王家偉

一、粵港澳大灣區(qū)概況

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方千米，2018年末總?cè)丝诩s7 000萬人，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位（圖1）。

二、全球四大灣區(qū)的實力對比

放眼全球，世界上最著名的灣區(qū)經(jīng)濟體目前有三個，分別是東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)。相較世界三大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)涵蓋11城5.6萬平方千米的土地面積，比紐約、舊金山和東京三個經(jīng)濟區(qū)的面積總和還大?；浉郯拇鬄硡^(qū)僅憑借占比0.6%的國土面積，貢獻率占全國GDP總量的12.57%，GDP增速位居四大灣區(qū)之首，是四大灣區(qū)中最具經(jīng)濟活力的灣區(qū)。

從科研創(chuàng)新能力而言，粵港澳大灣區(qū)擁有16家世界500強企業(yè)和3萬多家國家級高新技術(shù)企業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013—2017 年粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利總量由 71 037 件增加到 258 009 件，近5年年均增幅達 33.10%，其中 2017 年粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利增量達到近五年來最高值，增加 6.43 萬件，在發(fā)明專利總量上也開始逐漸與舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)三灣區(qū)拉開距離，領(lǐng)跑全球四大灣區(qū)。

同時，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)還擁有世界上最大的海港群、空港群和發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)，大灣區(qū)對外貿(mào)易總額、利用外資總額、港口集裝箱年吞吐量、機場旅客吞吐量等已然躋身國際一流灣區(qū)行列?；浉郯拇鬄硡^(qū)不僅具有香港的金融業(yè)，還有深圳的研發(fā)、東莞和廣州的制造。所以相比世界三大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)是四大灣區(qū)中最有發(fā)展?jié)摿Φ臑硡^(qū)，在“一帶一路”背景下，有著獨特的地位和優(yōu)勢。

三、粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢與戰(zhàn)略定位

（1）粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢。擁有世界上最大的海港群和空港群，地理位置優(yōu)越;2017年粵港澳大灣區(qū)11城GDP之和已經(jīng)達到了10.22萬億元，占全國比重超過1/8，經(jīng)濟活力強; 9個內(nèi)地城市利用外資額占全國總額的1/5，對外開放程度高;《2017全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，深圳-香港作為“創(chuàng)新集群”排名全球第二，創(chuàng)新能力突出;華為、騰訊、中興、萬科、格力、順豐、大疆等領(lǐng)軍企業(yè)眾多。

（2）粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位?；浉郯拇鬄硡^(qū)的戰(zhàn)略定位有五個：一是充滿活力的世界級城市群;二是具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心;三是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐;四是內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū);五是宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

四、粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)意義

（1）粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)?；浉郯拇鬄硡^(qū)的發(fā)展目標(biāo)是到2022年，綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

（2）粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)意義。打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵，進一步密切內(nèi)地與港澳交流合作，為港澳經(jīng)濟社會發(fā)展以及港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定;有利于貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷增強提供支撐;有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制，建設(shè)高水平參與國際經(jīng)濟合作新平臺;有利于推進“一帶一路”建設(shè)，通過區(qū)域雙向開放，構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路對接融匯的重要支撐區(qū)。