國(guó)進(jìn)口豬肉的第一大來(lái)源地,中國(guó)自西班牙進(jìn)口豬肉23.75 萬(wàn)t,市場(chǎng)份額為19.52%;德國(guó)位列第二,豬肉進(jìn)口量為21.18 萬(wàn)t;加拿大位列第三,豬肉進(jìn)口量為16.67 萬(wàn)t,市場(chǎng)份額為13.7%;美國(guó)市場(chǎng)份額自2011 年起持續(xù)下滑,2017年僅為13.62%;丹麥?zhǔn)袌?chǎng)份額近年來(lái)也在不斷減少,2017 年下跌至7.29%;中國(guó)自2011 年開(kāi)始從荷蘭進(jìn)口豬肉,近年來(lái)荷蘭市場(chǎng)份額不斷增加,2017 年達(dá)到7.1%。
如表2 所示,中國(guó)豬肉進(jìn)口市場(chǎng)的集中度在不斷降低,2007 年、2008 年、2011 年美國(guó)在中國(guó)豬肉進(jìn)口市場(chǎng)的份額高達(dá)44.4%、47.28%、53.98%,占據(jù)重要位置,但近年來(lái)市場(chǎng)份額有所下降,西班牙、德國(guó)和荷蘭的市場(chǎng)份額不斷攀升。
2.2 牛肉進(jìn)口來(lái)源地 由表3 可知,中國(guó)牛肉進(jìn)口的主要來(lái)源地是澳大利亞、巴西、烏拉圭、新西蘭、阿根廷等國(guó)家。2007 年中國(guó)牛肉進(jìn)口總量為363.96 t,其中,自澳大利亞、烏拉圭、巴西、新西蘭進(jìn)口牛肉分別為217.28、92.04、32.9、21.72 t,4 國(guó)牛肉進(jìn)口量占中國(guó)牛肉進(jìn)口總量的99.99%。受“瘋牛病”影響,2013 年和2014 年中國(guó)未進(jìn)口巴西牛肉,直到2015 年才解除了巴西牛肉進(jìn)口禁令,當(dāng)年從巴西牛肉進(jìn)口量為5.64 萬(wàn)t,2016年激增至17.11 萬(wàn)t,占中國(guó)牛肉總進(jìn)口量的29.52%,2017 年為19.76 萬(wàn)t,占牛肉進(jìn)口總量的28.42%,巴西成為中國(guó)牛肉進(jìn)口的第一來(lái)源地。烏拉圭是中國(guó)牛肉進(jìn)口的第二大來(lái)源地,近10 年來(lái)市場(chǎng)份額始終保持在30%左右,2017 年中國(guó)從烏拉圭進(jìn)口牛肉19.59 萬(wàn)t,與2007 年相比增長(zhǎng)了211.8 倍。中國(guó)自澳大利亞進(jìn)口的牛肉數(shù)量近2 年來(lái)有所減少,2015 年中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口牛肉15.6 萬(wàn)t,2016 年降為11.08 萬(wàn)t,2017 年為11.58 萬(wàn)t。中國(guó)自2010 年開(kāi)始從阿根廷進(jìn)口牛肉,近年來(lái)進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大,2014 年從阿根廷進(jìn)口牛肉1.7 萬(wàn)t,2015 年快速增長(zhǎng)至4.27 萬(wàn)t,2017 年進(jìn)口量上升至8.63 萬(wàn)t,市場(chǎng)份額達(dá)到12.42%,位列第四。新西蘭的市場(chǎng)份額近10 年來(lái)始終保持在10%~15%,牛肉進(jìn)口量也不斷增加,2017 年中國(guó)從新西蘭進(jìn)口牛肉7.95 萬(wàn)t,市場(chǎng)份額為11.43%。
表2 中國(guó)豬肉進(jìn)口來(lái)源地及市場(chǎng)份額變化
