姜文凈
3月,初春的北京再次進(jìn)入兩會時(shí)間,民進(jìn)會員中的58名全國人大代表和80名全國政協(xié)委員,肩負(fù)期望和重托,齊聚一堂,共商新時(shí)代改革發(fā)展大計(jì)。
凝共識聚力量 彰顯政協(xié)制度優(yōu)勢
今年的兩會,是在中華人民共和國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年,更是在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年召開的一次重要會議。經(jīng)過充分的調(diào)研、認(rèn)真的籌備,民進(jìn)中央共向全國政協(xié)十三屆二次會議提交黨派提案46件。其中,體現(xiàn)教育、文化、出版主界別特色的提案17件,經(jīng)濟(jì)建設(shè)類10件,科技醫(yī)療衛(wèi)生類7件,生態(tài)建設(shè)類7件,社會法治類5件。
全國政協(xié)十三屆二次會議期間,民進(jìn)組以界別小組的名義提交提案10件。此外,民進(jìn)組45位委員共提交提案200余件,通過社情民意、快報(bào)等形式反映重要信息5篇。提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的問題,特別是對一些關(guān)鍵信息的及時(shí)反映,體現(xiàn)了委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
根據(jù)全國政協(xié)大會安排,民進(jìn)組共舉行2次聯(lián)組會議、9次小組會議。委員們以高度的責(zé)任感、認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度,進(jìn)行充分討論、提出意見建議。3月7日,教育部、文化和旅游部、廣電總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人到民進(jìn)組聽取委員意見和建議。聯(lián)組會上,12位委員圍繞推動(dòng)專利高質(zhì)量發(fā)展、整合規(guī)劃電視節(jié)目、關(guān)注特殊教育發(fā)展、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育、加快知識產(chǎn)權(quán)立法等主題作發(fā)言。3月11日,政協(xié)民進(jìn)組委員圍繞“辦好人民滿意的教育”這一議題開展界別協(xié)商會。教育部、財(cái)政部、發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人到會聽取委員們的意見和建議。協(xié)商會上共有17位委員分別就加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、解決教師編制、提高鄉(xiāng)村教師待遇、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、發(fā)展職業(yè)教育、教育減負(fù)等重要問題作發(fā)言。這是全國政協(xié)全體會議期間首次舉行界別協(xié)商會議。
全國政協(xié)十三屆二次會議于2019年3月10日下午3點(diǎn)在人民大會堂舉行第三次全體會議。民進(jìn)中央副主席姚愛興代表民進(jìn)中央作《用優(yōu)秀文化產(chǎn)品提升文化自信》的大會發(fā)言。提出注重對傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng);堅(jiān)持對改革建設(shè)偉大成就的謳歌,不斷豐富現(xiàn)實(shí)題材的精品力作;用優(yōu)秀文化產(chǎn)品培養(yǎng)青少年的中國心等三個(gè)方面的具體建議。大會發(fā)言獲得與會人員的好評,成為會后熱議的話題,充分展現(xiàn)了以文化為主界別之一的民進(jìn)人對中華文化的深刻認(rèn)識和自覺擔(dān)當(dāng)。
“強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝,夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)”“突出專門協(xié)商機(jī)構(gòu)特色,彰顯雙向發(fā)力優(yōu)勢作用”“聚焦中心任務(wù),緊扣打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政”“堅(jiān)持履職為民,助推民生改善和社會發(fā)展”……在過去的一年中,全國政協(xié)常委會圍繞黨和國家中心任務(wù),緊扣團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,工作成效顯著。
在討論政協(xié)常委會工作報(bào)告時(shí),民進(jìn)組委員一致認(rèn)為,工作報(bào)告內(nèi)容豐富,指導(dǎo)性強(qiáng),展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)的新面貌和新氣象。2018年,人民政協(xié)突出專門協(xié)商機(jī)構(gòu)特色,彰顯雙向發(fā)力優(yōu)勢作用,堅(jiān)持履職為民,助推民生改善和社會發(fā)展,取得了很好的工作成績。部署2019年主要任務(wù),提出了凝聚共識的總要求,更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量推進(jìn),給政協(xié)工作提出了新的更高要求,也給每一位政協(xié)委員指明了新的努力方向。委員紛紛表示,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,盡心盡力履職,聚焦重大任務(wù)獻(xiàn)計(jì)出力,努力當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。
建諍言獻(xiàn)良策 “老陣地”力求新作為
