呂慧聰 張璞 呂躍聰

摘 ?要：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響著國家的核心競爭力，而金融是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的助推器。科學(xué)技術(shù)和金融融合發(fā)展，將會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，呼包鄂3市對科學(xué)技術(shù)發(fā)展極其重視，促進(jìn)了科技金融大力發(fā)展。該文運(yùn)用圖表法，從呼包鄂科技金融投入與產(chǎn)出兩個(gè)方面直觀地分析了呼包鄂科技金融的發(fā)展現(xiàn)狀，并對現(xiàn)階段發(fā)展難點(diǎn)提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：呼包鄂 ?科技金融投入 ?科技金融產(chǎn)出

中圖分類號：F061.5 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2019）05（a）-0190-02

1 ?呼包鄂科技金融現(xiàn)狀分析

回顧2012—2016年呼包鄂科技金融在不斷發(fā)展，并且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大幅提升。

1.1 呼包鄂科技金融投入現(xiàn)狀

該文主要選取地方財(cái)政科技支出、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中的其他經(jīng)費(fèi)，來描述呼包鄂3市的科技金融投入現(xiàn)狀。

由圖1看出，在過去5年中，呼和浩特市財(cái)政科技投入從2012年的23127萬元，到2016年的42768萬元，增長了84.9%。鄂爾多斯市地方財(cái)政科技支出在2014年比前幾年有所回落，可能源于其經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，但是在2015—2016年，顯著增加。5年間，鄂爾多斯市財(cái)政科技支出大幅提升，相比于2012年，地方財(cái)政科技支出增加了132%。2012—2016年，包頭市地方財(cái)政支出平穩(wěn)提升，由2012年38200萬元提升至2016年58364萬元，年均增長率達(dá)到12%。這說明呼包鄂3市重視科技創(chuàng)新發(fā)展，并給予了大力的資金支持。

通過圖2可以看出，呼和浩特市2012年金融市場在科技金融經(jīng)費(fèi)方面的投入為9477萬元，2016年達(dá)到了12646萬元，年均增長速度約為7.5%;包頭市2012年為1023萬元，2016年達(dá)到了25505萬元，年均增長速度約為123.5%;鄂爾多斯市2012年為8403萬元，2016年減少到3210萬元，年均增長速度為-21%。包頭市于2015年在金融市場對科技金融經(jīng)費(fèi)方面的投入有了極大的增長并保持了下來，這可能與包頭市獲批國家第二批科技金融試點(diǎn)城市的帶動(dòng)效應(yīng)有關(guān);而鄂爾多斯則在2013年較快增長后快速回落，并總體上形成負(fù)增長，則可能是受累于2015年以來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不景氣的影響。

1.2 呼包鄂科技金融產(chǎn)出現(xiàn)狀分析

該文主要選取了科技創(chuàng)新成果的數(shù)量，也就是專利授權(quán)數(shù)和科技論文篇數(shù)作為呼包鄂科技金融的產(chǎn)出指標(biāo)。

由圖3可以看出，近5年來呼包鄂專利授權(quán)數(shù)是在逐步增長，特別是鄂爾多斯市增長趨勢明顯。5年間，呼和浩特市專利授權(quán)數(shù)量在逐年增加，2016年增長速度較快，與2012年的652件相比，增長了194.63%。包頭市專利授權(quán)數(shù)量穩(wěn)步上升，2016與2012年相比增長了233.3%，其中2013年的同比增長率最大為266.7%，2014年專利授權(quán)數(shù)量有所回落，2015年又開始逐步上升。鄂爾多斯市2016年專利授權(quán)數(shù)為913件，與2012年的219件相比增長了316.9%，其中2013年的同比增長率最大為190.9%，2014年增長率最小為-31.4%，總體增長速度較快。