2.3 羊肉進(jìn)口來(lái)源地 新西蘭和澳大利亞是世界羊肉主要出口國(guó)。中國(guó)自新西蘭進(jìn)口羊肉量2007 年為2.8 萬(wàn)t,到2014 年增長(zhǎng)到15.9 萬(wàn)t,近3 年來(lái)進(jìn)口量又平穩(wěn)回落,2017 年進(jìn)口量為14.22 萬(wàn)t(表4)。新西蘭是中國(guó)羊肉進(jìn)口的第一大來(lái)源地,其次為澳大利亞。2007—2012 年中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口量增速較慢,僅從1.8 萬(wàn)t 增加到5.1 萬(wàn)t;2013 年進(jìn)口量則激增到11.18 萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)119.2%,占羊肉進(jìn)口總量的43.2%;2015 年中國(guó)與澳大利亞簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,羊肉進(jìn)口關(guān)稅不斷下降,但由于國(guó)內(nèi)羊肉供需矛盾緩解,羊肉進(jìn)口數(shù)量減少,從澳大利亞的羊肉進(jìn)口量反而從2015 年的11.44 萬(wàn)t 下降至2017 年的10.23 萬(wàn)t。
此外,2009 年中國(guó)分別從新加坡和丹麥進(jìn)口羊肉24 t 和23 t;2015—2017 年從智利進(jìn)口羊肉3 193.63 t;2016 年從蒙古國(guó)進(jìn)口羊肉175.52 t。目前,中國(guó)開(kāi)放羊肉進(jìn)口的國(guó)家是新西蘭、澳大利亞、烏拉圭、智利、蒙古國(guó)。
2.4 禽肉進(jìn)口來(lái)源地 中國(guó)禽肉進(jìn)口主要來(lái)自于美國(guó)、巴西、阿根廷和智利。由表5 可知,2007—2009 年中國(guó)禽肉進(jìn)口主要來(lái)自于美國(guó),市場(chǎng)份額分別高達(dá)66.46%、73.43% 和85.24%;2010—2017 年中國(guó)禽肉進(jìn)口主要來(lái)自于巴西,進(jìn)口量從2010 年的28.57 萬(wàn)t增加至2017 年的38.21 萬(wàn)t。由于2016 年中國(guó)沒(méi)有從美國(guó)進(jìn)口禽肉, 進(jìn)口自巴西的市場(chǎng)份額高達(dá)82.19%;2017 年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口禽肉僅為3.6t,巴西市場(chǎng)份額持續(xù)上漲,高達(dá)84.53%,目前巴西已經(jīng)成為中國(guó)禽肉進(jìn)口的第一大來(lái)源地。2008 年中國(guó)從阿根廷進(jìn)口禽肉19.23 萬(wàn)t,是近10 年來(lái)中國(guó)從阿根廷進(jìn)口禽肉數(shù)量最多的年份,市場(chǎng)份額高達(dá)23%,近10 年來(lái)阿根廷的市場(chǎng)份額不斷波動(dòng),2017 年自阿根廷禽肉進(jìn)口量為5.29 萬(wàn)t,市場(chǎng)份額為11.7%。阿根廷成為中國(guó)禽肉進(jìn)口的第二大來(lái)源地。中國(guó)每年從智利進(jìn)口一定數(shù)量的禽肉,智利的市場(chǎng)份額從2008 年的2.22%增加至2016 年的6.35%,2017 年成為中國(guó)禽肉進(jìn)口的第三大來(lái)源地。2011 年中國(guó)開(kāi)始從波蘭進(jìn)口禽肉,雖然市場(chǎng)份額不大,但呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),2017 年波蘭位列第四,市場(chǎng)份額為0.36%。
表3 中國(guó)牛肉進(jìn)口來(lái)源地及市場(chǎng)份額變化
表4 中國(guó)羊肉進(jìn)口來(lái)源地及市場(chǎng)份額變化
表5 中國(guó)禽肉進(jìn)口來(lái)源地及市場(chǎng)份額變化