今年的政府工作報(bào)告提出“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”“要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展,加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才”“推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展,提升基層公共文化服務(wù)能力”“繁榮文藝創(chuàng)作,發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè)”“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承”等等。教育、文化、出版是民進(jìn)的“老陣地”,委員們的關(guān)注點(diǎn)也聚焦政府工作報(bào)告提到的這些問題。
“教育公平問題是社會對教育滿意的風(fēng)向標(biāo)。從一定意義上來說,教育公平首先解決的是有沒有學(xué)上,其次是解決能不能上好學(xué)?!比珖f(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新在兩會期間做客新華網(wǎng)時(shí)如是說。
近年來,我國學(xué)前教育取得了明顯發(fā)展,但仍是教育體系的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展不充分不平衡問題依然突出,特別是在中西部、農(nóng)村地區(qū),教育資源尤其普惠性資源短缺、運(yùn)轉(zhuǎn)困難、師資匱乏等問題突出。為此,全國人大代表、民進(jìn)中央副主席龐麗娟呼吁亟須加快學(xué)前教育立法進(jìn)程,著力補(bǔ)上學(xué)前教育這塊短板,保障事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
全國人大代表、民進(jìn)湖北省委會主委周洪宇說,要真正釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力,就要敢于自我革命,要積極實(shí)行簡政放權(quán),把該放的放掉,把該管的管好,做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育”的新型關(guān)系。
當(dāng)前,我國進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,文化旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大,但在文創(chuàng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)方面還有很大差距。全國政協(xié)委員、河北省文化和旅游廳廳長張妹芝建議國家要增加文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面投入,特別是推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,助力鄉(xiāng)村振興。
全國人大代表、西安關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超說,傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀民間文藝是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須依靠政策引領(lǐng)、市場帶動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、社會支持等多方協(xié)作和全社會廣泛參與來實(shí)現(xiàn)。
全國政協(xié)委員、中國美術(shù)出版總社總編輯林陽說,要強(qiáng)化臺灣是中華文化一部分的認(rèn)同感,明確自己的根源,進(jìn)而能有身為中華文化、中國人一分子的認(rèn)同。進(jìn)一步推進(jìn)以傳承中華文化為宗旨的出版簡轉(zhuǎn)繁工作,也是深化兩岸未來一統(tǒng)的重要心理及文化工作。
全國政協(xié)委員、文匯報(bào)社高級編輯潘向黎說,與原創(chuàng)報(bào)刊相比,轉(zhuǎn)載類報(bào)刊通過針對性強(qiáng)的內(nèi)容,更好地吸引閱讀者,卻無需付出約稿、編校的成本,甚至逃避支付稿酬。這樣一來,就大大擠占了原創(chuàng)類報(bào)刊的利益空間,沉重打擊了作者的創(chuàng)新精神。建議取消報(bào)刊轉(zhuǎn)載法定許可,設(shè)置侵權(quán)賠償金額下限。
3月4日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望了參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員,并參加聯(lián)組會,聽取意見和建議?!耙粋€(gè)國家、一個(gè)民族不能沒有靈魂”“人民是創(chuàng)作的源頭活水”“要有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)”……聯(lián)組會上習(xí)總書記這些話,富含哲理、耐人尋味,讓在場的民進(jìn)文化藝術(shù)界委員們備受鼓舞,充滿信心。
“作為文藝工作者,我感到肩上的擔(dān)子更重了。我們要投身于文藝創(chuàng)作中,在工作崗位上,一定要按照總書記的要求,不斷地完善自己,創(chuàng)造出更多的精品力作,奉獻(xiàn)給人民。”全國政協(xié)委員、中國曲藝家協(xié)會副主席盛小云說。
全國政協(xié)委員、中國廣播藝術(shù)團(tuán)說唱團(tuán)演員鞏漢林說,我們正處在一個(gè)偉大的時(shí)代,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。我們要通過自己的作品,把時(shí)代的光彩和魅力表現(xiàn)出來,為時(shí)代畫像、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德。