從圖4可以看出，呼包鄂科技論文發(fā)表篇數(shù)在逐漸上升，鄂爾多斯增長趨勢較快。2016年呼和浩特科技論文發(fā)表篇數(shù)為10777篇，相比于2012年的8701篇，增加了23.9%，2016年的同比增長率最大為23.3%，2014年同比增長率最小為-7.7%，年均增長率為5.5%。2016年包頭市科技論文發(fā)表篇數(shù)為210篇，相比較2015年增長了6%，其中2014年同比增長率最高為6.3%，2015年同比增長率最低為-32.7%，年均增長率為7.9%。鄂爾多斯市2016年科技論文發(fā)表篇數(shù)為63篇，相比2012年的28篇，增加了125%，相比2015年的36篇增加了88.9%，年均增長率達(dá)到22.5%，增長速度較快。

2 ?呼包鄂科技金融發(fā)展難點(diǎn)

呼包鄂科技金融雖然總體呈現(xiàn)上升發(fā)展趨勢，但是仍然存在問題。第一，對于科技投入微乎其微，說明呼包鄂三市政府對科技金融支持力度不足?？萍冀鹑诎l(fā)展必須有政府的引導(dǎo)與支持，否則會限制科技企業(yè)的發(fā)展。第二，金融市場對企業(yè)投資力度不穩(wěn)定，說明呼包鄂三市金融市場對科技企業(yè)投入力度不大，造成三市科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足?？萍计髽I(yè)融資很大一方面需要金融市場來支持，金融市場投入力度不夠，會使得科技企業(yè)融資難，造成科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足。第三，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力差，授權(quán)專利數(shù)量和科技論文總體來看在增多，但是呼包鄂三市也有負(fù)增長時(shí)期。

3 ?建議及對策

3.1 進(jìn)一步完善政府對于科技金融的政策系統(tǒng)，引導(dǎo)與支持科技金融的快速發(fā)展

政府首先要認(rèn)識到科技金融的重要性，建立科技創(chuàng)新平臺，為科技創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造便利條件。要出臺相關(guān)政策，加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的資金投入，緩解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難的問題，設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)順利融資。政府引導(dǎo)金融市場為科技金融提供有效的服務(wù)保障。政府可以組織開展科技創(chuàng)新產(chǎn)品融資洽談會議，為科技與金融有效融合提供便利條件，促使科技金融快速發(fā)展。

3.2 建立科技人才體系，保障科技金融的順利運(yùn)轉(zhuǎn)

積極引進(jìn)與培養(yǎng)科技人員，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。政府人事主管部門要為積極引進(jìn)科技型人才創(chuàng)造有利條件，如給予優(yōu)厚待遇等方式。金融市場要培養(yǎng)和引進(jìn)一些不僅懂科技又懂金融的復(fù)合型人才，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更好地服務(wù)于科技創(chuàng)新企業(yè)。加大應(yīng)用技術(shù)教育力度，加大培養(yǎng)人才創(chuàng)新意識的力度。

3.3 建立多元化的融資以及安全保障環(huán)境，確保科技金融有效進(jìn)行

引進(jìn)多方式的金融手段來擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，如可以引進(jìn)個(gè)人投資者、信托投資公司、基金等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者。企業(yè)可以發(fā)行企業(yè)債，來增加融資數(shù)量。保險(xiǎn)公司應(yīng)該豐富科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，企業(yè)應(yīng)積極為科技創(chuàng)新投保，以防范風(fēng)險(xiǎn)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 加速科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用

各大院校專家要以市場及企業(yè)需求為導(dǎo)向的研發(fā)模式來進(jìn)行科技創(chuàng)新研究，以提高科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化價(jià)值。科研人員可以自主創(chuàng)業(yè)，對自己持有的科技成果進(jìn)行落地，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4 ?結(jié)語

呼包鄂3市，就目前科技金融發(fā)展現(xiàn)狀而言，呼包鄂3市科技金融發(fā)展得并不是非常好。還需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持，建立良好的人才體系，建立多元化的融資及安全環(huán)境，確?？萍冀鹑陧樌\(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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