3.1 美國(guó) 美國(guó)是肉類生產(chǎn)大國(guó),尤其是牛肉和禽肉,2007 年美國(guó)牛肉、禽肉、豬肉產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的19.1%、21.9%和10%。由圖1 可知,近十年來(lái)美國(guó)豬肉、牛肉和禽肉產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),羊肉產(chǎn)量趨于下降。其中,豬肉產(chǎn)量從2007 年的996.19 萬(wàn)t 增加到2017年的1 161.12 萬(wàn)t;牛肉生產(chǎn)方面,2007—2014 年牛肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定,2007 年的牛肉產(chǎn)量為1 190.96 萬(wàn)t,2014 年的牛肉產(chǎn)量為1 169.81 萬(wàn)t,到2015 年牛肉產(chǎn)量下降至1 077.76 萬(wàn)t,同比減少了7.9%;2015—2017 年牛肉產(chǎn)量有所增長(zhǎng),2017 年牛肉產(chǎn)量為1 190.27 萬(wàn)t,與2007 年產(chǎn)量持平;禽肉產(chǎn)量從2007 年的1 938.64 萬(wàn)t 上升到2008 年的1 988.05 萬(wàn)t,2009 年同比下降4.7%,自2009 年開(kāi)始禽肉產(chǎn)量平穩(wěn)增加,從2009 年1 895.29 萬(wàn)t增加到2017 年的2 191.44 萬(wàn)t。羊肉生產(chǎn)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),2007—2011 年下降速度較快,從9.47 萬(wàn)t 下降至8.09 萬(wàn)t;2012—2017 年緩慢下降,2017 年羊肉產(chǎn)量減少到7.69 萬(wàn)t。
圖1 2007—2017 年美國(guó)肉類產(chǎn)量變化
3.2 加拿大 由圖2 可以看出,加拿大肉類生產(chǎn)主要表現(xiàn)為豬肉和禽肉生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng),牛肉生產(chǎn)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),羊肉生產(chǎn)波動(dòng)劇烈。具體來(lái)看,加拿大的豬肉生產(chǎn)從2007 年190.67 萬(wàn)t 增加到2017 年的214.18 萬(wàn)t,年均增長(zhǎng)率為1.06%;禽肉產(chǎn)量從2007 年的120.86 萬(wàn)t 增加到2017 年的141.7 萬(wàn)t,年均增長(zhǎng)率為1.46%;牛肉產(chǎn)量從2007 年的214.18 萬(wàn)t 減少到2017 年的88 萬(wàn)t,平均每年下降8.42% ;羊肉生產(chǎn)則經(jīng)歷了“下降-波動(dòng)-上升-下降”的過(guò)程,由于羊肉產(chǎn)量較少,波動(dòng)較為明顯,羊肉產(chǎn)量較高的年份為2007 年、2013 年和2014年,產(chǎn)量為1.7 萬(wàn)t 左右,產(chǎn)量較低的年份為2009 年和2011 年,產(chǎn)量為1.59 萬(wàn)t。
圖2 2007—2017 年加拿大肉類產(chǎn)量變化
3.3 阿根廷 由圖3 可知,阿根廷的禽肉生產(chǎn)增速較快,豬肉產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng),牛肉產(chǎn)量出現(xiàn)波動(dòng)后小幅增加,羊肉產(chǎn)量自2010 年起呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。具體而言,阿根廷的禽肉產(chǎn)量從2007 年128.79 萬(wàn)t 快速增加至2017 年的216.11 萬(wàn)t,年均增長(zhǎng)率為4.8%;豬肉產(chǎn)量從2007年的24 萬(wàn)t 平穩(wěn)增加到2017 年的56.63 萬(wàn)t,增加了1.36倍;牛肉產(chǎn)量在2009 年激增到337.85 萬(wàn)t,2010 年迅速下跌至263 萬(wàn)t,近年來(lái)產(chǎn)量小幅上漲,2017 年達(dá)到284.2 萬(wàn)t;羊肉產(chǎn)量2010 年達(dá)到8.4 萬(wàn)t 的最高產(chǎn)量,近年來(lái)持續(xù)下滑,2017 年下降至6.18 萬(wàn)t。