全國政協(xié)委員、大連京劇院院長楊赤說,作為一名文藝工作者,聽了總書記這份囑托,感到心中非常溫暖,也感覺肩上責(zé)任沉甸甸。我們應(yīng)該好好地沉下心來,把自己的事業(yè)做好,不辜負(fù)總書記,不辜負(fù)中共中央對我們文藝工作者的期望。
全國政協(xié)委員、中國歌劇舞劇院副院長徐麗橋說,我相信,在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記此次講話精神的基礎(chǔ)上,全國文藝工作者將迸發(fā)出更強(qiáng)的創(chuàng)作活力,不斷提升文藝創(chuàng)作生產(chǎn)質(zhì)量,奮力謳歌新時(shí)代,用心用情用功歌唱人民,通過高水平的文藝作品,匯集和激發(fā)全體人民的磅礴力量。
全國政協(xié)委員、吉林省文聯(lián)專職副主席景喜猷說,近距離聆聽總書記重要講話,讓人格外激動(dòng)。文化文藝工作者要走進(jìn)實(shí)踐深處,觀照人民生活,表達(dá)人民心聲,用心用情用功書寫人民、描繪人民、歌唱人民。
用實(shí)功出實(shí)招 新領(lǐng)域里傾真情
在關(guān)注“老陣地”的同時(shí),民進(jìn)的代表委員也將目光放在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人才評價(jià)機(jī)制建設(shè)、專利高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)患重復(fù)檢查、規(guī)范防癌體檢等問題上。
全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席陶凱元說,我國基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、高價(jià)值和核心專利較少,大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)。為推動(dòng)專利高質(zhì)量發(fā)展,建議提升專利的申請質(zhì)量,推動(dòng)高水平創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。
全國政協(xié)委員、民進(jìn)浙江省委會主委蔡秀軍認(rèn)為,要盡快打破各大醫(yī)院信息互聯(lián)互通的壁壘,讓群眾在輾轉(zhuǎn)各醫(yī)院間不用再重復(fù)檢查、重復(fù)化驗(yàn),解決“看病煩”問題。善用科技可以極大地改善人們就醫(yī)體驗(yàn),改變大醫(yī)院的緊張狀態(tài)。
“吸引人才,為人才流失‘止血,實(shí)現(xiàn)才盡其用,從根本上講,需要良好的人才工作環(huán)境。”全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和建議,要推進(jìn)薪酬制度改革,大力改善人才待遇,營造尊重人才的氛圍,改革人才考核機(jī)制,給人才充分的施展才華的空間。同時(shí),要嚴(yán)格人才選拔,確保選出真正優(yōu)秀的人才。為此,可考慮探索建立有獨(dú)立第三方參與的人才選拔和評價(jià)機(jī)制,確保選人和用人方面的公開、公平、公正。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授羅永章認(rèn)為,體檢普及率低、防癌體檢不規(guī)范,大多數(shù)患者發(fā)現(xiàn)時(shí)就已到中晚期,是我國癌癥死亡率居高不下、生存期短的一個(gè)重要原因。國家應(yīng)從政策層面提供多方面保障,嚴(yán)格規(guī)范防癌體檢的適用范圍與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大力度整頓不規(guī)范操作,切實(shí)保證防癌體檢的質(zhì)量與效果。
全國人大代表、民進(jìn)無錫市委會副主委吳國平表示,鄉(xiāng)村旅游也是鄉(xiāng)村振興的重要引擎,讓農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,讓城里人走進(jìn)鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村特產(chǎn)走進(jìn)城市家庭。所以,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是打勝扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)非常有效的途徑。
兩會期間,民進(jìn)的代表委員以他們的履職風(fēng)采吸引了多家媒體。3月3日,全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇,以“發(fā)揮多黨合作制度效能,提高民主監(jiān)督實(shí)效”為主題接受專訪,受到會內(nèi)外的廣泛關(guān)注。張雨東、張妹芝、孫惠玲、焦斌龍等委員分別就民進(jìn)中央重點(diǎn)提案接受媒體集體采訪。全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)境保護(hù)廳副廳長潘碧靈亮相全國政協(xié)十三屆二次會議首場委員通道。《人民日報(bào)》《人民政協(xié)報(bào)》等媒體持續(xù)關(guān)注政協(xié)民進(jìn)組和民進(jìn)代表委員協(xié)商建言的情況,相關(guān)報(bào)道廣為轉(zhuǎn)發(fā)。中央電視臺綜合頻道、新聞?lì)l道、農(nóng)業(yè)頻道的一些主要新聞欄目,以及中國教育電視臺、各省級衛(wèi)視新聞欄目,均有民進(jìn)代表委員出鏡接受采訪。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站也及時(shí)反映民進(jìn)代表委員的觀點(diǎn)和風(fēng)采,同時(shí)邀請多位代表委員接受網(wǎng)絡(luò)媒體視頻專訪。
使命呼喚擔(dān)當(dāng),奮斗創(chuàng)造未來。兩會圓滿閉幕,新的征程開啟,民進(jìn)的代表委員將不忘初心,為全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。