王仕娣

摘 要 通過多年的林業(yè)發(fā)展，四川省逐漸形成了一套完善的林業(yè)發(fā)展體系，其對于生態(tài)環(huán)境保護的作用日益凸顯。在生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)提升的背景下，我國其他地區(qū)也要學(xué)習(xí)四川，借助林業(yè)發(fā)展加強生態(tài)環(huán)境保護?；诖?，對四川省林業(yè)發(fā)展的歷史進程進行了梳理，并系統(tǒng)分析了林業(yè)發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境保護所起到的關(guān)鍵性作用，以期為相關(guān)研究與實踐工作提供理論參考。

關(guān)鍵詞 林業(yè)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境保護;作用

中圖分類號：F326.2;X173 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.039

當(dāng)前，國內(nèi)濕地面積持續(xù)縮小，森林和濕地均為陸地生態(tài)系統(tǒng)的核心內(nèi)容，在維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與保護生態(tài)環(huán)境等方面有著重要的作用。例如，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能夠起到?jīng)Q定性以及主導(dǎo)作用。在生態(tài)保護的整個過程中，為了有效提升生態(tài)環(huán)境保護效果，需要強化林業(yè)發(fā)展，不斷地凈化空氣，節(jié)能減排，使人們可以親身感受到林業(yè)資源保護的價值。通過強化生態(tài)環(huán)境保護，能夠推動林業(yè)發(fā)展，增加生物多樣性，滿足人們對于林業(yè)產(chǎn)品的需求，確保人和林業(yè)資源可以更加和諧的發(fā)展。

1 四川省林業(yè)發(fā)展概況

新中國成立以來，四川省將林業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障的重要戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)歷經(jīng)了四個主要階段。

1950-1959年：起步階段。新中國成立初期，四川省委積極組建相應(yīng)的林業(yè)行政機構(gòu)，派遣大量的林業(yè)干部到各個地區(qū)，充分發(fā)動群眾開展植樹造林活動。1953年，四川省政府決定將長江干支流域作為植樹造林的主要地區(qū)，采取集體管理形式，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娨约皣鵂I林場加快植樹造林。1956年，為了響應(yīng)中央政府的政策與要求，四川省政府提出了綠化全川的林業(yè)發(fā)展任務(wù)。到1959年，四川建成了西康、川東、川西、川南以及川北等主要的伐木公司，在石棉、興寶與丹巴等地區(qū)組建了國營林場與林業(yè)局，在岷江、大渡河流域，進行森林的采伐以及加工。

1960-1978年：徘徊階段。中共中央在1960年提出了以糧為綱的政策。該政策更加傾向于糧食生產(chǎn)，政策的出發(fā)點是正確的，但是在實施的過程中存在毀林開荒的傾向。1963-1965年，四川省在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的情況下，提出了治山治水需要以植樹造林為前提?！拔母铩彪A段，因為受到了眾多因素的干擾，四川省植樹造林活動處于停滯狀態(tài)。一直到1971年，四川省委召開了林業(yè)工作會議，力爭用五年的時間里綠化包括宅旁、水旁、村旁和路旁在內(nèi)的“四旁”。該階段，在“以糧為綱”指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，四川省的糧食大豐收，林業(yè)資源遭到了毀滅性打擊，林業(yè)發(fā)展停滯。川西地區(qū)的森林覆蓋率從20世紀(jì)50年代的40%減少到了80年代的10%～20%。金沙江流域的水土流失面積達到了23.5 km2，占到了河流面積的36.4%。

1979-1998年：調(diào)整階段。1980年，四川省委提出了山區(qū)生產(chǎn)要將林業(yè)作為主要內(nèi)容，農(nóng)牧并重，多種經(jīng)營方式并存的發(fā)展戰(zhàn)略。拿出了1億千克的糧食專門用于扶持山區(qū)林業(yè)和多種經(jīng)營基地建設(shè)[1]。在1983年，四川省委省政府鼓勵采取退耕還林的政策。1984年，省政府提出將盆中地區(qū)的荒坡、荒山以及荒灘全部都下發(fā)給農(nóng)民，還可以將部分灌木林與疏林地作為自留山。盆周山區(qū)的荒坡與荒山相對較多，群眾可以多劃自留山。過去承包到戶的集體荒山，在收益不分成、誰造誰有的基礎(chǔ)上，可以明確地將其設(shè)定為自留山，繼續(xù)開展果木種植。1989年，按照國務(wù)院指示，四川省政府在長江干支流79個縣構(gòu)建防護林體系。1995年，四川省人大發(fā)布了《四川省長江防護林體系管理條例》，第一次采用法律的形式確定了四川綠化的任務(wù)與目標(biāo)，推動了防護林體系的構(gòu)建。