圖3 2007—2017 年阿根廷肉類產(chǎn)量變化
3.4 巴西 巴西是牛肉生產(chǎn)大國(guó),牛肉產(chǎn)量占世界牛肉總產(chǎn)量的15%左右,2007 年巴西牛肉產(chǎn)量為930.3 萬(wàn)t,2017 年增加到955 萬(wàn)t。巴西的禽肉產(chǎn)量占世界禽肉總產(chǎn)量的11% 左右。由圖4 可知,巴西各種肉類產(chǎn)量總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),尤其是羊肉產(chǎn)量自2009 年起直線上升,禽肉產(chǎn)量增長(zhǎng)速度較快,豬肉和牛肉小幅增產(chǎn)。具體而言,禽肉產(chǎn)量從2007 年的939.1 萬(wàn)t 增加到2017年的1 420.1 萬(wàn)t,年均增長(zhǎng)率為3.83%;羊肉產(chǎn)量2007 年為10.7 萬(wàn)t,2016 年增加到12.2 萬(wàn)t;豬肉產(chǎn)量從2007 年的299 萬(wàn)t 穩(wěn)步增長(zhǎng)到2017 年的382.5 萬(wàn)t,年均增長(zhǎng)率為2.26%。
圖4 2007—2017 年巴西肉類產(chǎn)量變化
3.5 澳大利亞 由圖5 可知,澳大利亞的肉類生產(chǎn)主要表現(xiàn)為豬肉和禽肉產(chǎn)量穩(wěn)步增加,牛肉產(chǎn)量經(jīng)歷了“小幅增加- 大幅增加- 大幅減少”的過(guò)程。具體而言,2007—2012 年澳大利亞牛肉產(chǎn)量水平基本在210 萬(wàn)~216 萬(wàn)t 波動(dòng),2007 年牛肉產(chǎn)量為216.9 萬(wàn)t,2012 年為215.2 萬(wàn)t;2012—2015 年牛肉產(chǎn)量大幅上漲,2015年增加到266.2 萬(wàn)t;2015—2017 年大幅下跌,2017 年牛肉產(chǎn)量下降至204.9 萬(wàn)t。近10 年來(lái),澳大利亞羊肉產(chǎn)量在2011 年跌至54.5 萬(wàn)t 的低谷,到2014 年上漲至75.4 萬(wàn)t 的最高值,近3 年來(lái)澳大利亞的羊肉產(chǎn)量有所下降,2017 年為70.3 萬(wàn)t。
圖5 2007—2017 年澳大利亞肉類產(chǎn)量變化
3.6 德國(guó) 由圖6 可知,德國(guó)肉類生產(chǎn)始終保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),豬肉生產(chǎn)從2007 年的498.5 萬(wàn)t 增加到2017 年的550.7 萬(wàn)t,年均增長(zhǎng)率為0.91%;牛肉的產(chǎn)量近10 年來(lái)略有下降,2007 年為118.6 萬(wàn)t,2017 年為113.7 萬(wàn)t;相比牛肉,德國(guó)禽肉產(chǎn)量略有上漲,從2007 年的112.04 萬(wàn)t 增加到2017 年的151.41 萬(wàn)t,年均增長(zhǎng)率為2.8%;德國(guó)羊肉的生產(chǎn)可以劃分為3 個(gè)階段:2007—2011 年羊肉產(chǎn)量略微下滑,從2007 年的4.4 萬(wàn)t下降到2011 年的4.04 萬(wàn)t;2011—2014 年羊肉產(chǎn)量逐年下降,2014 年羊肉產(chǎn)量為3.1 萬(wàn)t,為近10 年最低水平;2014—2017 年羊肉產(chǎn)量趨于平穩(wěn),2017 年產(chǎn)量為3.2 萬(wàn)t。
圖6 2007—2017 年德國(guó)肉類產(chǎn)量變化
4.1 國(guó)際肉類市場(chǎng)依賴程度的衡量方法 衡量國(guó)際市場(chǎng)依賴程度的方法是由喬治 · 弗里德曼和梅雷迪思 · 勒巴德提出,該方法也被國(guó)內(nèi)學(xué)者采用,比如傅龍波等[1]采用此方法衡量糧食進(jìn)口依賴程度,具體步驟為:
第一步,中國(guó)從一個(gè)國(guó)家進(jìn)口的某種肉類的重量除以中國(guó)從全世界進(jìn)口的該種肉類產(chǎn)品的總重量,這個(gè)指標(biāo)越高說(shuō)明中國(guó)對(duì)該國(guó)某種肉類產(chǎn)品的依賴程度越高。
第二步,中國(guó)進(jìn)口該國(guó)這種肉類產(chǎn)品的貿(mào)易額除以該國(guó)出口這種肉類產(chǎn)品的出口貿(mào)易額,這個(gè)指標(biāo)越高說(shuō)明該國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度越高。
第三步,第一步求得的指標(biāo)除以第二步求得的指標(biāo),該指標(biāo)越大,既說(shuō)明中國(guó)依賴該國(guó)肉類產(chǎn)品進(jìn)口,又說(shuō)明該國(guó)不依賴中國(guó)市場(chǎng),因此中國(guó)對(duì)該國(guó)進(jìn)口依賴程度更大。
第四步,出口國(guó)產(chǎn)量除以世界產(chǎn)量,再與第三步求得的指標(biāo)相乘。其結(jié)果綜合評(píng)估了中國(guó)肉類進(jìn)口對(duì)該國(guó)的依賴程度。
4.2 中國(guó)肉類進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)依賴程度的指標(biāo)分析 由表6 可知,2007 年中國(guó)豬肉進(jìn)口主要依賴美國(guó),其次是丹麥;2009 年中國(guó)豬肉進(jìn)口對(duì)西班牙市場(chǎng)的依賴程度超過(guò)丹麥;2010 年開(kāi)始中國(guó)豬肉進(jìn)口依賴德國(guó)市場(chǎng)的程度要高于西班牙、丹麥和加拿大。從發(fā)展趨勢(shì)上看,中國(guó)豬肉進(jìn)口對(duì)美國(guó)、加拿大、丹麥、西班牙和德國(guó)的依賴程度在不斷降低,2017 年中國(guó)豬肉進(jìn)口對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于2008 年。
表7 顯示,中國(guó)牛肉進(jìn)口2007 年主要依賴澳大利亞和新西蘭,2008 年主要依賴巴西和澳大利亞,2009—2012 年中國(guó)牛肉進(jìn)口主要依賴巴西市場(chǎng)。因?yàn)椤隘偱2 钡脑?,中?guó)自2012 年12 月開(kāi)始對(duì)巴西牛肉實(shí)施禁令,2015 年禁令解除,這期間中國(guó)牛肉進(jìn)口主要依賴澳大利亞。巴西牛肉禁令解除后中國(guó)對(duì)巴西牛肉市場(chǎng)的依賴程度有所降低,與此同時(shí)近年來(lái)中國(guó)對(duì)巴西、澳大利亞、烏拉圭、新西蘭和阿根廷的牛肉進(jìn)口依賴程度也在不斷下降。
表8 說(shuō)明中國(guó)羊肉進(jìn)口主要依賴新西蘭和澳大利亞,2007—2008 年中國(guó)羊肉進(jìn)口對(duì)新西蘭的依賴程度要大于澳大利亞,而2009—2017 年中國(guó)羊肉進(jìn)口對(duì)澳大利亞的依賴程度大于新西蘭,雖然新西蘭是中國(guó)羊肉進(jìn)口的第一來(lái)源地,進(jìn)口量遠(yuǎn)高于澳大利亞,但從依賴程度上看,中國(guó)羊肉進(jìn)口更依賴澳大利亞。中國(guó)羊肉進(jìn)口對(duì)烏拉圭市場(chǎng)的依賴程度自2009 年開(kāi)始不斷減弱。
由表9 可知,中國(guó)禽肉進(jìn)口主要依賴美國(guó)和巴西,總體上看中國(guó)對(duì)美國(guó)禽肉市場(chǎng)的依賴程度不斷增加,對(duì)巴西禽肉市場(chǎng)的依賴程度要小于美國(guó)。在對(duì)阿根廷禽肉市場(chǎng)的依賴程度方面,2007—2012 年進(jìn)口依賴程度逐年增加,2012—2016 年進(jìn)口依賴程度逐年減弱。2011年中國(guó)開(kāi)始從波蘭進(jìn)口禽肉,對(duì)波蘭禽肉市場(chǎng)的依賴程度不斷提高,且依賴程度高于智利。
分析發(fā)現(xiàn),中國(guó)豬肉進(jìn)口主要來(lái)源地是西班牙、德國(guó)、加拿大和美國(guó)。從進(jìn)口依賴程度上看,中國(guó)對(duì)美國(guó)豬肉的出口依賴程度最高,其次依賴于德國(guó)豬肉的出口,對(duì)西班牙豬肉出口市場(chǎng)的依賴度要小于美國(guó)和德國(guó)。中國(guó)禽肉進(jìn)口的主要來(lái)源地是巴西、阿根廷、智利和波蘭。但從禽肉進(jìn)口市場(chǎng)依賴程度上看,中國(guó)對(duì)美國(guó)禽肉出口市場(chǎng)的依賴程度要高于巴西、阿根廷和智利,且近年來(lái)對(duì)美國(guó)禽肉市場(chǎng)的依賴程度在不斷提高。因此,可以考慮進(jìn)一步擴(kuò)大豬肉和禽肉進(jìn)口來(lái)源地,有意識(shí)的增加加拿大、德國(guó)、西班牙、丹麥、荷蘭等國(guó)家的豬肉進(jìn)口份額,進(jìn)一步提高巴西、阿根廷、智利、波蘭等國(guó)家的禽肉進(jìn)口份額,逐步減少中國(guó)豬肉和禽肉進(jìn)口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度。
表6 中國(guó)豬肉進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)依賴程度
表7 中國(guó)牛肉進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)依賴程度
表8 中國(guó)羊肉進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)依賴程度
表9 中國(guó)禽肉進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)依賴程度
中國(guó)羊肉進(jìn)口主要來(lái)源于新西蘭和澳大利亞,中國(guó)對(duì)澳大利亞羊肉出口的依賴程度要高于新西蘭。中國(guó)牛肉進(jìn)口的主要來(lái)源地是巴西、烏拉圭、澳大利亞、阿根廷、新西蘭。從進(jìn)口依賴程度上看,中國(guó)對(duì)巴西牛肉出口依賴程度最高,其次是澳大利亞和阿根廷,且近年來(lái)中國(guó)牛肉進(jìn)口對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度在不斷減弱,這與進(jìn)口市場(chǎng)集中度的下降密切相關(guān)。因此,中國(guó)牛肉和羊肉的進(jìn)口不能僅僅依靠少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)應(yīng)該與更多發(fā)展中國(guó)家建立貿(mào)易伙伴關(guān)系。中國(guó)已經(jīng)加入RCEP,與多個(gè)國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,應(yīng)該利用協(xié)定中在貿(mào)易方面達(dá)成的互惠互利條件,充分利用國(guó)際市場(chǎng),增加肉類進(jìn)口來(lái)源地,為消費(fèi)者提供更有競(jìng)爭(zhēng)力的肉類產(chǎn)品。此外,中國(guó)肉類貿(mào)易量的增長(zhǎng)并未帶來(lái)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的提升,主要原因是中國(guó)肉類進(jìn)口市場(chǎng)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),無(wú)法形成貿(mào)易談判的有效合力,因此國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范肉類進(jìn)口市場(chǎng),增強(qiáng)中國(guó)肉類貿(mào)易企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。