1998年至今：初步發(fā)展階段。面對1998年長江中下游的特大洪水，四川省政府率先發(fā)動了天然林資源保護工程，將工程的范圍拓展到了川西地區(qū)。1999年10月，四川省政府提出了全省范圍內(nèi)實施退耕還林、退耕還草工程。2001年，四川省加強了對野生動植物的保護力度，建設(shè)了林業(yè)自然保護區(qū)、濕地公園以及森林公園。該時期，因為先后開展了退耕還林、長江防護林工程建設(shè)、野生動植物保護工程，四川林業(yè)得到了快速的發(fā)展與恢復(fù)，有效遏制了生態(tài)資源的破壞。

2 林業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境保護的作用

新中國成立以來，四川省相繼實施了大量的林業(yè)發(fā)展項目，其對于生態(tài)環(huán)境工作產(chǎn)生了極大的推動作用，具體體現(xiàn)在以下3個方面。

2.1 提供物質(zhì)保障

林業(yè)資源作為林業(yè)生產(chǎn)管理的重要對象，規(guī)模異常龐大，同時也是一種循環(huán)經(jīng)濟載體。近年來，隨著林業(yè)水平的持續(xù)提升，對于林業(yè)管理模式以及機制也提出了全新、更高的要求，林業(yè)科技不斷融合，提升了現(xiàn)代化信息管理水平，不但提升了林業(yè)生產(chǎn)效率，而且對于林業(yè)資源的有效利用也有了更加科學(xué)而又全面的計劃與方案[2]。在此背景下，林業(yè)資源逐漸走向合理開發(fā)、科學(xué)經(jīng)營的發(fā)展道路。林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的背景下，生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)高效作用開始凸顯，使得我國林業(yè)發(fā)展在充分滿足物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，還能夠滿足生態(tài)環(huán)境的發(fā)展要求。林業(yè)經(jīng)營管理主要對象是森林資源，其作為可循華經(jīng)濟體，在林業(yè)科學(xué)化以及信息化建設(shè)層面有效的提升，有助于提升林地資源生產(chǎn)與產(chǎn)出率，使用科學(xué)經(jīng)營模式管理林業(yè)資源能夠?qū)崿F(xiàn)資源的多功能應(yīng)用以及高效益輸出，滿足人們對于林業(yè)產(chǎn)品的訴求，為生態(tài)環(huán)保提供物質(zhì)保障。

2.2 滿足社會化要求

生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展的整體進程中，群眾生態(tài)保護意識的提升應(yīng)成為基礎(chǔ)性條件，有助于推動群眾更加主動的參與生態(tài)環(huán)保體系。這種生態(tài)環(huán)境保護理念和支持意識并非只是局限于嘴上的宣傳教育，更加重要的是要開展文化建設(shè)，以權(quán)威性的條件以及宣傳途徑傳播生態(tài)環(huán)境保護意識[3]。林業(yè)發(fā)展能夠提升林業(yè)資源的價值，有效促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展，通過循環(huán)形式充分體現(xiàn)出林業(yè)資源功能，從而使得人們能夠認識到林業(yè)資源對于社會、經(jīng)濟以及環(huán)境、生態(tài)所起到的突出作用;通過相互影響與感染產(chǎn)生林業(yè)資源保護以及推動經(jīng)濟發(fā)展的意識，這是十九大精神所提出的生態(tài)環(huán)境保護要求。此外，還需要強化森林文化建設(shè)，充分開發(fā)森林本身所具備的文化功能，傳播現(xiàn)代化的生態(tài)理念，使人們能夠懂得熱愛、善待自然的重要意義，以此為基礎(chǔ)，產(chǎn)生和諧而又健康的良性發(fā)展氛圍，使社會公眾建立生態(tài)環(huán)保意識，提升生態(tài)建設(shè)的水平[4]。

2.3 控制水土流失

保護水土是森林資源的基本功能。四川省因其地理位置以及氣候環(huán)境影響，降水量在時間與空間上存在著差異性，部分地區(qū)水土流失情況嚴重。為此，四川省政府高度重視水土保持的問題，建成了長江防護林、綠化帶等，不但提升了森林覆蓋率，而且實現(xiàn)了對水土流失的有效控制，顯著改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境[5]。

3 結(jié)語

強化林業(yè)發(fā)展是保證生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵途徑，通過分析林業(yè)發(fā)展對生態(tài)資源保護的作用，能夠更加深入地了解二者的聯(lián)系，提高人們對林業(yè)發(fā)展的關(guān)注度。以此為基礎(chǔ)，能夠使用更加科學(xué)、合理的林業(yè)發(fā)展策略，尋找林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益以生態(tài)效益之間的平衡點，顯著發(fā)揮林業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，實現(xiàn)對地方生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化與完善。

參考文獻：

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[2] 秦秀芳.基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護下的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展淺析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（23）：44-45.

[3] 徐波田.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要性及經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展策略[J].投資與合作（學(xué)術(shù)版），2014（2）：370.

[4] 沈延平.探討營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013（3）：94.

[5] 古力米拉·對山白.林業(yè)資源保護中護林防火技術(shù)的應(yīng)用分析[J].農(nóng)民致富之友，2016（22）：108.

（責(zé)任編輯：趙中正）